Инклюзивное волонтёрство

Инклюзивное волонтёрство — это добровольческая деятельность людей с ограниченными возможностями здоровья, осуществляемая ими самостоятельно либо совместно с людьми без ограничений по здоровью. В качестве важнейшего признака инклюзивного волонтёрства выступает субъектная позиция человека с особыми потребностями в пространстве волонтёрской деятельности [2.

Инклюзивное волонтёрство направлено не только на решение общественно значимых проблем и задач, но и способствует социальной адаптации и интеграции людей с инвалидностью в общественную жизнь [3. Данный вид добровольческой деятельности является формой самопомощи людей с ограниченными возможностями здоровья и оказывает позитивное влияние на реализацию их личностного потенциала [4.

В современном российском обществе инклюзивное волонтёрство рассматривается как перспективное и инновационное направление, обеспечивающее успешную адаптацию и интеграцию лиц с инвалидностью в общество [5. Согласно данным исследований, даже первая группа инвалидности не является однозначным препятствием для волонтёрской деятельности — 5% респондентов с I группой инвалидности занимались добровольческой деятельностью [6.

Законодательная база

Правовое регулирование инклюзивного волонтёрства в Российской Федерации базируется на федеральном и региональном законодательстве в области добровольческого движения и защиты прав людей с инвалидностью. Федеральный уровень Основополагающим актом является Федеральный закон от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтёрстве)» [7. В 2018 году внесены существенные изменения Федеральным законом от 5 февраля 2018 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтёрства)» [8.

Ключевым документом в сфере развития инклюзивного волонтёрства является Концепция развития добровольчества (волонтёрства) в Российской Федерации до 2025 года, утверждённая распоряжением Правительства РФ от 27 декабря 2018 года № 2950-р [9. В данном документе инклюзивное волонтёрство выделяется как одно из основных направлений развития добровольчества в России [10.

Согласно Концепции, инклюзивное добровольчество предполагает включение в добровольческую деятельность людей с ограниченными возможностями здоровья и предусматривает:

• поддержку добровольческих инициатив людей с ограниченными возможностями здоровья, включая привлечение, отбор и обучение таких добровольцев с учётом различной степени ограничения их возможностей;

• реализацию программ индивидуального и поддерживающего сопровождения людей с ограниченными возможностями здоровья;

• формирование доступной среды для реализации добровольческой деятельности;

• привлечение людей с ограниченными возможностями здоровья в качестве организаторов и участников мероприятий в сфере добровольчества; • создание позитивного имиджа инклюзивного добровольчества [11.

Дополнительные правовые акты

Нормативное регулирование инклюзивного волонтёрства также основывается на международных документах, включая Всеобщую декларацию прав человека, Конвенцию о правах инвалидов, а также Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и государственную программу Российской Федерации «Доступная среда» [12.

Организации поддержки

Государственные организации

Росмолодёжь играет ключевую роль в развитии инклюзивного волонтёрства как координатор федерального проекта «Социальная активность» национального проекта «Образование» [13. Ведомство формирует перечень федеральных мер поддержки волонтёров, внедряет новые меры поддержки и разрабатывает законопроекты в области волонтёрства [14.

На региональном уровне во всех субъектах Российской Федерации созданы региональные ресурсные центры добровольчества, которые курируют вопросы инклюзивного волонтёрства [15. В большинстве регионов назначены ответственные лица из числа заместителей губернаторов или заместителей председателей региональных правительств [16.

Негосударственные организации

Ассоциация волонтёрских центров (с 2024 года — Ассоциация Добро.рф) является оператором единой информационной системы в сфере развития добровольчества и крупнейшей некоммерческой организацией России в данной сфере [17. Организация объединяет более 167 организаций-участников и создала развитую инфраструктуру для добровольческой деятельности [18.

Инклюзивный клуб добровольцев в Самаре стал первой в России общественной организацией, направленной на продвижение инклюзивного волонтёрства [19. Организация была основана в 2013 году и зарегистрирована в 2014 году Алексеем Транцевым, инвалидом первой группы, который лишился обеих рук в результате несчастного случая [20. К началу 2019 года организация была реорганизована в Межрегиональную молодёжную общественную организацию «Инклюзивный ресурсный центр», охватив участников из 52 регионов России [21.

Российский государственный социальный университет (РГСУ) создал волонтёрский центр инклюзивного добровольчества «Абилимпикс» — первый центр, отделивший инклюзию от социального волонтёрства [22. РГСУ предложил создать сеть волонтёрских центров на базе ведущих региональных вузов для поддержки этапов национального чемпионата «Абилимпикс» [23.

Социальная политика и меры поддержки

Система мер поддержки

Российская Федерация реализует комплексную систему мер поддержки инклюзивных волонтёров на федеральном, региональном и муниципальном уровнях [24. Меры поддержки включают:

• предоставление дополнительных прав и гарантий в сфере труда и занятости;

• льготы в сфере образования и здравоохранения;

• особые порядки получения государственных и коммерческих услуг;

• компенсации расходов на проезд, питание и проживание при участии в волонтёрских проектах [25.

Электронная волонтёрская книжка

С 1 июня 2023 года электронная волонтёрская книжка включена в перечень основных документов наравне с паспортом и военным билетом [26. Выписку из электронной книжки можно заказать через портал «Госуслуги» и заверить в многофункциональном центре [27.

Льготы при поступлении в вузы

Накопленные за волонтёрство баллы учитываются при поступлении в более чем 320 вузов России [28. Абитуриенты с волонтёрским опытом могут получить до десяти дополнительных баллов при поступлении в высшие учебные заведения [29.

Программы и мероприятия

Образовательные программы

Школы инклюзивного волонтёрства проводятся в различных регионах России. Первопроходцем в этом направлении стал благотворительный фонд «Люблю жизнь», который организует школы инклюзивного волонтёрства для людей с инвалидностью [30. В рамках таких школ участникам предлагается погрузиться в понимание волонтёрства и принять участие в проектировании собственных добровольческих инициатив [31. В Ленинградской области с 2021 года организована деятельность по работе с инклюзивными волонтёрами [32. В 2021 году было обучено 30 волонтёров из Ленинградской области и других регионов России, открыто направление инклюзивного добровольчества на базе нескольких волонтёрских объединений региона [33. Добро.Университет предоставляет более 100 бесплатных курсов для волонтёров и организаторов волонтёрской деятельности [34. За три года более 921 тысячи человек прошли обучение и получили сертификат об окончании курса [35.

Специальные проекты

Школа доброй воли — проект подготовки волонтёров для работы с людьми с инвалидностью [36. Основная цель — обучение молодёжи оказанию помощи людям с инвалидностью в различных сферах жизнедеятельности и подготовка молодых людей с инвалидностью и волонтёров в качестве ведущих программы в разных городах России [37.

Проект «СТАРТ — школа инклюзивного волонтёрства» предполагает создание ресурсного центра для волонтёров, в котором молодые люди смогут пройти обучение и приобрести необходимые знания и опыт работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья [38.

Крупные мероприятия

IV Общероссийская смена по инклюзивному волонтёрству и инклюзивному туризму проводится с целью подготовки лидеров инклюзивного волонтёрского движения из числа обучающихся образовательных организаций высшего образования [39. Смена включает заочный этап обучения по программе дополнительного профессионального образования объёмом 72 часа и очный этап с практическими занятиями [40.

Всероссийский конкурс «Доброволец России» проводится с 2010 года для формирования культуры добровольчества в стране и развития основных направлений волонтёрства, включая инклюзивное [41. Конкурс входит в состав платформы «Россия — страна возможностей» [42.

Исследования и аналитика

Статистические данные

По данным аналитической информации платформы Добро.РФ, с 2016 по 2020 годы количество волонтёров в России увеличилось с 631 тысячи до 760 тысяч человек [43. Согласно исследованиям социального потенциала включения людей с инвалидностью в волонтёрскую деятельность, проведённым в 2018 году, группа инвалидности влияет на степень включённости в добровольческие практики, но не является однозначным препятствием [44.

72% опрошенных с третьей группой инвалидности занимались добровольческой деятельностью, 23% из тех, кто имеет опыт волонтёрства, имели вторую группу инвалидности, и даже первая группа позволила 5% респондентов заниматься добрыми делами [45.

Исследование готовности педагогов

Исследование психологической готовности будущих педагогов к организации инклюзивного волонтёрства, проведённое в 2021 году среди 96 студентов педагогических специальностей, показало, что большинство респондентов считают, что не обладают необходимым уровнем умений для осуществления инклюзивного волонтёрства [46. Вместе с тем студенты связывают позитивные чувства с инклюзивным волонтёрством.

Проблемы развития

Основными проблемами развития инклюзивного волонтёрства в России являются:

• отсутствие безбарьерной среды или её недостаточная сформированность;

• негативные общественные стереотипы о людях с ограниченными возможностями здоровья;

• недостаточное информационное продвижение инклюзивного волонтёрства;

• отсутствие специализированных образовательных программ для людей с инвалидностью и организаторов инклюзивных волонтёрских практик [48.

Интересные факты

• Первым в России региональным центром инклюзивного волонтёрства стал «Инклюзивный клуб добровольцев» в Самаре [49.

• По данным исследований, инклюзивное волонтёрство находится на 15-м месте по популярности среди различных направлений добровольческой деятельности в России [50.

• В рамках программы «СВОИ», запущенной Ассоциацией волонтёрских центров в 2019 году, 99% студентов знают о понятии волонтёрства и позитивно к нему относятся [51.

• Волонтёрский центр РГСУ является единственным в России, который развивает инклюзивное волонтёрское движение как отдельное направление от социального волонтёрства [52.

См. также

Ассоциация волонтёрских центров

Добро.рф

Всероссийское общественное движение «Волонтёры Победы»

Волонтёрство

Волонтёры-медики

Научное волонтёрство

Всероссийская акция взаимопомощи #МЫВМЕСТЕ

Ссылки

[1 Об утверждении Концепции развития волонтёрства - Добро.рф

[2 Добровольчество в чрезвычайных ситуациях. Базовый курс - Добро.Университет

[3 Основные направления волонтерства. Социальное волонтерство

[4 Образовательный стандарт подготовки добровольца/волонтера

[5 Раздел 1. Как стать волонтером

[6 Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций"

[7 Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ - Президент России

[8 Федеральный закон "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)"

[9 Доклад о развитии добровольчества в Российской Федерации

[10 Роспатриотцентр: Федеральный проект «Социальная активность»

[11 Общероссийская общественная организация "Российский союз спасателей" - ДОБРО.РФ

[12 О нас - Российский союз спасателей

[13 Мотивация обучающихся для участия в добровольческой деятельности

[14 Всероссийский форум волонтеров безопасности - ВСКС

[15 Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий

[16 Методическое руководство по организации добровольческой деятельности - Гарант

[17 Добровольцы в ЧС - Всероссийский студенческий корпус спасателей

[18 В Запорожской области прошел Всероссийский форум волонтеров безопасности - ТАСС

[19 Отличительные характеристики организованного спасательного волонтерства в России

[20 Мотивации волонтёров в условиях чрезвычайных ситуаций - Киберленинка

[21 Деятельность волонтерских организаций в области обеспечения безопасности населения - ЕКСЦИС

[22 Международная программа «Миссия Добро»

[23 Подготовка волонтеров по ЛРН - Санкт-Петербургский экологический союз

[24 Международное сотрудничество спелеоспасателей - Petzl

[25 Сборник лучших добровольческих практик