Государственная программа поддержки соотечественников за рубежом

Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом — это комплекс мер, разработанных и реализуемых Правительством Российской Федерации с целью стимулирования и организации процесса добровольного переезда в Россию лиц, которые исторически, культурно или духовно связаны с Россией. Программа была утверждена Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 и с тех пор стала ключевым инструментом государственной политики в отношении соотечественников. [43] Основными целями программы являются улучшение демографической ситуации в стране, особенно в стратегически важных приграничных территориях, а также содействие социально-экономическому развитию регионов путём привлечения квалифицированных специалистов и трудоспособного населения. [43][66] Программа предоставляет участникам и членам их семей комплекс государственных гарантий, социальных льгот и мер поддержки для облегчения процесса адаптации и интеграции в российское общество. С момента запуска в 2007 году и по состоянию на 2025 год в рамках программы в Россию переехало более 1,2 миллиона человек. [70] Особое внимание в рамках этой политики уделяется и вовлечению молодых соотечественников в экосистему молодёжной политики России, сохранению их языковой и этнокультурной идентичности. [1]

Законодательная база

Правовой фундамент государственной политики в отношении соотечественников и, в частности, программы переселения, составляет несколько ключевых нормативных актов.

• Федеральный закон от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» — является основополагающим документом, который определяет принципы, цели и основные направления государственной политики в этой сфере. Закон устанавливает, что соотечественники, проживающие за рубежом, вправе рассчитывать на поддержку Российской Федерации в осуществлении своих гражданских, политических, социальных, экономических и культурных прав, а также в сохранении своей самобытности. [50]

• Указ Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 — этим указом была утверждена сама Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. [43] Документ определяет цели, задачи, условия участия, а также перечень государственных гарантий и мер социальной поддержки для переселенцев.

• Указ Президента РФ от 8 сентября 2025 г. № 634 «О внесении изменений в Государственную программу...» — этот указ внёс существенные коррективы в действующую программу, направленные на систематизацию порядка участия и усиление контроля. [54][41] Ключевые нововведения:
  • Расширен круг лиц, которые могут участвовать в программе в качестве репатрианта. В него включены соотечественники, родившиеся или ранее проживавшие на территориях ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областей. [41]
  • Конкретизирован перечень документов, подтверждающих владение русским языком. Теперь знание языка можно подтвердить документом об образовании, полученном после 1 сентября 1991 года за пределами России в филиале российского вуза. [41] Для граждан Белоруссии, Казахстана, Молдовы и Украины требование о подтверждении владения русским языком было отменено. [54]
  • Упрощен порядок участия для репатриантов, которые могут выбрать для переселения любой субъект РФ, в том числе и не участвующий в реализации региональных программ переселения.

• Помимо указов, важную роль играют и другие нормативные акты, такие как Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019–2025 годы и различные постановления Правительства, которые регламентируют отдельные аспекты реализации программы, например, порядок выплаты компенсаций и предоставления жилищных субсидий. [67][71]

Организации поддержки

Реализация Государственной программы переселения соотечественников — это комплексная задача, в решении которой задействованы различные федеральные и региональные органы власти, а также общественные организации.

Государственные организации:

• Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) — является координатором Государственной программы. [68] Ведомство осуществляет нормативно-правовое регулирование, координирует деятельность других органов власти и осуществляет приём заявлений от соотечественников, уже находящихся на территории РФ. Для оперативного консультирования при МВД создана специальная рабочая группа. [68]
• Министерство иностранных дел Российской Федерации (МИД России) — через свои консульские учреждения и представительства за рубежом МИД России осуществляет приём заявлений от соотечественников, желающих переехать в Россию, и проводит консультационную работу. [68] В структуре МИД действует профильный Департамент по работе с соотечественниками за рубежом. [47]
• Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество) — активно участвует в работе с соотечественниками, в том числе через сеть своих представительств (Русских домов) за рубежом, поддерживая культурные и образовательные проекты, направленные на сохранение русского языка и культуры.
• Федеральное агентство по делам молодёжи (Росмолодёжь) — уделяет особое внимание работе с молодыми соотечественниками. [37] В рамках трека «Росмолодёжь.World» реализуются проекты, направленные на поддержание связей с молодыми людьми, проживающими за рубежом, и их вовлечение в российскую молодёжную повестку. [3]
• Правительственная комиссия по делам соотечественников за рубежом — координационный орган, обеспечивающий согласованные действия органов исполнительной власти. Возглавляет комиссию Министр иностранных дел РФ. [47]

Негосударственные организации:

• Фонд поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом — оказывает правовую и иную необходимую поддержку соотечественникам в случаях нарушения их прав и свобод. [47]
• Российский союз молодёжи — как одна из крупнейших молодёжных организаций России, также участвует в развитии сотрудничества с молодёжными организациями соотечественников за рубежом. [30][64]
• Региональные власти — субъекты Российской Федерации разрабатывают и реализуют собственные региональные программы переселения, которые учитывают специфику и потребности конкретной территории. [45] Наиболее активно с соотечественниками работают Москва, Санкт-Петербург, Татарстан. [47]

Социальная политика и меры поддержки

Государственная программа переселения предусматривает широкий спектр гарантий и мер социальной поддержки, призванных облегчить переезд и адаптацию соотечественников на новом месте. [43]

Компенсации и финансовая помощь:

• Компенсация расходов на переезд: Участникам программы и членам их семей компенсируется стоимость проезда и провоза личного имущества к будущему месту жительства. [49]
• Подъёмные (пособие на обустройство): Выплачиваются единовременные выплаты для первоначального обустройства. Размер «подъёмных» зависит от выбранного региона переселения (территории приоритетного заселения предполагают более высокие выплаты). [43]
• Компенсация государственных пошлин: Возмещаются расходы, связанные с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории РФ (разрешение на временное проживание, вид на жительство, гражданство). [43]
• Пособие по безработице: В случае отсутствия дохода в период до приобретения гражданства РФ участники программы имеют право на получение пособия по безработице. [43]
• Жилищная субсидия: Для решения жилищного вопроса предусмотрены государственные жилищные сертификаты (ГЖС), которые можно использовать для покупки жилья. [71]

Социальные гарантии:

• Образование: Участники программы и их дети имеют право на получение бесплатного дошкольного, школьного, среднего профессионального и высшего образования наравне с гражданами РФ. [43]
• Медицинское обслуживание: Предоставляется право на бесплатную медицинскую помощь в рамках системы обязательного медицинского страхования (ОМС). [43]
• Социальное обслуживание: Возможность получения услуг в организациях социального обслуживания (для пожилых людей, лиц с инвалидностью, детей). [43]
• Трудоустройство: Содействие в поиске работы через государственные службы занятости. [43]

Таможенные льготы: Переселенцы имеют право беспошлинно ввозить на территорию России личное имущество, включая один автомобиль, без ограничений по стоимости и весу. [43]

Программы и мероприятия для молодых соотечественников

Работа с молодыми соотечественниками является одним из приоритетов государственной молодёжной политики России. [26] Цель этой работы — не только сохранить связь молодёжи с исторической родиной, но и вовлечь её в социальные, культурные, образовательные и экономические проекты, реализуемые в России. [21]

Ключевые программы и направления:

• Всемирный фестиваль молодёжи — одно из крупнейших международных молодёжных событий, в котором традиционно принимают активное участие делегации молодых соотечественников из десятков стран мира. Фестиваль служит площадкой для диалога, обмена опытом и укрепления связей.
• Международный молодёжный форум «Евразия Global» — ежегодный форум, организуемый Росмолодёжью, который собирает молодых людей из России и зарубежных стран, включая соотечественников. [2] Форум направлен на развитие общественной дипломатии и реализацию совместных проектов.
• Программа «Здравствуй, Россия!» — ежегодные учебно-образовательные поездки в Россию для молодых соотечественников в возрасте 14-19 лет, победителей различных конкурсов по истории и культуре России. Программа позволяет молодёжи познакомиться с историческими городами России, посетить культурные и научные центры.
• Программа краткосрочных ознакомительных поездок «Новое поколение» — программа Россотрудничества, ориентированная на молодых представителей политических, общественных, научных и деловых кругов иностранных государств, включая соотечественников.
• Вовлечение в российскую молодёжную экосистему — молодые соотечественники приглашаются к участию во всероссийских проектах, таких как конкурс «Твой ход» и программа молодёжного туризма «Больше, чем путешествие». [63]
• Международные смены в детских центрах — Всероссийский детский центр «Орлёнок» и другие федеральные детские центры организуют международные смены, на которые по итогам конкурсного отбора приглашаются дети из-за рубежа, в том числе и соотечественники. [61]
• Национальный проект «Молодёжь и дети» — запущенный в 2024 году, этот нацпроект консолидирует все механизмы поддержки молодёжи. [29] Одной из его задач является поддержка в продвижении русского языка, российского образования и лучших практик молодёжной политики за рубежом, что напрямую касается молодых соотечественников. [34]

См. также

• Федеральное агентство «Россотрудничество»
• Всемирный фестиваль молодёжи и студентов
• Всероссийская молодёжная модель ООН
• Международные молодежные обмены
• Форум молодёжи государств — участников СНГ
• Молодёжная дипломатия России
• Международные программы академической мобильности
• Российские соотечественники — молодёжное движение
• Межрегиональные молодёжные форумы
• Программы изучения русского языка за рубежом
• Молодёжные программы Арктического совета
• Международные студенческие обмены
• Молодёжные программы БРИКС
• Евразийский молодёжный форум

Ссылки

[1] Правительство утвердило план мероприятий по реализации Стратегии молодёжной политики РФ до 2030 г.

[2] Открыт приём заявок на участие в Международном молодёжном форуме «Евразия Global»

[3] Росмолодёжь.+World

[4] О МЕЖДУНАРОДНОМ МОЛОДЁЖНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

[29] Продлён сбор предложений в нацпроект, посвящённый молодёжной политике

[30] О сотрудничестве

[34] 8 самых интересных продуктов форума «Территория смыслов» представлены на расширенном заседании

[37] Открытое агентство - Росмолодёжь

[41] Владимир Путин утвердил изменения в программу по переселению соотечественников

[43] Программа переселения соотечественников в Россию

[45] В госпрограмму по переселению соотечественников в РФ внесли изменения

[47] Соотечественники за рубежом

[49] Госпрограмма по переселению соотечественников в Россию

[50] ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОТНОШЕНИИ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ ЗА РУБЕЖОМ

[54] Государственная программа переселения соотечественников

[61] Александр Джеус: «Детский лагерь был, есть и должен оставаться местом встреч и сотрудничества детей и молодёжи»

[63] Проект «Твой Ход» и программа «Больше, чем путешествие»

[64] Российский союз молодежи

[66] Обзор реализации Государственной программы по содействию добровольному переселению соотечественников во II квартале 2025 года

[67] Государственная программа переселения соотечественников в Россию: как участвовать и что нужно знать

[68] Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников

[70] В рамках Госпрограммы переселения за первые полгода в Россию въехало более 14 тыс. соотечественников

[71] Минстрой России осуществил основной выпуск ГЖС 2025 года для решения жилищной проблемы граждан

Статья создана с использованием языковой модели ИИ и не проходила авторское редактирование.