Дополнительное профессиональное образование специалистов по работе с молодёжью

Статья создана с использованием языковой модели ИИ

Введение

Дополнительное профессиональное образование (ДПО) специалистов по работе с молодёжью — это совокупность дополнительных профессиональных программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки, направленных на обновление, углубление и подтверждение компетенций работников молодёжной сферы в соответствии с требованиями профессиональных стандартов и актуальных направлений государственной молодёжной политики. Правовая основа ДПО закреплена в федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации», где дополнительные профессиональные программы определены как часть системы непрерывного образования взрослых, а также в отраслевых актах, регламентирующих содержание и порядок реализации таких программ [1], [2].

Актуальность ДПО в молодёжной сфере обусловлена быстрым обновлением практик и инструментов работы с молодыми гражданами (14–35 лет) и возложенными на систему молодёжной политики задачами — от вовлечения молодёжи в социально-экономическое развитие регионов до профилактики рисков и поддержки социальной мобильности. В условиях демографических изменений и трансформации рынка труда система ДПО выступает «короткой лестницей» профессионального развития кадров: позволяет оперативно осваивать новые компетенции (социальное проектирование, развитие молодёжных сообществ, цифровая аналитика, работа с добровольцами, профориентация, карьера молодых специалистов и др.), выстраивать траектории повышения квалификации и подтверждать соответствие требованиям профстандартов [3], [4].

Стратегическая значимость темы подтверждается нормами Федерального закона №489-ФЗ «О молодёжной политике в Российской Федерации», где закреплены принципы, субъекты и направления деятельности, включая кадровое обеспечение и развитие компетенций работников молодёжной сферы [5]. В практической плоскости ДПО поддерживает достижение целей национальной повестки по молодёжи, реализуемой профильными федеральными органами, регионами и образовательными организациями высшего образования [1], [3].

Законодательная база

Федеральное законодательство

Федеральный закон от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» — определяет правовой статус дополнительных профессиональных программ (ДПП) как части системы образования взрослых; устанавливает виды ДПП: повышение квалификации и профессиональная переподготовка, требования к условиям реализации, итоговой аттестации и выдаче документов о квалификации [2].
Федеральный закон от 30.12.2020 №489-ФЗ «О молодёжной политике в Российской Федерации» — закрепляет рамки государственной молодёжной политики, определяет субъектов и направления, включая развитие кадрового потенциала и компетенций специалистов, работающих с молодёжью [5].
Профессиональный стандарт «Специалист по работе с молодёжью» (утверждён приказом Минтруда России от 12.02.2020 №59н) — задаёт обобщённые трудовые функции, трудовые действия, необходимые знания и умения, служит базой для проектирования программ ДПО, аттестации и независимой оценки квалификаций [4].
ФГОС ВО 39.03.03 «Организация работы с молодёжью» (уровень бакалавриата) — определяет компетентностные ориентиры основной подготовки; в совокупности с ДПО формирует «сквозную» траекторию непрерывного образования кадров молодёжной сферы [6].
Федеральный закон от 03.07.2016 №238-ФЗ «О независимой оценке квалификации» — устанавливает правовые основы независимой оценки, применимой к подтверждению квалификации выпускников ДПО по профилю молодёжной работы [7].
Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам — утверждается федеральным органом; определяет требования к структуре, объёму, результатам, кадровым и материальным условиям реализации программ ДПО (ориентир для провайдеров ДПО в вузах и центрах дополнительного образования взрослых) [1].

Региональное регулирование

Субъекты РФ утверждают государственные программы в сфере молодёжной политики и кадрового обеспечения, региональные порядки и методические регламенты реализации ДПП (в том числе стандарты повышения квалификации муниципальных специалистов, кураторов молодёжных центров, работников молодёжных пространств и т.д.). Региональные органы исполнительной власти могут устанавливать приоритетные направления ДПО (патриотическое воспитание, поддержка молодёжного предпринимательства, профилактика рисков, сопровождение молодых семей и др.), а также софинансировать обучение работников учреждений молодёжной политики [3].

Организации поддержки

Система ДПО для молодёжной сферы опирается на сетевое взаимодействие государственных органов, образовательных организаций и профессионального сообщества.

Государственные и ведомственные структуры

Министерство просвещения Российской Федерации — устанавливает нормативные основы ДПП в части среднего профобразования и дополнительного профессионального образования взрослых, координирует практики непрерывного образования педагогов и смежных категорий, включая работников молодёжной инфраструктуры [1].
Федеральное агентство по делам молодёжи (Росмолодёжь) — формирует повестку развития молодёжной политики, поддерживает образовательные и методические инициативы, курирует федеральные проекты, обучающие интенсивы, методические продукты и программы развития кадров [3].
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации — ведёт реестр профессиональных стандартов, обеспечивает методическую базу по квалификационным требованиям, независимой оценке квалификации, что используется для проектирования ДПО по профилю «Специалист по работе с молодёжью» [4].

Образовательные организации высшего образования (провайдеры ДПО)

Ведущие российские университеты реализуют ДПП для специалистов молодёжной сферы, включая модульные курсы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки с присвоением квалификации:

Российский государственный социальный университет (РГСУ) — программы ДПО по молодёжной работе, социальной работе с молодёжью, проектированию и управлению программами в молодёжной сфере [8].
Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ) — развитие управленческих и аналитических компетенций, работа с данными и оценкой эффектов социальных программ, включая молодёжные [9].
Московский государственный психолого-педагогический университет (МГППУ) — ДПП в области психологического сопровождения молодёжи, профилактики рисков, тьюторства и наставничества [10].
Российская академия народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС) — ДПП по государственному и муниципальному управлению в молодёжной сфере, проектному управлению и методическому обеспечению [11].

Профессиональные объединения и методические центры

Ассоциация организаций, осуществляющих подготовку кадров для молодёжной сферы — профессиональное сообщество, содействующее унификации требований к ДПО, обмену практиками и стандартизации модулей [3].
Центры научно-методического сопровождения молодёжной политики — обеспечивают экспертизу ДПП, мониторинг запросов работодателей и актуализацию учебно-методических материалов, проводят стажировочные площадки и супервизии [3].
Институт изучения детства, семьи и воспитания РАО — научно-методическая поддержка программ по воспитательным практикам, психолого-педагогическому сопровождению молодёжи и семей молодёжи [1].

Социальная политика и меры поддержки

Меры поддержки развития ДПО специалистов молодёжной сферы реализуются через:

Грантовые и проектные линии федеральных и региональных операторов (в том числе поддержка образовательных интенсивов, сетевых школ тренеров, программ наставничества и профессиональных проб) [3].
Целевое обучение работников учреждений молодёжной политики по приоритетным тематикам (профилактика рисков, гражданско-патриотическое воспитание, молодёжное предпринимательство, добровольчество, работа с молодыми семьями, цифровые сервисы участия) [3].
Независимую оценку квалификации (НОК) по профилю молодёжной работы как механизм подтверждения результатов ДПО и инструмент управления качеством кадров [7].
Методическое обеспечение (типовые программы, профили компетенций, оценочные средства, кейс-банки, практики мониторинга качества) — формируется на федеральном и региональном уровнях в кооперации с вузами и профессиональными ассоциациями [1], [3].

Программы и мероприятия

Содержание и форматы ДПО для специалистов по работе с молодёжью включают:

Повышение квалификации (обычно краткосрочные модули) — целевые курсы по социальному проектированию, работе с молодёжными сообществами, цифровой коммуникации, модерации и фасилитации, сопровождению добровольцев, организации молодёжных пространств, профилактике деструктивного поведения, «мягким навыкам» (командная работа, лидерство, коммуникация), оценке социального воздействия [1].
Профессиональная переподготовка — комплексные программы 250–500+ академических часов, позволяющие получить новую квалификацию в сфере молодёжной работы или перейти из смежных областей (социальная работа, образование, культура, спорт) в молодёжную политику [1], [8].
Всероссийская школа тренеров — сетевые обучающие интенсивы для методистов и тренеров молодёжных программ (проектные школы, Школа добровольчества, профориентационные и предпринимательские треки), формирование пула тренеров и стандартизированных учебных модулей [3].
Школы подготовки вожатых и наставников — ориентированы на работу с подростками и молодёжью в лагерях, центрах дополнительного образования, молодёжных пространствах; интегрируются с ДПО для обеспечения требований безопасности, психолого-педагогической компетентности и правовых аспектов деятельности [10].
Конкурсы профессионального мастерства (включая региональные и федеральные треки) — используются как инструмент выявления профессиональных дефицитов и последующего адресного ДПО по итогам оценочных мероприятий [3].
Всероссийский форум рабочей молодёжи — площадка обмена опытом предприятий, регионов и образовательных организаций; сопровождается образовательными треками и стажировочными форматами для специалистов кадрового сопровождения молодёжи [3].
Международные программы обмена — позволяют специалистам перенимать опыты молодёжной работы (включая участие в сетях обменов, двусторонних проектах, стажировках), что последовательно трансформируется в модули ДПО в российских провайдерах [3].

Исследования и аналитика

Эффективное ДПО опирается на эмпирические исследования молодёжной среды и практик работы:

Мониторинги потребностей молодёжи (региональные и федеральные опросы, фокус-группы, цифровая аналитика) — результаты транслируются в обновление содержания модулей ДПО и формирование новых программ по запросу работодателей (муниципалитеты, учреждения, НКО) [3].
Оценка эффективности программ и проектов — внедрение модулей по измерению социальных результатов (оценка воздействия, теория изменений, индикаторы участия и удержания, эффекты для траекторий занятости и гражданского участия молодёжи) [9].
Методические рекомендации по вовлечению молодёжи в развитие регионов — систематизация лучших практик (социальное проектирование, волонтёрство, трудоустройство молодых специалистов, креативные индустрии) как источник кейсов для ДПО [12].

Интересные факты

Профессиональный стандарт «Специалист по работе с молодёжью» обеспечивает «сквозную» увязку кадровых требований, основной подготовки (ФГОС ВО 39.03.03) и модульного ДПО, что позволяет работодателям точнее формулировать запросы к программам повышения квалификации и переподготовки [4], [6].
Независимая оценка квалификации (НОК) становится естественным продолжением ДПО: модули программ всё чаще встраивают оценочные средства, формирующие готовность к прохождению профессиональных экзаменов в центрах оценки квалификаций [7].
Университетские центры ДПО в молодёжной сфере активно используют практико-ориентированные форматы — мастерские кейсов, проектные сессии, менторские клубы, дизайн-мышление, форсайт и полевые стажировки в молодёжных пространствах, ресурсных центрах, НКО-партнёрах [11], [8].

Основные персоналии по теме в России

Раздел формируется на основе статей об авторах программ ДПО, разработчиках профстандартов, руководителях методических центров и тренерских школ молодёжной сферы. Персоналии представлены в отдельных энциклопедических статьях (при наличии соответствующих публикаций и верифицируемых источников) [3].