Международный день толерантности в образовательных организациях

Международный день толерантности в образовательных организациях — ежегодное событие, отмечаемое 16 ноября, направленное на утверждение и продвижение ценностей терпимости, уважения к многообразию культур и форм самовыражения в молодежной среде. В России, как в многонациональном и многоконфессиональном государстве, этот день имеет особое значение для воспитания подрастающего поколения в духе межнационального согласия и профилактики экстремизма.

Праздник был учрежден по инициативе ЮНЕСКО в связи с принятием государствами-членами 16 ноября 1995 года «Декларации принципов терпимости» [1] , где в целях мобилизации общественности, привлечения внимания к опасностям, кроющимся в нетерпимости, и укрепления приверженности и активизации действий в поддержку поощрения терпимости и воспитания в ее духе этот день был провозглашен Международным днем, посвященным терпимости. Терпимость в Декларации понимается как «уважение, принятие и правильное понимание богатого многообразия культур нашего мира, наших форм самовыражения и способов проявлений человеческой индивидуальности».

В принятой 28 февраля 1997 года Генеральной Ассамблеей ООН резолюции A/RES/51/95 16 ноября было объявлено Международным днем терпимости.

Российская Федерация официально присоединилась к празднованию в 2005 году [2]. Проведение мероприятий в рамках Дня толерантности в школах, колледжах и вузах является важной частью государственной молодежной политики, нацеленной на формирование общероссийской гражданской идентичности. Актуальность этой темы для российской молодежи подтверждается социологическими исследованиями. Например, мониторинг в Республике Татарстан показал, что до 40% молодых людей в той или иной степени испытывают антипатию к представителям других национальностей, что делает межэтнические отношения наиболее значимым полем для проявлений экстремизма [3].

Законодательная база

Формирование толерантного сознания и профилактика экстремизма в молодежной среде в России обеспечиваются системой нормативных правовых актов и документов стратегического планирования. Основополагающим документом является Конституция Российской Федерации, которая гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, а также запрещает любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности [4].

Правовое поле для воспитания толерантности и профилактики экстремизма среди молодежи формируют следующие федеральные законы и подзаконные акты:

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» — определяет направленность образования (воспитания и обучения) на интеллектуальное, духовно-нравственное, творческое, физическое и (или) профессиональное развитие человека на основе социокультурных, традиционных российских духовно-нравственных ценностей и принятых в российском обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства, формирование у обучающихся взаимного уважения, бережного отношения к культурному наследию и традициям многонационального народа Российской Федерации [5].
Федеральный закон от 30.12.2020 № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации» — в качестве целей молодежной политики определяет обеспечение равных условий для духовного, культурного, интеллектуального, психического, профессионального, социального и физического развития и самореализации молодежи, повышение уровня межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия в молодежной среде, формирование системы нравственных и смысловых ориентиров, позволяющих противостоять идеологиям экстремизма, агрессивного национализма, проявлениям ксенофобии, коррупции, дискриминации по признакам социальной, религиозной, расовой, национальной принадлежности и другим негативным социальным явлениям и деструктивным идеологиям [6].
Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» — определяет правовые и организационные основы противодействия экстремизму, включая профилактические меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности [7].
Уголовный кодекс Российской Федерации – устанавливает уголовную ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе (статья 282) [8].
Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2036 года (Указ Президента Российской Федерации от 25.11.2025 № 858) — направлена на укрепление исторически сложившегося государственного единства и целостности Российской Федерации, сохранение и защиту этнокультурной самобытности ее народов, обеспечение конституционных прав и свобод граждан, гармонизацию межнациональных (межэтнических) отношений; называет в качестве своих основных задач формирование у детей и молодежи на всех этапах образовательного и воспитательного процессов гражданского самосознания, представлений о единстве многонационального народа Российской Федерации (российской нации), воспитание патриотизма [9].
Основы государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей (Указ Президента Российской Федерации от 09.11.2022 № 809) — определяют традиционные ценности как нравственные ориентиры, лежащие в основе общероссийской гражданской идентичности и единого культурного пространства страны, укрепляющие гражданское единство, нашедшие свое уникальное, самобытное проявление в духовном, историческом и культурном развитии многонационального народа России [10].

Организационные основы

В России образованы органы публичной власти, отвечающие за формирование и реализацию образовательной политики, действует разветвленная сеть государственных и общественных организаций, которые занимаются вопросами воспитания толерантности и профилактики экстремизма среди молодежи.

Государственные органы

Министерство просвещения Российской Федерации — координирует воспитательную работу в школах и колледжах, разрабатывает методические рекомендации для педагогов по предупреждению вовлечения детей и молодежи в деструктивные информационные пространства, профилактике распространения деструктивных идеологий и формированию культуры межнационального общения [11].
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации] — отвечает за реализацию аналогичной политики в вузах. При его поддержке в университетах создаются координационные центры по вопросам профилактики экстремизма, проводятся исследования и реализуются проекты, направленные на адаптацию иностранных студентов и гармонизацию студенческой среды.
Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь) — реализует комплексные программы и всероссийские проекты, направленные на самореализацию молодежи и формирование системы ее нравственных ориентиров. Агентство организует тематические мероприятия и конкурсы и предоставляет гранты на молодежные проекты по профилактике экстремизма и укреплению межнационального согласия.
Федеральное агентство по делам национальностей (ФАДН) — осуществляет меры, направленные на укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации), обеспечение межнационального согласия, этнокультурного развития народов Российской Федерации, защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов Российской Федерации, адаптацию и интеграцию иностранных граждан в Российской Федерации.
Правоохранительные органы (МВД России, ФСБ России, Генеральная прокуратура Российской Федерации) — участвуют в профилактической работе в образовательных организациях, проводят лекции, семинары и другие мероприятия, направленные на правовое просвещение молодежи и предупреждение правонарушений экстремистской направленности [12].

Негосударственные и общественные организации

Движение первых — общероссийское общественно-государственное движение детей и молодежи, одной из целей которого является формирование мировоззрения детей и молодежи на основе традиционных российских духовных и нравственных ценностей, традиций народов Российской Федерации, достижений российской и мировой культуры.
Этнокультурные объединения и национально-культурные автономии — играют важную роль в сохранении и популяризации культурного наследия народов России, организуют фестивали, выставки и образовательные проекты, способствующие межкультурному диалогу среди молодежи.
Волонтерские (добровольческие) организации и студенческие клубы — помогают иностранным студентам адаптироваться, организуют совместные культурные и спортивные мероприятия, способствуя формированию толерантной среды.
Дом народов России — федеральное государственное бюджетное учреждение, подведомственное ФАДН России, которое является ресурсным центром и площадкой для взаимодействия национально-культурных автономий, национальных и межнациональных общественных объединений и реализации проектов в сфере этнокультурного развития народов Российской Федерации.

иальная политика и меры поддержки

Государственная политика в сфере воспитания толерантности у молодежи носит комплексный характер и реализуется через систему мер в образовательных организациях. Эта работа ведется по нескольким ключевым направлениям:

Диагностика и мониторинг. Проводятся социологические исследования и анкетирования среди учащихся для выявления уровня напряженности в межнациональных отношениях, оценки рисков и определения актуальных проблем. Это позволяет планировать индивидуальную профилактическую работу [13].
Индивидуальная профилактическая работа. Особое внимание уделяется работе с обучающимися из «группы риска», которые могут быть подвержены влиянию деструктивных идеологий. С ними и их семьями работают психологи, социальные педагоги и другие специалисты.
Развитие системы воспитания. Внедрение в образовательные программы курсов и модулей, направленных на формирование толерантности, гражданской идентичности и уважения к культурам народов России.
Создание позитивной информационной среды. Поддержка молодежных медиа, создание контента, продвигающего ценности дружбы народов, патриотизма и гуманизма. Организация публичных мероприятий, акций и флешмобов в онлайн- и офлайн-пространстве.
Грантовая поддержка. Предоставление государственных грантов на реализацию молодежных проектов, направленных на гармонизацию межнациональных отношений, профилактику экстремизма и развитие межкультурного диалога.

Работа строится на трех уровнях взаимодействия: с учащимися, с педагогическим составом (повышение квалификации) и с родителями (информирование и консультирование).

Программы и мероприятия в образовательных организациях

В Международный день толерантности и в течение всего учебного года в российских школах, колледжах и вузах проводится множество тематических мероприятий. Их формы разнообразны и адаптированы для разных возрастных групп.

Тематические уроки, разговоры о важном и классные часы:
- «Уроки толерантности», «Уроки дружбы», «Уроки взаимоуважения», на которых обсуждаются вопросы многообразия культур, недопустимости дискриминации и важности уважительного общения [2].
- Радиолинейки и информационные стенды, посвященные истории и значению Дня толерантности [14].

Интерактивные и игровые форматы:
- Дебатные турниры, где молодежь учится аргументированно отстаивать свою позицию и уважать мнение оппонента.
- Викторины и квесты на знание культур, традиций и истории народов России и мира (например, квест «Народов дружная семья») [14].
- Интерактивные игры, такие как «Лучший знаток толерантного поведения», направленные на формирование навыков конструктивного поведения в конфликтных ситуациях [15].

Творческие и культурные мероприятия:
- Фестивали национальных культур (например, «Танцующая планета»), где учащиеся представляют танцы, песни, костюмы и кухню разных народов [14].
- Конкурсы рисунков, плакатов и эссе на тему «Мы разные, но мы вместе».
- Кинопоказы художественных и документальных фильмов, затрагивающих темы толерантности, дружбы и взаимопомощи.

Акции и проекты:
- Социальные акции, например, «Улыбка — это сила!», направленные на создание дружелюбной атмосферы в образовательном учреждении [15].
- Создание клубов интернациональной дружбы, где организуются встречи с представителями разных национальностей и культур.
- Участие в молодежных форумах и слетах, таких как молодежный межнациональный форум «Урал – национальная география», для обмена опытом и развития компетенций в сфере межнационального взаимодействия.