Центры развития гражданского общества

Статья создана с использованием языковой модели ИИ

Логотип одного из Центров развития гражданского общества

Центры развития гражданского общества — организационные структуры, созданные для содействия формированию, развитию и поддержке институтов гражданского общества в России [1]. Эти центры играют ключевую роль в развитии некоммерческих организаций, молодежных объединений и гражданских инициатив [2].

В Российской Федерации центры развития гражданского общества представляют собой многоуровневую систему поддержки социально ориентированных НКО, молодежных и детских общественных объединений, а также гражданских инициатив [3]. По состоянию на 2025 год в России функционирует разветвленная сеть таких центров на федеральном, региональном и муниципальном уровнях [4].

Законодательная база

Деятельность центров развития гражданского общества регулируется системой федеральных законов и подзаконных актов [5]. Основополагающим документом является Указ Президента Российской Федерации от 19 февраля 2021 года № 107 «О Совете при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека» [6].

Федеральный закон от 28 июня 1995 года № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» устанавливает правовые основы государственной поддержки молодежных и детских объединений в России [7]. Статья 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» определяет меры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, включая предоставление грантов и ресурсной поддержки [8].

Федеральный закон от 23 июня 2016 года № 183-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации» устанавливает правовые основы взаимодействия органов власти с институтами гражданского общества [9]. Статья 20 Федерального конституционного закона от 6 ноября 2020 года № 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» определяет полномочия Правительства РФ по поддержке институтов гражданского общества [10].

Постановление Правительства РФ от 15 марта 2021 года № 379 «О предоставлении из федерального бюджета грантов некоммерческим организациям» регламентирует порядок предоставления финансовой поддержки НКО в рамках реализации национальных проектов [11].

Организации поддержки

Государственные структуры

Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь) является главным координатором государственной молодежной политики и поддержки молодежных инициатив в России [12]. Агентство осуществляет грантовую поддержку молодежных проектов, максимальный размер гранта составляет 2,5 млн рублей [13].

Российский центр гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи (Роспатриотцентр) реализует федеральные программы по развитию гражданского общества и патриотического воспитания молодежи [14]. В 2024 году 150 молодых гуманитариев создали концепцию развития региональных сообществ на базе центра [15].

Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека является консультативным органом, оказывающим содействие главе государства в реализации конституционных полномочий в области обеспечения прав и свобод человека, содействия развитию институтов гражданского общества [16].

Негосударственные организации

Российский Союз Молодежи (РСМ) создал сеть специализированных центров поддержки молодежных инициатив [17]. Центр студенческих программ РСМ реализует программы «Российская студенческая весна», «Студенческое самоуправление» и «Корпус общественных наблюдателей» [18]. Центр международных программ РСМ занимается развитием молодежного международного сотрудничества [19].

Региональные ресурсные центры работают в каждом субъекте Российской Федерации [20]. Свердловская областная организация РСМ с 1996 года является Региональным ресурсным центром для молодежных и детских объединений, а с 2003 года — для социально ориентированных НКО [21].

Центр исследований гражданского общества и некоммерческого сектора НИУ ВШЭ осуществляет мониторинг состояния гражданского общества и научно-исследовательскую деятельность [22].

Социальная политика и меры поддержки

Государственная поддержка центров развития гражданского общества осуществляется в рамках национального проекта «Молодёжь и дети», целью которого является становление и развитие поколения российских граждан, патриотически настроенного, высоконравственного и ответственного [23]. Федеральный проект «Развитие системы поддержки молодежи (Молодежь России)» направлен на создание условий для эффективной самореализации молодых граждан [24].

Финансирование центров компетенций в регионах с 2024 по 2026 годы составляет более 5 млрд рублей из региональных источников и внебюджетных средств [25]. К концу 2024 года в деятельность центров было вовлечено не менее 54 тысяч молодых людей, численность обученной молодежи составила 16,5 тысяч человек [26].

Ресурсный центр НКО Комитета общественных связей города Москвы создал отделения в каждом из 11 административных округов столицы, обеспечивая поддержку более 1500 социально ориентированных некоммерческих организаций [27]. Центры предоставляют юридическое консультирование, организуют образовательную программу НКО Лаб, оказывают информационную поддержку [28].

Партнерами «Единой России» являются более 11 тысяч некоммерческих организаций, создана сеть центров поддержки гражданских инициатив, действует образовательный проект «Университет НКО», проводится всероссийский конкурс лучших общественных проектов [29].

Программы и мероприятия

Круглогодичные образовательные центры

По состоянию на 2025 год в России работают молодежные образовательные центры во всех федеральных округах от Сахалина до Калининграда [30]. Мастерская управления «Сенеж» в Подмосковье и Центр знаний «Машук» в Северо-Кавказском федеральном округе являются флагманскими площадками системы [31].

Каждый центр имеет тематическую специализацию: на Камчатке - экологическая повестка, в Нижегородской области - государственное и муниципальное управление, в Ханты-Мансийском автономном округе - развитие гражданского общества и добровольчества, в Ростовской области - поддержка сельской молодежи [32].

Росмолодежь отобрала 11 регионов для создания круглогодичных центров компетенций по приоритетным направлениям: Архангельская область (наука), Сахалинская область (карьера), Хабаровский край (предпринимательство), Ханты-Мансийский автономный округ (гражданское общество и добровольчество) [33].

Грантовые конкурсы

Росмолодежь.Гранты проводит конкурсы среди некоммерческих организаций на реализацию мероприятий по сохранению исторической памяти и гражданскому воспитанию с максимальным размером гранта 2,5 млн рублей [34]. В 2024 году поддержку на реализацию своих проектов во всех конкурсных мероприятиях получили 3940 проектов [35].

Региональные программы

Областной центр молодежных и гражданских инициатив «Содружество» Вологодской области работает по приоритетам включения молодежи в процесс инновационного развития, поддержки общественных молодежных инициатив, разрешения сложностей социальной адаптации молодежи, воспитания молодого поколения в духе нравственности и патриотизма [36].

Молодежный центр гражданских инициатив города Мурманска реализует программы по консультированию по вопросам молодежной политики, участию в разработке целевых программ, созданию условий для самосовершенствования студенческой молодежи, поддержке социальных позитивных инициатив [37].

Функции и направления деятельности

Центры развития гражданского общества выполняют следующие функции [38]:

• Оказание информационной, консультационной, методической, организационной, технической, экспертно-аналитической поддержки некоммерческим организациям
• Развитие взаимодействия между некоммерческими организациями и органами исполнительной власти, местного самоуправления, бизнесом
• Информационная поддержка деятельности НКО
• Отстаивание интересов организаций сектора и создание оптимальной среды для его развития
• Разработка новых механизмов и технологий поддержки НКО

Центры предоставляют базовые услуги: консультирование, проведение семинаров и тренингов, информационные услуги, ведение реестра НКО, аналитическую и исследовательскую деятельность, подготовку методической литературы, организацию конкурсов и мероприятий по вопросам развития НКО [39]. Специфические услуги включают организацию дистанционного обучения, организацию мероприятий для других НКО «под ключ», предоставление коворкинга для НКО и инициативных групп [40].

Исследования и аналитика

Центр исследований гражданского общества и некоммерческого сектора НИУ ВШЭ проводит систематический мониторинг состояния гражданского общества в России [41]. Исследования показывают, что типичным представителем активного гражданского типа является россиянин в возрасте до 30 лет, имеющий высшее образование [42].

Научные исследования выявляют различные варианты развития российского гражданского общества, отмечая необходимость привлечения институтов и организаций гражданского общества к решению большего круга социальных вопросов [43].

Анализ показывает, что механизмы взаимодействия между государственными органами власти федерального, регионального, местного уровней и молодежными общественными объединениями требуют систематического мониторинга результатов взаимодействия, разработки правил организации взаимодействия с определением форм и механизмов с учетом их полномочий [44].

Интересные факты

• Более 600 площадок молодежных форумов работают по всей России, в которых очно принимают участие более одного миллиона молодых людей ежегодно [45]
• В 8 регионах центры компетенций планируют строительство новых объектов, в 2 – капитальный ремонт, в 1 - используют действующую инфраструктуру [46]
• По плану на базе центров проводятся более 40 федеральных мероприятий и проектов ежегодно [47]
• Региональный ресурсный центр после объявления частичной мобилизации стал официальным центром сбора помощи семьям мобилизованных и отправил обмундирования, обуви, необходимых товаров и продуктов на сумму более 4 млн рублей [48]

См. также

• Система субсидирования НКО молодёжной направленности
• Федерация детских и молодёжных объединений России
• Органы молодёжного самоуправления
• Национальный совет молодёжных и детских объединений России
• Молодёжные отделения общественных организаций

Ссылки

[1] Положение о Совете при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека

[2] Официальный сайт Российского центра гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи

[3] Росмолодёжь отобрала регионы для создания круглогодичных центров компетенций

[4] Открытие молодёжных центров - Официальный сайт Президента России

[5] Развитие институтов гражданского общества в Российской Федерации

[6] Указ Президента Российской Федерации от 19.02.2021 № 107

[7] Всем НКО, работающим с молодежью, хотят дать право на господдержку

[8] Статья 31.1 Федерального закона О некоммерческих организациях

[9] Федеральный закон от 23.06.2016 № 183-ФЗ

[10] Статья 20 ФКЗ О Правительстве Российской Федерации

[11] Постановление Правительства РФ от 15.03.2021 № 379

[12] Федеральное агентство по делам молодежи - официальный сайт

[13] Грантовая поддержка НКО до 2,5 млн рублей

[14] О Роспатриотцентре

[15] Новости Роспатриотцентра

[16] Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества

[17] Центры Российского Союза Молодежи

[18] Центр студенческих программ РСМ

[19] Центр международных программ РСМ

[20] Региональный Ресурсный центр Российского Союза Молодежи

[21] Свердловская областная организация РСМ

[22] Центр исследований гражданского общества НИУ ВШЭ

[23] Национальный проект Молодёжь и дети

[24] Федеральный проект Молодежь России

[25] Финансирование центров компетенций 2024-2026

[26] Статистика вовлечения молодежи в деятельность центров

[27] Ресурсный центр НКО Комитета общественных связей Москвы

[28] Услуги Ресурсного центра НКО

[29] Партнерство Единой России с НКО

[30] Молодежные центры во всех федеральных округах

[31] Флагманские образовательные центры

[32] Тематическая специализация региональных центров

[33] Отбор регионов для центров компетенций

[34] Грантовый конкурс Росмолодёжь.Гранты

[35] Статистика грантовой поддержки 2024

[36] Областной центр молодежных и гражданских инициатив Содружество

[37] Молодежный центр гражданских инициатив Мурманск

[38] Ресурсный центр поддержки НКО - функции

[39] Базовые услуги ресурсных центров

[40] Специфические услуги ресурсных центров

[41] Мониторинг гражданского общества НИУ ВШЭ

[42] Гражданский активизм российской молодежи - Левада-Центр

[43] Перспективы развития институтов гражданского общества в РФ

[44] Механизмы взаимодействия органов власти и молодежных объединений

[45] Статистика молодежных форумов России

[46] Строительство и ремонт центров

[47] Федеральные мероприятия на базе центров

[48] Региональный ресурсный центр поддержки некоммерческих организаций ```