Медиаправо и цифровая грамотность

Статья создана с использованием языковой модели ИИ

Медиаправо и цифровая грамотность — это комплексная сфера, охватывающая правовые нормы, регулирующие создание, распространение и потребление информации в цифровой среде, а также набор знаний, умений и навыков, необходимых для безопасной, эффективной и ответственной жизнедеятельности в современном информационном обществе. Для молодежи в России развитие этих компетенций имеет стратегическое значение, поскольку цифровизация проникает во все аспекты жизни, от образования и трудоустройства до социального взаимодействия и гражданской активности.

Введение

В условиях стремительного развития информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) и формирования глобального цифрового пространства вопросы медиаправа и цифровой грамотности выходят на первый план государственной молодежной политики в Российской Федерации. Молодежь является наиболее активной аудиторией интернет-пространства, что делает ее одновременно и главным бенефициаром цифровых возможностей, и наиболее уязвимой группой перед лицом киберугроз, деструктивного контента и правовых рисков. По данным социологических исследований, подавляющее большинство молодых россиян ежедневно пользуются интернетом, что определяет актуальность формирования у них высокого уровня правосознания и цифровой культуры [1].

Медиаправо в контексте молодежной политики охватывает широкий круг вопросов: от защиты персональных данных и интеллектуальной собственности в сети до противодействия распространению противоправной информации, такой как экстремистские материалы, фейковые новости и кибербуллинг. Цифровая грамотность, в свою очередь, включает в себя не только технические навыки использования цифровых устройств и программ, но и критическое мышление, способность анализировать и оценивать информацию, понимание принципов информационной безопасности и этических норм поведения в сети.

Значимость этой темы для России подтверждается включением соответствующих направлений в ключевые стратегические документы, такие как Основы государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года и национальный проект «Цифровая экономика». Государство и общество осознают, что без системной работы по повышению медийно-информационной грамотности молодежи невозможно обеспечить ни национальную безопасность, ни устойчивое социальное развитие, ни формирование ответственного и активного гражданского общества [2].

Законодательная база

Правовое регулирование в сфере медиа и цифрового пространства в России представляет собой многоуровневую систему нормативных правовых актов, направленных на обеспечение баланса между свободой информации и защитой прав граждан, общества и государства.

Федеральное законодательство:

Конституция Российской Федерации — закрепляет основополагающие права и свободы, включая право на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации любым законным способом (ст. 29), а также право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ст. 23) и защиту персональных данных (ст. 24).
Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» — является базовым законом отрасли, определяющим ключевые понятия (информация, оператор информационной системы, провайдер хостинга и др.), правовой режим информации, а также устанавливающим принципы государственного регулирования в этой сфере. Закон регулирует вопросы доступа к информации, ее документирования, а также защиты от неправомерного доступа и распространения [1].
Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» — устанавливает требования к сбору, хранению, обработке и передаче персональных данных граждан, включая данные, собираемые в сети Интернет. Закон направлен на защиту прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе права на неприкосновенность частной жизни [3].
Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» — вводит возрастную маркировку для информационной продукции и устанавливает требования к ее распространению в целях защиты детей и молодежи от деструктивного контента.
Уголовный кодекс РФ и Кодекс РФ об административных правонарушениях — содержат составы преступлений и правонарушений, связанных с использованием информационных технологий. Сюда относятся статьи об ответственности за клевету и оскорбление в сети, неправомерный доступ к компьютерной информации, распространение вредоносных программ, а также за публичные призывы к осуществлению экстремистской и террористической деятельности.
Федеральный закон от 30.12.2020 № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации» — определяет правовое просвещение и расширение участия молодежи в общественной жизни, в том числе через цифровые платформы, как одно из ключевых направлений молодежной политики.

Подзаконные акты и стратегические документы:

Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 годы — определяет цели и задачи по формированию в стране общества знаний, повышению уровня цифровой грамотности граждан, развитию безопасной информационной инфраструктуры.
Национальный проект «Цифровая экономика Российской Федерации» — включает федеральные проекты, направленные на развитие кадрового потенциала в ИТ-сфере, обеспечение информационной безопасности и внедрение цифровых технологий во все сферы жизни.

Организации поддержки

Система поддержки и развития медиаправа и цифровой грамотности молодежи в России включает в себя как государственные структуры, так и общественные организации, образовательные учреждения и бизнес-сообщество.

Государственные органы и учреждения:

Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодёжь) — ключевой орган исполнительной власти, реализующий государственную молодежную политику. Росмолодёжь организует всероссийские форумы (например, «Территория смыслов»), конкурсы грантов и образовательные программы, значительная часть которых посвящена развитию медийных компетенций, правовому просвещению и цифровой гигиене молодежи [4].
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (Минцифры России) — отвечает за выработку и реализацию государственной политики в сфере ИТ, связи и медиа. Министерство курирует проекты по развитию цифровой экономики и повышению цифровой грамотности населения, включая молодежь [3].
Министерство просвещения РФ и Министерство науки и высшего образования РФ — интегрируют модули по цифровой грамотности и основам медиаправа в образовательные стандарты и программы школ, колледжей и вузов.
Роскомнадзор — осуществляет контроль и надзор в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в том числе занимается блокировкой противоправного контента и защитой персональных данных.

Негосударственные и общественные организации:

Российское общество «Знание» — всероссийская просветительская организация, которая проводит лекции, мастер-классы и онлайн-марафоны по самым разным темам, включая цифровую безопасность и медиаграмотность, привлекая ведущих экспертов страны.
Ассоциация юристов России — активно участвует в правовом просвещении граждан, в том числе молодежи, по вопросам, связанным с цифровыми правами и обязанностями, оказывает бесплатную юридическую помощь.
Региональный общественный центр интернет-технологий (РОЦИТ) — занимается исследованиями цифровой грамотности, реализует проекты, направленные на повышение компетенций пользователей интернета, и взаимодействует с государственными органами по вопросам регулирования цифровой среды.
Молодёжные медиацентры и кибердружины — общественные объединения, создаваемые на базе вузов, молодежных центров или в онлайн-формате, которые занимаются созданием позитивного контента, противодействием распространению фейков и обучением сверстников основам медиабезопасности.

Социальная политика и меры поддержки

Социальная политика в сфере медиаправа и цифровой грамотности молодежи носит комплексный характер и реализуется через образовательные, просветительские, профилактические и защитные меры.

Информационно-просветительская деятельность — является одним из ключевых направлений. Государственные органы и общественные организации регулярно проводят масштабные информационные кампании, направленные на повышение осведомленности молодежи о правилах безопасного поведения в сети, способах защиты от мошенничества, кибербуллинга и вовлечения в деструктивные сообщества. Для этого используются социальные сети, популярные блогеры, образовательные платформы и молодежные СМИ [4].
Разработка методических материалов — для педагогов, психологов и родителей создаются методические рекомендации по обучению детей и молодежи основам цифровой гигиены, критическому анализу информации и распознаванию манипулятивных техник. Эти материалы распространяются через систему образования и профильные интернет-ресурсы.
Грантовая поддержка проектов — Росмолодёжь и другие фонды ежегодно выделяют гранты на реализацию молодежных инициатив в сфере медиа и цифровой грамотности. Поддержку получают проекты по созданию образовательных курсов, проведению хакатонов, организации медиашкол, разработке полезных мобильных приложений и чат-ботов [5].
Создание позитивного контента — государство стимулирует производство и распространение качественного и социально значимого контента для молодежной аудитории. Поддерживаются проекты, популяризирующие науку, культуру, здоровый образ жизни, волонтерство и патриотизм.
Профилактика киберугроз — ведется системная работа по профилактике правонарушений в цифровой среде. Это включает в себя как технические меры (фильтрация контента, блокировка опасных сайтов), так и психолого-педагогическую работу с молодежью, направленную на формирование нетерпимости к агрессии, экстремизму и другим асоциальным проявлениям в сети.
Развитие системы правовой помощи — создаются и поддерживаются онлайн-сервисы и горячие линии, где молодые люди могут получить бесплатную юридическую и психологическую консультацию в случае нарушения их прав в интернете.

Программы и мероприятия

В России реализуется множество программ и мероприятий, направленных на повышение уровня медиаправа и цифровой грамотности молодежи.

Всероссийский форум молодых деятелей культуры и искусств «Таврида» — одна из площадок Росмолодёжи, где ежегодно собираются молодые представители творческих индустрий, включая медиа. В рамках форума проводятся образовательные смены, посвященные журналистике, блогингу, созданию цифрового контента, на которых участники получают знания в том числе и в области авторского права и регулирования медиасферы [6].
Проект «Цифровой ликбез» — просветительский проект, реализуемый Минцифры России совместно с ведущими ИТ-компаниями. В формате коротких видеороликов эксперты рассказывают детям и подросткам об основах кибербезопасности, правилах поведения в соцсетях, способах защиты от фишинга и других угрозах.
Всероссийский конкурс «Моя страна — моя Россия» — один из проектов президентской платформы «Россия — страна возможностей», в рамках которого существует номинация, связанная с развитием цифровых технологий и медиакоммуникаций в регионах. Молодые люди представляют проекты, направленные на решение локальных проблем с помощью ИТ и медиа [7].
Образовательный проект «Урок цифры» — всероссийская акция, в рамках которой школьники могут в игровой форме познакомиться с основами программирования и цифровыми технологиями. Уроки проводятся ведущими ИТ-компаниями России.
Киберспортивные турниры и фестивали — мероприятия, которые не только развивают соревновательный дух, но и становятся площадкой для просвещения в области цифровой этики и безопасного гейминга.