Генеральная прокуратура Российской Федерации — правовое просвещение

Статья создана с использованием языковой модели ИИ

Правовое просвещение и правовое информирование молодежи со стороны Генеральной прокуратуры Российской Федерации — это комплексная, целенаправленная деятельность органов прокуратуры по распространению знаний о праве, формированию уважительного отношения к закону и правопорядку, а также по информированию молодых граждан об их правах, свободах, обязанностях и ответственности [1]. Данное направление является одной из ключевых форм профилактики правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи. Значимость этой работы обусловлена необходимостью формирования у подрастающего поколения высокого уровня правосознания, правовой культуры и навыков законопослушного поведения в современном обществе. Генеральная прокуратура рассматривает правовое просвещение как превентивную меру, направленную на снижение уровня преступности в молодежной среде и вовлечение молодых людей в позитивную социальную деятельность [2]. Актуальность этой задачи подтверждается статистическими данными: по информации ведомства, несмотря на общую тенденцию к снижению, уровень подростковой преступности остается предметом особого внимания, что требует усиления профилактической работы, в которой правовому просвещению отводится центральная роль [3].

Законодательная база

Деятельность Генеральной прокуратуры РФ в области правового просвещения молодежи регулируется комплексом нормативных правовых актов федерального уровня. Основополагающим документом является Конституция Российской Федерации, которая закрепляет основы правового государства и обязанности граждан соблюдать законы [4].

Ключевым отраслевым актом выступает Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" [5]. Хотя в нем прямо не указана функция правового просвещения, она вытекает из общих задач прокуратуры по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, а также по профилактике правонарушений.

Более детально данная работа регламентируется ведомственными актами, главным из которых является Приказ Генерального прокурора РФ от 10.05.2018 № 265 "Об организации правового просвещения и правового информирования" [1]. Этот документ определяет цели, задачи, формы и методы работы органов прокуратуры в данной сфере, выделяя молодежь и несовершеннолетних в качестве одной из приоритетных целевых аудиторий.

Также деятельность по правовому просвещению опирается на:

Основы государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей (Указ Президента РФ от 09.11.2022 № 809), где формирование правовой культуры и законопослушания рассматривается как часть воспитания гражданина [6].
Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в рамках которого органы прокуратуры координируют деятельность других субъектов профилактики, включая и информационно-просветительские мероприятия [7].
Федеральный закон от 30.12.2020 № 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации", который определяет правовое просвещение и правовое воспитание молодежи как одно из ключевых направлений молодежной политики [8].

Организации поддержки и взаимодействия

Генеральная прокуратура РФ осуществляет деятельность по правовому просвещению молодежи в тесном взаимодействии с широким кругом государственных и общественных институтов. Это партнерство позволяет повысить охват и эффективность просветительских мероприятий.

Государственные органы:

Министерство просвещения РФ и Министерство науки и высшего образования РФ: Совместная работа по интеграции правовых знаний в образовательный процесс, разработка методических материалов для школ и вузов, проведение совместных уроков, лекций и олимпиад.
Министерство внутренних дел РФ: Взаимодействие в рамках профилактики правонарушений несовершеннолетних, проведение совместных акций и рейдов, информирование молодежи об ответственности за совершение преступлений и правонарушений.
Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь): Партнерство в рамках всероссийских молодежных форумов (таких как "Территория смыслов", "Машук"), поддержка грантовых конкурсов, направленных на реализацию проектов в сфере правового просвещения [9].
Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка: Совместные проекты по защите прав детей и подростков, проведение тематических мероприятий, рассмотрение обращений несовершеннолетних.

Общественные и некоммерческие организации:

Общероссийское общественно-государственное движение детей и молодежи "Движение первых": Генеральная прокуратура является одним из партнеров движения. Сотрудничество направлено на формирование у участников правовой культуры и активной гражданской позиции через совместные проекты, конкурсы и образовательные программы [10].
Ассоциация юристов России: Проведение совместных акций, таких как Всероссийский правовой диктант, оказание бесплатной юридической помощи молодежи, организация лекций и мастер-классов с участием ведущих юристов.
Образовательные организации: Университет прокуратуры Российской Федерации и его институты (филиалы) являются не только научной и методической базой, но и активными участниками просветительской работы со студентами и школьниками [11].

Социальная политика и меры поддержки

Социальная политика Генеральной прокуратуры в области правового просвещения молодежи реализуется через комплекс конкретных мер и проектов, направленных на различные возрастные и социальные группы.

Информационно-просветительские материалы: Органы прокуратуры на регулярной основе разрабатывают и распространяют большое количество наглядных материалов:

Памятки и буклеты: Яркие и доступные материалы на актуальные темы: "Как не стать жертвой мошенников", "Ответственность за экстремизм и терроризм", "Твои права в школе", "Что такое коррупция?". Эти материалы распространяются в школах, колледжах, детских лагерях и МФЦ [12].
Видеоролики и социальная реклама: Прокуратура активно использует современные медиаформаты для донесения правовой информации. Создаются короткие видеоролики и анимационные фильмы, которые транслируются в сети Интернет, на телевидении и в образовательных учреждениях. Особое внимание уделяется профилактике кибербуллинга, наркомании и вовлечения в деструктивные группы.
Тематические разделы на официальных сайтах: На сайтах Генеральной прокуратуры и прокуратур субъектов РФ существуют специальные разделы "Правовое просвещение", где публикуются разъяснения законодательства, ответы на часто задаваемые вопросы, анонсы мероприятий и полезные материалы для молодежи, родителей и педагогов [2].

Конкурсная деятельность: Одним из самых масштабных проектов является Международный молодежный конкурс социальной антикоррупционной рекламы "Вместе против коррупции!". Он проводится ежегодно для молодых людей из стран-участниц Межгосударственного совета по противодействию коррупции. Участники создают плакаты и видеоролики, направленные на формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции. Конкурс способствует творческому осмыслению проблемы и вовлекает молодежь в антикоррупционное просвещение [13].

Программы и мероприятия

Правовое просвещение молодежи осуществляется органами прокуратуры через разнообразные форматы мероприятий, направленных на прямое взаимодействие с подрастающим поколением.

Открытые уроки и лекции в учебных заведениях: Сотрудники прокуратуры регулярно посещают школы, колледжи и вузы с лекциями на правовые темы. Они рассказывают об основах конституционного строя, правах и обязанностях граждан, уголовной и административной ответственности несовершеннолетних, правилах безопасного поведения в интернете. Такие встречи часто проходят в формате диалога, что позволяет учащимся задать интересующие их вопросы напрямую прокурору.

Организация экскурсий: Для школьников и студентов проводятся экскурсии в здания прокуратур и музеи прокуратуры. В ходе таких визитов молодые люди знакомятся с историей ведомства, основными направлениями деятельности прокуроров и спецификой их работы, что также способствует профориентации.

Правовые викторины, олимпиады и квесты: Для повышения интереса к праву прокуратура организует или поддерживает проведение интеллектуальных соревнований. Игровые форматы (квесты, деловые игры) позволяют молодежи в интерактивной форме усваивать правовые знания и применять их для решения смоделированных жизненных ситуаций. Например, прокуратуры многих регионов проводят ежегодные олимпиады по праву для старшеклассников.

Работа с "трудными" подростками: Особое внимание уделяется индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетними, состоящими на учете. Сотрудники прокуратуры проводят с ними беседы, разъясняют последствия противоправного поведения, а также вовлекают их в спортивные и культурные мероприятия с целью социальной адаптации.

Тематические смены в детских лагерях: В период летних каникул органы прокуратуры организуют профильные "правовые" смены в детских оздоровительных лагерях. Программа таких смен включает лекции, игры, конкурсы и встречи с работниками правоохранительных органов, что позволяет совместить отдых с полезным обучением.

Исследования и аналитика

Научно-методическое обеспечение деятельности по правовому просвещению является важной задачей, которую решает, в первую очередь, Университет прокуратуры Российской Федерации [11]. Это ведущее научное и образовательное учреждение в системе прокуратуры.

В рамках своей деятельности Университет и его филиалы:

Разрабатывают методические рекомендации: Научные сотрудники Университета создают пособия и рекомендации для прокурорских работников по организации и проведению мероприятий в сфере правового просвещения. В этих материалах учитываются возрастные и психологические особенности молодежной аудитории, а также актуальные вызовы, такие как цифровизация и новые формы деструктивного влияния.
Проводят научные исследования: На базе Университета проводятся диссертационные и монографические исследования, посвященные проблемам правосознания молодежи, эффективности различных форм правового просвещения, причинам и условиям подростковой преступности. Результаты этих исследований используются для совершенствования профилактической работы.
Организуют конференции и круглые столы: Университет выступает площадкой для обсуждения актуальных вопросов правового просвещения с участием ученых, практиков, представителей других ведомств и общественных организаций. Такие мероприятия способствуют обмену опытом и выработке новых подходов к работе с молодежью.
Анализируют правоприменительную практику: Органы прокуратуры на постоянной основе анализируют состояние законности в сфере соблюдения прав несовершеннолетних и профилактики их правонарушений. Этот анализ позволяет выявлять системные проблемы и "болевые точки", требующие усиленного внимания, в том числе и в части правового информирования. Результаты обобщаются в ежегодных докладах Генерального прокурора РФ.

Основные персоналии по теме в России

Игорь Викторович Краснов — Генеральный прокурор Российской Федерации, определяющий стратегические направления деятельности ведомства, включая правовое просвещение.
Игорь Михайлович Мацкевич — ректор Университета прокуратуры Российской Федерации, руководитель ведущего научного центра, обеспечивающего методическую и аналитическую поддержку правового просвещения.