Экспертные сообщества по вопросам молодёжной политики

Статья создана с использованием языковой модели ИИ

Файл:Expert community youth policy Russia.jpg

Заседание экспертного сообщества по вопросам молодёжной политики в России

Экспертные сообщества по вопросам молодёжной политики в России — это совокупность формальных и неформальных объединений специалистов, учёных, общественных деятелей и практиков, которые занимаются анализом, разработкой и оценкой инициатив, программ и законодательных актов в сфере государственной молодёжной политики. Эти сообщества играют ключевую роль в формировании научно-обоснованного подхода к работе с молодёжью, обеспечивая диалог между государственными структурами, некоммерческим сектором и самой молодёжью. Их деятельность направлена на создание эффективных механизмов поддержки молодых граждан, содействие их самореализации, а также на решение актуальных проблем, с которыми сталкивается молодое поколение в современной России. [1] Значимость таких сообществ заключается в их способности предоставлять объективную экспертизу, выявлять актуальные тенденции в молодёжной среде и предлагать инновационные решения для стратегического развития страны. Они выступают важным ресурсом для органов власти, помогая принимать взвешенные решения, основанные на данных и передовом опыте. [2]

Законодательная база

Деятельность экспертных сообществ в сфере молодёжной политики в России регулируется широким спектром нормативных правовых актов, которые создают основу для их функционирования и взаимодействия с государством. Ключевым документом является Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации». [3] Этот закон впервые на федеральном уровне закрепил основные понятия, цели, принципы и направления молодёжной политики, а также определил статус её субъектов, к которым относятся не только органы власти, но и молодёжные общественные объединения, НКО и иные организации, работающие с молодёжью. [3] Закон предусматривает возможность привлечения экспертов и экспертных организаций к разработке и реализации государственных программ и проектов, что создаёт правовое поле для деятельности экспертных сообществ.

Важную роль играют и стратегические документы, такие как Стратегия государственной молодёжной политики в Российской Федерации на период до 2030 года, которая определяет приоритеты и задачи в этой сфере. В стратегии подчёркивается необходимость научно-аналитического и экспертного сопровождения молодёжной политики, а также важность общественного участия в её реализации. [4]

На уровне федеральных органов власти создаются нормативные акты, регламентирующие деятельность конкретных экспертных советов. Например, положения об экспертных советах при комитетах Государственной Думы [5] и Совета Федерации [6] определяют их состав, полномочия и порядок работы. Эти советы являются официальными площадками для экспертизы законопроектов и выработки рекомендаций для парламентариев. Аналогичные экспертно-консультативные структуры создаются и при полномочных представителях Президента РФ в федеральных округах, что закреплено соответствующими распоряжениями. [7]

Кроме того, деятельность экспертных сообществ косвенно регулируется законодательством о некоммерческих организациях и общественных объединениях, которое позволяет создавать НКО, специализирующиеся на экспертно-аналитической работе в социальной сфере. Таким образом, законодательная база в России создаёт многоуровневую систему, способствующую интеграции экспертного знания в процесс формирования и реализации государственной молодёжной политики.

Государственные и окологосударственные организации поддержки

В России сформирована разветвлённая сеть государственных и окологосударственных экспертных структур, которые обеспечивают системное сопровождение молодёжной политики на федеральном и региональном уровнях. Эти организации выступают в качестве консультативных и совещательных органов при органах законодательной и исполнительной власти.

Экспертные советы при Федеральном Собрании РФ

При обеих палатах российского парламента действуют профильные экспертные советы. Экспертный совет при Комитете Государственной Думы по молодежной политике является ключевой площадкой для обсуждения законодательных инициатив. [8] В его состав входят более 70 специалистов из 15 регионов страны, обладающие опытом в таких сферах, как трудоустройство молодёжи, развитие НКО, волонтёрство, патриотическое воспитание и инклюзия. [8] Члены совета участвуют в разработке законопроектов, вносят рекомендации и инициативы на рассмотрение комитета. [5]

В ноябре 2024 года в Государственной Думе был создан новый Экспертный совет по молодёжной политике, культуре, просвещению и детской безопасности. Его целью стало объединение усилий органов власти, общественных организаций и экспертного сообщества для создания безопасной и благоприятной среды для детей и молодёжи. [9] Совет занимается вопросами культурного развития, совершенствования законодательства в области защиты детей, поддержки добровольчества и правового просвещения. [10]

В Совете Федерации также функционирует Экспертный совет по государственной молодежной политике при Комитете по социальной политике. [6] Этот орган активно участвовал в разработке концепции базового федерального закона о молодёжной политике и продолжает работу по совершенствованию законодательства в этой сфере.

Экспертные структуры при органах исполнительной власти

На уровне исполнительной власти и в регионах также создаются экспертные площадки. Примером является Экспертно-консультативный совет по молодежной политике при полномочном представителе Президента РФ в Сибирском федеральном округе. [7] Совет проводит экспертную оценку решений органов власти, обобщает передовые практики и содействует реализации значимых окружных проектов. В его состав входят представители органов власти, молодёжных объединений и научно-образовательного сообщества. [7]

Также стоит отметить Экспертный совет по вопросам образования и молодёжной политики при заместителе Председателя Государственной Думы, который собирает на своей площадке руководителей Росмолодёжи, представителей Минобрнауки России, ректоров вузов и лидеров молодёжных организаций для обсуждения стратегических вопросов, таких как реализация национального проекта «Молодёжь и дети» и обновление ФЗ «О молодёжной политике». [11]

Эти структуры обеспечивают комплексный и междисциплинарный подход к экспертизе, позволяя учитывать мнения различных заинтересованных сторон при принятии государственных решений.

Негосударственные экспертные сообщества

Помимо государственных структур, в России активно развиваются негосударственные экспертные сообщества, которые играют важную роль в формировании независимой оценки и альтернативных подходов к молодёжной политике. Эти сообщества представлены некоммерческими организациями, научными центрами при университетах и общественными объединениями.

Некоммерческие организации и ассоциации

Одним из старейших и наиболее влиятельных объединений является Ассоциация общественных объединений «Национальный Совет молодёжных и детских объединений России», созданная в 1992 году. [12] Одной из своих ключевых задач Национальный Совет ставит создание и развитие российского экспертного сообщества по молодёжной политике как нового формата общественно-государственного сотрудничества. [12] Организация объединяет усилия множества молодёжных НКО для выработки общих позиций и представления их интересов перед государством.

Примером специализированной экспертной НКО является АНО «Молодежный эксперт», действующая в Пермском крае с 2015 года. [13] Эта организация представляет собой команду молодых экспертов, которая занимается сопровождением социальных проектов, проводит стратегические и проектные сессии, а также оказывает консультационные услуги в сфере молодёжной политики. [13][14] «Молодежный эксперт» реализует проекты и программы социальной и социокультурной направленности, выступая партнёром для государственных и муниципальных структур. [15]

Растущее число молодёжных НКО свидетельствует о повышении гражданской активности молодых людей и их желании влиять на социальные процессы. Эти организации становятся "мостом" между государственной политикой и общественными инициативами, предлагая инновационные решения для социальных проблем. [16]

Научно-исследовательские центры и лаборатории

Важную роль в развитии экспертного потенциала играют научные центры при ведущих российских университетах. Примером может служить Проектно-учебная лаборатория «Молодёжная политика» при НИУ ВШЭ. В экспертный совет этой лаборатории входят видные деятели молодёжной политики, включая председателя профильного комитета Госдумы. [17] Такие университетские центры проводят исследования, анализируют молодёжные тренды и готовят новое поколение специалистов и экспертов в данной сфере. Они служат площадкой для диалога между академическим сообществом и практиками, обеспечивая научную обоснованность принимаемых решений.

Негосударственные экспертные сообщества, благодаря своей гибкости и независимости, способны оперативно реагировать на новые вызовы и предлагать нестандартные решения, обогащая тем самым общую повестку молодёжной политики в стране.

Социальная политика и меры поддержки

Экспертные сообщества оказывают прямое влияние на формирование социальной политики в отношении молодёжи и на разработку конкретных мер поддержки. Их деятельность позволяет сделать политику более адресной, эффективной и отвечающей реальным запросам молодых людей.

Основная функция экспертных сообществ в этом контексте — аналитическое и экспертное сопровождение. Они проводят глубокий анализ текущей ситуации в молодёжной среде, выявляют проблемы и «болевые точки». Например, исследования корпоративной молодёжной политики, проводимые организаторами чемпионата «CASE-IN», позволяют определить мотивацию молодых специалистов при выборе работы и их карьерные ожидания, что помогает компаниям и государству выстраивать более эффективные программы поддержки и кадрового резерва. [18] Эксперты также реконструируют представления о роли молодёжи в будущем страны, выявляя различные, порой противоречивые взгляды на молодёжную повестку, что позволяет органам власти видеть более полную и объективную картину. [2]

Экспертные сообщества активно участвуют в разработке и экспертизе нормативных правовых актов. Например, Экспертный совет при Совете Федерации сыграл ключевую роль в подготовке концепции проекта ФЗ «О молодежной политике», заложив в него идеи о системном правовом регулировании и чётком статусе молодёжи. [6] Экспертные советы при Госдуме постоянно анализируют законопроекты, касающиеся интересов молодёжи, вносят поправки и дают заключения, предотвращая принятие непродуманных решений. [5]

Кроме того, эксперты предлагают конкретные меры поддержки. На заседаниях советов обсуждаются вопросы, связанные с обеспечением безопасности детей в интернете, профилактикой буллинга, поддержкой добровольцев, правовым просвещением и профориентацией. [10] На основе их рекомендаций разрабатываются и совершенствуются государственные программы, направленные на поддержку молодых семей, развитие института наставничества, содействие предпринимательской деятельности молодёжи и её трудоустройству. [9]

Таким образом, экспертные сообщества являются неотъемлемым элементом системы разработки и реализации социальной политики для молодёжи. Они обеспечивают обратную связь, позволяют оценивать эффективность действующих мер и адаптировать их к меняющимся условиям, делая государственную поддержку более целенаправленной и результативной.

Основные персоналии по теме в России

Артём Метелев — председатель Комитета Государственной Думы по молодежной политике, возглавляет Экспертный совет при комитете. [8]
Борис Чернышов — заместитель Председателя Государственной Думы, курирует вопросы молодёжной политики. [9]
Яна Лантратова — первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по просвещению, курирует работу нового экспертного совета по молодежной политике и детской безопасности. [10]
Александр Солонкин — советник вице-спикера Госдумы, возглавляет Экспертный совет по молодёжной политике, культуре, просвещению и детской безопасности. [19]
Григорий Гуров — руководитель Федерального агентства по делам молодёжи (Росмолодёжь), активный участник экспертных обсуждений. [11]
Ольга Петрова — заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации, участвует в работе экспертных советов по вопросам молодёжной политики в вузах. [11]
Александр Кочетков — доктор юридических наук, профессор МГИМО, заместитель председателя Экспертного совета при Комитете Совета Федерации, один из разработчиков концепции ФЗ о молодёжной политике. [6]
Ольга Голышенкова — член Экспертного совета Комитета Госдумы по молодежной политике. [20]