Институт Уполномоченного по правам ребёнка в субъектах Российской Федерации

Статья создана с использованием языковой модели ИИ

Институт Уполномоченного по правам ребёнка в субъектах Российской Федерации — государственный институт, направленный на обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних в российских регионах. Уполномоченные по правам ребёнка (региональные уполномоченные) действуют в каждом субъекте РФ в целях обеспечения дополнительных гарантий эффективного функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, образовательными и медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, и должностными лицами. В этой связи региональные уполномоченные осуществляют мониторинг и анализ реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей на территории субъекта Российской Федерации; содействуют эффективному функционированию государственной системы обеспечения реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей в субъекте Российской Федерации;принимают в пределах своих полномочий меры по предупреждению и пресечению нарушения прав и законных интересов детей. По состоянию на 2025 год институт охватывает все 89 субъектов Федерации, обеспечивая единые стандарты взаимодействия с федеральным Уполномоченным при Президенте РФ по правам ребёнка [1].

Законодательная база

Основным федеральным правовым актом, регулирующим деятельность региональных уполномоченных, является Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 501-ФЗ «Об уполномоченных по правам ребёнка в Российской Федерации», закрепивший основы их правового положения, задачи и полномочия [1]. Кроме того, правовой статус региональных уполномоченных определен законами субъектов РФ, в соответствии с которыми детализирован порядок их назначения, полномочия, сроки полномочий и бюджетное обеспечение в субъектах Российской Федерации. В частности, статья 14 Федерального закона № 501-ФЗ определяет основные задачи уполномоченного по правам ребёнка в субъекте РФ: мониторинг соблюдения прав детей, анализ проблем и выработка рекомендаций органам власти [2]. Кроме того, законодательство субъектов Российской Федерации может предусматривать иные полномочия региональных уполномоченных, включая право обращаться в суд и участвовать в законодательной инициативе по вопросам защиты семей и детей.

Организации поддержки

Государственные органы:

• Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка — координирует деятельность региональных уполномоченных и рассматривает обращения граждан [3].
• Федеральные органы государственной власти и иные федеральные государственные органы, осуществляющие свои полномочия на территории субъекта Российской Федерации непосредственно или через создаваемые ими территориальные органы, например, органы внутренних дел, следственные органы, органы прокуратуры.
• Органы государственной власти субъекта Российской Федерации, в том числе осуществляющие управление в сферах социальной защиты населения, образования, здравоохранения, молодежной политики, культуры, спорта, взаимодействуют с уполномоченными при реализации программ поддержки семей и детей.

Негосударственные организации:

• Общественные палаты субъектов Российской Федерации.
• Региональные некоммерческие организации, специализирующиеся на защите прав детей (фонды, благотворительные фонды, региональные центры защиты детства).

Социальная политика и меры поддержки

Региональные уполномоченные содействуют внедрению и контролю социальных мер:

• Программы ранней помощи семьям с детьми.
• Мониторинг качества детских социальных услуг и учреждений.
• Выездные приёмы граждан и инспекционные проверки детских учреждений.

По данным отчёта Уполномоченного при Президенте РФ за 2021 год, региональные уполномоченные рассмотрели более 15 тыс. обращений граждан и направили свыше 2 тыс. рекомендаций органам власти [4].

Программы и мероприятия

Региональные уполномоченные участвуют в реализации федеральных и региональных проектов:

• «Забота о детях» — мониторинг условий проживания в детских домах и приютах.
• «Доступное образование» — обеспечение равных возможностей для детей с ОВЗ.
• Тематические форумы и конференции по вопросам прав ребёнка.

Исследования и аналитика

Системный анализ обращений и мониторинговых выездов позволяют выявлять наиболее актуальные проблемы:

• Насилие в семье и буллинг в школах.
• Нарушения прав детей-инвалидов.
• Недостатки социальной адаптации выпускников детских учреждений.

Результаты исследований публикуются в ежегодных докладах уполномоченных субъектов и федерального омбудсмена.

Интересные факты

• Институт региональных детских омбудсменов действует с 1998 года, с пилотными уполномоченными в пяти субъектах РФ [4].
• С 2015 года уполномоченные по правам человека в некоторых регионах могут совмещать функции детского омбудсмена и омбудсмена по правам человека.

Основные персоналии

• Мария Львова-Белова — Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребёнка.
• Ирина Анатольевна Агеева — Уполномоченный по правам ребёнка в Калужской области.
• Юлия Владимировна Николаева — Уполномоченный по правам ребёнка в Самарской области.
• Ольга Владимировна Ярославская — Уполномоченный по правам ребёнка в Москве.

См. также

• Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка
• Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации

Ссылки

[1] Федеральный закон № 501-ФЗ «Об уполномоченных по правам ребёнка в Российской Федерации»

[2] Статья 14 Федерального закона № 501-ФЗ

[3] Официальный сайт Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребёнка

[4] Доклад о деятельности Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребёнка за 2023 год

Статья создана с использованием языковой модели ИИ и не проходила авторское редактирование.