Всероссийская программа правового просвещения граждан

Статья создана с использованием языковой модели ИИ

Всероссийская программа правового просвещения граждан — это комплексная, систематическая и целенаправленная деятельность государственных органов, институтов гражданского общества и других субъектов, направленная на формирование высокого уровня правовой культуры, правосознания и законопослушного поведения граждан Российской Федерации, в особенности молодёжи. Данная деятельность является одним из ключевых направлений государственной политики [1], нацеленной на построение правового государства и развитие гражданского общества. Актуальность программы обусловлена необходимостью преодоления правового нигилизма, повышения уровня юридической грамотности населения и создания устойчивых стимулов к соблюдению законов [2]. Особое внимание уделяется работе с несовершеннолетними и молодёжью, так как в этом возрасте закладываются основы мировоззрения, ценностные ориентации и модели социального поведения [3]. Система правового просвещения охватывает все уровни образования и реализуется через учебную, внеурочную и воспитательную деятельность, ориентируясь на формирование у молодых людей уважения к праву, своим обязанностям и правам других граждан.

Законодательная база

Система правового просвещения в России опирается на прочную нормативно-правовую базу, которая определяет цели, задачи, субъектов и формы этой деятельности. Ключевые документы задают вектор развития государственной политики в этой сфере.

Основные нормативные правовые акты:

Конституция Российской Федерации — Часть 4 статьи 67.1 декларирует, что государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим [4].
Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан (утв. Президентом РФ 28.04.2011 № Пр-1168) — базовый документ, определяющий стратегические цели и направления правового просвещения, среди которых формирование уважения к закону, повышение правовой культуры и создание стимулов к законопослушанию [1].
Федеральный закон от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» — в статьях 17 и 18 закрепляет правовое просвещение и правовое информирование как самостоятельные формы профилактического воздействия. Закон определяет, что субъекты профилактики доводят до сведения граждан информацию, направленную на защиту прав и свобод [5].
Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» — устанавливает требования к образовательным программам, которые должны способствовать формированию у обучающихся гражданской ответственности и правосознания. Статья 12.2 регулирует общие вопросы просветительской деятельности [6].
Федеральный закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» — статья 28 возлагает обязанности по правовому информированию и просвещению населения на государственные юридические бюро, адвокатов, нотариусов, а также юридические клиники при вузах [7].
Указ Президента РФ от 09.11.2022 № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей» — относит права и свободы человека и гражданственность к числу традиционных ценностей, формирующих мировоззрение граждан России, что является нравственным ориентиром для правового просвещения [8].
Приказы Министерства просвещения РФ — утверждают федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС) и федеральные образовательные программы, в которых заложены требования к формированию правовой компетентности, уважительного отношения к правам других людей и знаний о нормах поведения в обществе [9].

Цели, задачи и направления

Государственная политика в сфере правового просвещения молодёжи преследует несколько стратегических целей, которые направлены на укрепление правопорядка и развитие гражданского общества.

Ключевые цели:

Формирование устойчивого уважения к закону и преодоление правового нигилизма в молодёжной среде.
Повышение уровня правовой культуры, включая осведомлённость о своих правах и обязанностях, а также юридической грамотности.
Создание системы стимулов к законопослушному поведению как основной модели социального поведения.
Внедрение в общественное сознание идеи добросовестного исполнения обязанностей и соблюдения правовых норм.

Основные задачи программы:

Воспитание у молодёжи уважения к Закону, правопорядку и позитивным нравственно-правовым нормам общества [3].
Организация единой системы правового просвещения и обучения, координация усилий различных учреждений и организаций [10].
Повышение качества образования в области прав человека и законопослушного поведения в образовательных организациях.
Профилактика правонарушений, преступлений и асоциального поведения среди несовершеннолетних.
Активизация разъяснительной работы по правовым вопросам и способам разрешения конфликтных ситуаций.

Направления деятельности: Правовое просвещение реализуется по трём основным уровням [2]: 1. Федеральный уровень: Формирование нормативной базы, разработка стратегических и программных документов, координация деятельности на общенациональном уровне. 2. Региональный уровень: Реализация региональных программ, адаптация федеральных инициатив к местным условиям, организация межведомственного взаимодействия. 3. Уровень образовательной организации: Непосредственная реализация программ через учебную (уроки обществознания, права), внеурочную (кружки, секции) и воспитательную деятельность (классные часы, проекты).

Организации поддержки

В реализации программ правового просвещения участвует широкий круг государственных и негосударственных структур, которые обеспечивают комплексный подход к формированию правовой культуры молодёжи.

Государственные организации:

Министерство юстиции Российской Федерации: Координирует деятельность по правовому просвещению, участвует в разработке нормативных актов, поддерживает систему бесплатной юридической помощи [7].
Министерство просвещения РФ и Министерство науки и высшего образования РФ: Отвечают за интеграцию правового просвещения в образовательный процесс, разработку ФГОС и методических рекомендаций для школ, колледжей и вузов.
Федеральное агентство по делам молодёжи (Росмолодёжь): Реализует проекты и программы, направленные на вовлечение молодёжи в социально-правовую повестку, поддерживает молодёжные инициативы в этой сфере.
Правоохранительные органы (МВД, Прокуратура, Следственный комитет): Проводят профилактическую работу, организуют встречи с учащимися, информируют о последствиях правонарушений.
Уполномоченные по правам человека и правам ребёнка в РФ и её субъектах: Защищают права граждан, ведут просветительскую деятельность, рассматривают обращения.
Органы местного самоуправления: Организуют правовое просвещение на муниципальном уровне, поддерживают местные инициативы и мероприятия [11].

Негосударственные организации и общественные объединения:

Ассоциация юристов России: Активно участвует в правовом просвещении, организует дни бесплатной юридической помощи, реализует образовательные проекты по всей стране [12].
Юридические клиники при вузах: Студенты юридических факультетов под руководством преподавателей оказывают бесплатную правовую помощь населению, что является важной формой практического обучения и просвещения [13].
Центр по обеспечению прав молодежи в цифровом пространстве МГЮА: Специализированная структура, занимающаяся повышением уровня правовой и цифровой грамотности молодёжи, исследованием рисков цифровой среды и организацией интерактивных просветительских мероприятий [14].
Правозащитные и иные некоммерческие организации (НКО): Реализуют проекты, направленные на защиту прав отдельных категорий граждан, проводят семинары, выпускают информационные материалы.

Формы и методы правового просвещения молодёжи

Для эффективного правового просвещения используются разнообразные формы и методы работы, адаптированные к возрастным и психологическим особенностям молодёжи. Работа строится на принципах интерактивности, практической направленности и вовлечения.

Для младших школьников (начальная школа):

Игровые формы: Дидактические, сюжетно-ролевые и театрализованные игры, позволяющие в доступной форме усвоить понятия о правилах поведения, добре и зле.
Обсуждение сказок и мультфильмов: Анализ поступков героев с точки зрения моральных и правовых норм.
Конкурсы рисунков и викторины на правовую тематику.
Проектная деятельность: Создание небольших проектов на темы «Мои права и обязанности», «Правила нашего класса».

Для учащихся основной и старшей школы, студентов СПО:

Интерактивные лекции и семинары: Обсуждение реальных правовых ситуаций, анализ законодательства.
Деловые и ролевые игры: Моделирование судебных процессов, выборов, деятельности органов власти. Это помогает перевести теоретические знания в практический опыт.
Проектная и исследовательская деятельность: Написание работ по актуальным правовым проблемам, участие в научно-практических конференциях.
Встречи с профессионалами: Организация встреч с юристами, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, нотариусами.
Всероссийские акции: Участие в мероприятиях, таких как «Всероссийская неделя правовой помощи», «Единый урок прав человека».
Конкурс гражданской грамотности «Онфим»: Интеллектуальное состязание для школьников, направленное на повышение правовой и финансовой грамотности.
Создание правовых уголков и стендов: Оформление в школах информационных пространств с данными о правах и обязанностях, телефонах доверия и служб помощи.
Использование цифровых технологий: Проведение онлайн-викторин, вебинаров, создание образовательных блогов и подкастов на правовую тематику.

Работа с родителями и педагогами: Правовое просвещение также охватывает родителей и педагогических работников, поскольку они играют ключевую роль в формировании личности ребёнка.

Для родителей: проводятся родительские собрания, лекции, консультации по вопросам прав ребёнка, ответственности родителей за его воспитание и поведение, а также методам решения семейных конфликтов.
Для педагогов: организуются курсы повышения квалификации, семинары и круглые столы для совершенствования их правовой компетентности и освоения современных методик правового воспитания.