Инклюзивное волонтёрство

Инклюзивное волонтёрство — это добровольческая деятельность людей с ограниченными возможностями здоровья, осуществляемая ими самостоятельно либо совместно с людьми без ограничений по здоровью. В качестве важнейшего признака инклюзивного волонтёрства выступает субъектная позиция человека с особыми потребностями в пространстве волонтёрской деятельности [2].

Инклюзивное волонтёрство направлено не только на решение общественно значимых проблем и задач, но и способствует социальной адаптации и интеграции людей с инвалидностью в общественную жизнь [3]. Данный вид добровольческой деятельности является формой самопомощи людей с ограниченными возможностями здоровья и оказывает позитивное влияние на реализацию их личностного потенциала [4].

В современном российском обществе инклюзивное волонтёрство рассматривается как перспективное и инновационное направление, обеспечивающее успешную адаптацию и интеграцию лиц с инвалидностью в общество [5]. Согласно данным исследований, даже первая группа инвалидности не является однозначным препятствием для волонтёрской деятельности — 5% респондентов с I группой инвалидности занимались добровольческой деятельностью [6].

Законодательная база

Правовое регулирование инклюзивного волонтёрства в Российской Федерации базируется на федеральном и региональном законодательстве в области добровольческого движения и защиты прав людей с инвалидностью.

Федеральный уровень

Основополагающим актом является Федеральный закон от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтёрстве)» [7]. В 2018 году внесены существенные изменения Федеральным законом от 5 февраля 2018 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтёрства)» [8].

Ключевым документом в сфере развития инклюзивного волонтёрства является Концепция развития добровольчества (волонтёрства) в Российской Федерации до 2025 года, утверждённая распоряжением Правительства РФ от 27 декабря 2018 года № 2950-р [9]. В данном документе инклюзивное волонтёрство выделяется как одно из основных направлений развития добровольчества в России [10].

Согласно Концепции, инклюзивное добровольчество предполагает включение в добровольческую деятельность людей с ограниченными возможностями здоровья и предусматривает:

• поддержку добровольческих инициатив людей с ограниченными возможностями здоровья, включая привлечение, отбор и обучение таких добровольцев с учётом различной степени ограничения их возможностей;

• реализацию программ индивидуального и поддерживающего сопровождения людей с ограниченными возможностями здоровья;

• формирование доступной среды для реализации добровольческой деятельности;

• привлечение людей с ограниченными возможностями здоровья в качестве организаторов и участников мероприятий в сфере добровольчества;

• создание позитивного имиджа инклюзивного добровольчества [11].

Дополнительные правовые акты

Нормативное регулирование инклюзивного волонтёрства также основывается на международных документах, включая Всеобщую декларацию прав человека, Конвенцию о правах инвалидов, а также Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и государственную программу Российской Федерации «Доступная среда» [12].

Организации поддержки

Государственные организации

Росмолодёжь играет ключевую роль в развитии инклюзивного волонтёрства как координатор федерального проекта «Социальная активность» национального проекта «Образование» [13]. Ведомство формирует перечень федеральных мер поддержки волонтёров, внедряет новые меры поддержки и разрабатывает законопроекты в области волонтёрства [14].

На региональном уровне во всех субъектах Российской Федерации созданы региональные ресурсные центры добровольчества, которые курируют вопросы инклюзивного волонтёрства [15]. В большинстве регионов назначены ответственные лица из числа заместителей губернаторов или заместителей председателей региональных правительств [16].

Негосударственные организации

Ассоциация волонтёрских центров (с 2024 года — Ассоциация Добро.рф) является оператором единой информационной системы в сфере развития добровольчества и крупнейшей некоммерческой организацией России в данной сфере [17]. Организация объединяет более 167 организаций-участников и создала развитую инфраструктуру для добровольческой деятельности [18].

Инклюзивный клуб добровольцев в Самаре стал первой в России общественной организацией, направленной на продвижение инклюзивного волонтёрства [19]. Организация была основана в 2013 году и зарегистрирована в 2014 году Алексеем Транцевым, инвалидом первой группы, который лишился обеих рук в результате несчастного случая [20]. К началу 2019 года организация была реорганизована в Межрегиональную молодёжную общественную организацию «Инклюзивный ресурсный центр», охватив участников из 52 регионов России [21].

Российский государственный социальный университет (РГСУ) создал волонтёрский центр инклюзивного добровольчества «Абилимпикс» — первый центр, отделивший инклюзию от социального волонтёрства [22]. РГСУ предложил создать сеть волонтёрских центров на базе ведущих региональных вузов для поддержки этапов национального чемпионата «Абилимпикс» [23].

Социальная политика и меры поддержки

Система мер поддержки

Российская Федерация реализует комплексную систему мер поддержки инклюзивных волонтёров на федеральном, региональном и муниципальном уровнях [24]. Меры поддержки включают:

• предоставление дополнительных прав и гарантий в сфере труда и занятости;

• льготы в сфере образования и здравоохранения;

• особые порядки получения государственных и коммерческих услуг;

• компенсации расходов на проезд, питание и проживание при участии в волонтёрских проектах [25].

Электронная волонтёрская книжка

С 1 июня 2023 года электронная волонтёрская книжка включена в перечень основных документов наравне с паспортом и военным билетом [26]. Выписку из электронной книжки можно заказать через портал «Госуслуги» и заверить в многофункциональном центре [27].

Льготы при поступлении в вузы

Накопленные за волонтёрство баллы учитываются при поступлении в более чем 320 вузов России [28]. Абитуриенты с волонтёрским опытом могут получить до десяти дополнительных баллов при поступлении в высшие учебные заведения [29].

Программы и мероприятия

Образовательные программы

Школы инклюзивного волонтёрства проводятся в различных регионах России. Первопроходцем в этом направлении стал благотворительный фонд «Люблю жизнь», который организует школы инклюзивного волонтёрства для людей с инвалидностью [30]. В рамках таких школ участникам предлагается погрузиться в понимание волонтёрства и принять участие в проектировании собственных добровольческих инициатив [31].

В Ленинградской области с 2021 года организована деятельность по работе с инклюзивными волонтёрами [32]. В 2021 году было обучено 30 волонтёров из Ленинградской области и других регионов России, открыто направление инклюзивного добровольчества на базе нескольких волонтёрских объединений региона [33].

Добро.Университет предоставляет более 100 бесплатных курсов для волонтёров и организаторов волонтёрской деятельности [34]. За три года более 921 тысячи человек прошли обучение и получили сертификат об окончании курса [35].

Специальные проекты

Школа доброй воли — проект подготовки волонтёров для работы с людьми с инвалидностью [36]. Основная цель — обучение молодёжи оказанию помощи людям с инвалидностью в различных сферах жизнедеятельности и подготовка молодых людей с инвалидностью и волонтёров в качестве ведущих программы в разных городах России [37].

Проект «СТАРТ — школа инклюзивного волонтёрства» предполагает создание ресурсного центра для волонтёров, в котором молодые люди смогут пройти обучение и приобрести необходимые знания и опыт работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья [38].

Крупные мероприятия

IV Общероссийская смена по инклюзивному волонтёрству и инклюзивному туризму проводится с целью подготовки лидеров инклюзивного волонтёрского движения из числа обучающихся образовательных организаций высшего образования [39]. Смена включает заочный этап обучения по программе дополнительного профессионального образования объёмом 72 часа и очный этап с практическими занятиями [40].

Всероссийский конкурс «Доброволец России» проводится с 2010 года для формирования культуры добровольчества в стране и развития основных направлений волонтёрства, включая инклюзивное [41]. Конкурс входит в состав платформы «Россия — страна возможностей» [42].

Исследования и аналитика

Статистические данные

По данным аналитической информации платформы Добро.РФ, с 2016 по 2020 годы количество волонтёров в России увеличилось с 631 тысячи до 760 тысяч человек [43]. Согласно исследованиям социального потенциала включения людей с инвалидностью в волонтёрскую деятельность, проведённым в 2018 году, группа инвалидности влияет на степень включённости в добровольческие практики, но не является однозначным препятствием [44].

72% опрошенных с третьей группой инвалидности занимались добровольческой деятельностью, 23% из тех, кто имеет опыт волонтёрства, имели вторую группу инвалидности, и даже первая группа позволила 5% респондентов заниматься добрыми делами [45].

Исследование готовности педагогов

Исследование психологической готовности будущих педагогов к организации инклюзивного волонтёрства, проведённое в 2021 году среди 96 студентов педагогических специальностей, показало, что большинство респондентов считают, что не обладают необходимым уровнем умений для осуществления инклюзивного волонтёрства [46]. Вместе с тем студенты связывают позитивные чувства с инклюзивным волонтёрством.

Проблемы развития

Основными проблемами развития инклюзивного волонтёрства в России являются:

• отсутствие безбарьерной среды или её недостаточная сформированность;

• негативные общественные стереотипы о людях с ограниченными возможностями здоровья;

• недостаточное информационное продвижение инклюзивного волонтёрства;

• отсутствие специализированных образовательных программ для людей с инвалидностью и организаторов инклюзивных волонтёрских практик [48].

Интересные факты

• Первым в России региональным центром инклюзивного волонтёрства стал «Инклюзивный клуб добровольцев» в Самаре [49].

• По данным исследований, инклюзивное волонтёрство находится на 15-м месте по популярности среди различных направлений добровольческой деятельности в России [50].

• В рамках программы «СВОИ», запущенной Ассоциацией волонтёрских центров в 2019 году, 99% студентов знают о понятии волонтёрства и позитивно к нему относятся [51].

• Волонтёрский центр РГСУ является единственным в России, который развивает инклюзивное волонтёрское движение как отдельное направление от социального волонтёрства [52].