Региональные ресурсные центры добровольчества

Логотип сети Добро.Центров, развиваемой при поддержке региональных ресурсных центров

Региональные ресурсные центры добровольчества (волонтёрства) — это некоммерческие организации, создаваемые в субъектах Российской Федерации для оказания комплексной информационной, консультационной, методической и ресурсной поддержки участникам добровольческой деятельности [1]. Они выступают ключевыми элементами инфраструктуры развития волонтёрства на региональном уровне, координируя взаимодействие между волонтерами, НКО, органами власти и бизнесом [2]. Программа по созданию сети ресурсных центров была запущена Ассоциацией волонтёрских центров (ныне — Ассоциация Добро.рф) 1 июня 2018 года [3]. К 2025 году такие центры действуют в 88 регионах России, обеспечивая системное развитие добровольческого движения и вовлекая граждан в решение социально значимых задач [4]. Их работа способствует достижению национальной цели развития России до 2030 года по вовлечению 45% молодёжи в общественную и добровольческую деятельность [5].

Законодательная база

Деятельность региональных ресурсных центров добровольчества регулируется рядом федеральных нормативных правовых актов. Основополагающим документом является Федеральный закон от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» [6]. Статьи 17.2 и 17.3 данного закона определяют полномочия органов государственной власти субъектов РФ по поддержке добровольчества, включая создание и поддержку ресурсных центров [1].

Создание сети ресурсных центров было инициировано поручением Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета 27 декабря 2018 года [5]. Порядок их определения и функционирования был закреплен Приказом Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодёжь) и Ассоциации волонтерских центров ДОБРО.РФ от 16 мая 2024 г. № 162/17 [5]. Этот документ устанавливает критерии, которым должна соответствовать организация для получения статуса ресурсного центра, включая организационно-правовую форму (НКО), наличие помещения площадью не менее 150 кв. м, штатной численности не менее 6 человек и подтвержденного финансового обеспечения от региональных властей [5].

В июне 2024 года Ассоциация Добро.рф утвердила обновленные Методические рекомендации к порядку определения и функционирования ресурсных центров [5]. Рекомендации детализируют этапы согласования, ключевые направления деятельности, требования к инфраструктуре и штатному укомплектованию, а также механизмы оценки эффективности. Кроме того, деятельность центров регулируется Постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2018 г. № 1425, которое утверждает общие требования к порядку взаимодействия органов власти и подведомственных им учреждений с организаторами волонтерской деятельности [5].

Организации поддержки

Государственные организации

Ключевую роль в государственной поддержке сети ресурсных центров играет Федеральное агентство по делам молодёжи (Росмолодёжь). Ведомство выступает одним из главных координаторов развития добровольческого движения в стране и совместно с Ассоциацией Добро.рф определяет порядок функционирования ресурсных центров [1]. Росмолодёжь является организатором Всероссийского конкурса лучших региональных практик поддержки волонтерства «Регион добрых дел», в рамках которого субъекты РФ получают субсидии из федерального бюджета на развитие инфраструктуры добровольчества, включая ресурсные центры [7] [8]. Эта деятельность осуществляется в рамках федерального проекта «Социальная активность» национального проекта «Образование», а с 2025 года — в рамках нового нацпроекта «Молодёжь и дети» [9] [10]. На уровне субъектов РФ поддержку оказывают региональные органы исполнительной власти, которые отвечают за выделение финансирования, предоставление помещений и общую координацию работы центров на своей территории [5]. Итоговое решение об определении организации в качестве ресурсного центра закрепляется правовым актом высшего должностного лица субъекта [5].

Негосударственные организации

Оператором, уполномоченным на организационное и методическое сопровождение, создание и функционирование ресурсных центров добровольчества, выступает Ассоциация Добро.рф (ранее — Ассоциация волонтёрских центров) [1]. Именно АВЦ в 2018 году запустила программу «Ресурсные центры добровольчества» и разработала первую «Модель регионального ресурсного центра» [3]. Ассоциация проводит согласование организаций, претендующих на статус ресурсного центра, осуществляет их сертификацию, разрабатывает методические материалы и образовательные программы для сотрудников [5] [11]. Ресурсные центры являются членами Ассоциации и действуют в тесном взаимодействии с ней, внедряя федеральные проекты и программы на региональном уровне [12]. Кроме того, ресурсные центры координируют развитие сети Добро.Центров — центров общественного развития, создаваемых по принципу социальной франшизы для поддержки локальных гражданских инициатив [5]. Это позволяет выстраивать единую вертикаль поддержки добровольчества от федерального до муниципального уровня.

Социальная политика и меры поддержки

Ресурсные центры добровольчества реализуют комплекс мер, направленных на поддержку участников волонтерского движения. Их главная цель — создать «единое окно» для получения организационной, консультационной, методической и информационной помощи [5]. Основные направления поддержки [13] [14]:

• Информационная поддержка: информирование о волонтерских вакансиях, проектах и мероприятиях; популяризация добровольчества через СМИ и социальные сети; ведение региональных баз данных волонтеров и организаций, в том числе через платформу Добро.рф [15].
• Консультационная поддержка: оказание консультаций по юридическим, бухгалтерским и грантовым вопросам для НКО и волонтерских объединений [16]. Специалисты центров помогают готовить заявки на грантовые конкурсы и получать субсидии [17].
• Методическая поддержка: разработка и реализация образовательных программ, тренингов, мастер-классов для волонтеров и организаторов добровольческой деятельности; тиражирование лучших практик; методическое сопровождение проектов [18].
• Ресурсная поддержка: предоставление помещений (коворкингов) на безвозмездной основе для проведения встреч, мероприятий и обучения [14]; помощь в организации и проведении мероприятий [19].
• Финансовая поддержка: содействие в получении грантов и субсидий. Например, через конкурс «Регион добрых дел» субъекты РФ могут получить до 15 млн рублей на поддержку добровольческих практик, часть из которых направляется на развитие инфраструктуры, включая ресурсные центры [7].

Программы и мероприятия

Региональные ресурсные центры являются ключевыми операторами по реализации федеральных и региональных программ, направленных на развитие добровольчества. Они координируют вовлечение волонтеров в крупнейшие события и инициативы.

Ключевые программы и проекты:

• Всероссийский конкурс «Регион добрых дел». Ресурсные центры участвуют в подготовке заявок от своих регионов на получение федеральных субсидий для поддержки лучших волонтерских практик и развития инфраструктуры [7].
• Программа мобильности волонтёров. Центры содействуют участию волонтеров из своих регионов в крупных всероссийских и международных мероприятиях (форумах, чемпионатах, фестивалях), а также в образовательных стажировках для обмена опытом [11].
• Международная премия #МЫВМЕСТЕ. Ресурсные центры активно вовлекают граждан и организации в участие в премии, оказывают консультационную поддержку при подаче заявок и популяризируют проекты победителей.
• Программа развития «Добро.Центров». Ресурсные центры выступают координаторами и наставниками для сети Добро.Центров в своем регионе, помогая им развивать социальные и гражданские инициативы на местном уровне [5]. Например, в 2025 году на Чукотке запланировано открытие четырех Добро.Центров при методическом сопровождении регионального ресурсного центра [21].
• Подготовка волонтеров для крупных событий. Центры часто становятся площадками для привлечения и подготовки волонтерских корпусов. Например, Ресурсный центр добровольчества Ярославской области стал центром подготовки волонтеров Всемирного фестиваля молодежи-2024 [22].

Помимо федеральных программ, ресурсные центры инициируют и реализуют собственные региональные проекты. Например, Ресурсный центр Саратовской области развивает уникальные для страны проекты «инженерных волонтеров» и проводит конкурс «Хрустальное сердце Саратова» [23].

Исследования и аналитика

Одним из ключевых направлений деятельности региональных ресурсных центров является проведение исследований и мониторинга в сфере добровольчества [14]. Эта работа позволяет выявлять актуальные потребности волонтерского сообщества, определять наиболее распространенные направления деятельности, изучать факторы мотивации граждан и барьеры, препятствующие развитию волонтерства [15]. Аналитическая работа центров включает:

• Сбор статистических данных: ведение реестров волонтеров и добровольческих организаций, учет количества проведенных мероприятий и вовлеченных участников. Эти данные используются для оценки уровня развития добровольчества в регионе и передаются в федеральные структуры, в том числе на платформу Добро.рф [13].
• Проведение мониторингов и опросов: ресурсные центры регулярно проводят исследования среди волонтеров и НКО для выявления проблем и потребностей. Например, в Волгоградской области в 2025 году проводятся выездные мониторинги волонтерской деятельности в муниципальных образованиях [24].
• Разработка аналитических материалов: на основе собранных данных центры готовят аналитические отчеты и справки, которые используются органами власти для принятия управленческих решений и разработки региональных программ поддержки добровольчества [15].
• Выявление и распространение лучших практик: центры анализируют успешные волонтерские проекты и инициативы в своем регионе и за его пределами, чтобы тиражировать наиболее эффективные модели работы [25].

Эта системная аналитическая работа позволяет не только оценивать текущее состояние дел, но и стратегически планировать развитие волонтерского движения, делая его более эффективным и устойчивым. Информация, собранная ресурсными центрами, является важной частью общей системы аналитики добровольчества в России, координируемой Ассоциацией Добро.рф.

См. также

• Ассоциация волонтёрских центров
• Добро.рф
• Волонтёрство
• Всероссийская акция взаимопомощи #МЫВМЕСТЕ
• Всероссийский конкурс «Доброволец России»
• Спортивное волонтёрство
• Экологическое волонтёрство
• Международный день добровольцев
• Студенческое добровольчество
• Школьные волонтёрские отряды
• Всероссийский форум добровольцев

Ссылки

[1] Проект Приказа Федерального агентства по делам молодежи и Ассоциации волонтерских центров "Об утверждении Порядка определения и функционирования некоммерческой организации, осуществляющей функции ресурсного центра добровольчества (волонтерства)"

[2] Модель регионального ресурсного центра добровольчества

[3] Ресурсные центры добровольчества помогут россиянам совершать добрые дела

[4] 9 волонтёров впервые отмечены нагрудным знаком «Доброволец России»

[5] Методические рекомендации к порядку определения и функционирования некоммерческой организации, осуществляющей функции ресурсного центра добровольчества (волонтерства)

[6] Закон о добровольчестве и волонтерстве

[7] Всероссийский конкурс «Регион добрых дел» 2025

[8] Всероссийский конкурс «Регион добрых дел»

[9] В регионах утвердят программы вовлечения граждан в добровольчество и общественную деятельность

[10] Концепция развития волонтерства в России до 2025 года

[11] Проект Программа «Ресурсные центры»

[12] Информация о РЦД | ФГБОУ ВО "ОГУ имени И.С.Тургенева"

[13] Региональный ресурсный центр поддержки добровольчества (волонтёрства) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

[14] Региональный центр добровольчества Республики Коми

[15] Ресурсный центр добровольчества Орловской области

[16] Программа «Ресурсные центры добровольчества»

[17] На Ставрополье в 2025 году создадут ресурсный центр поддержки добровольчества

[18] Ресурсный центр по развитию добровольчества Красноярского края

[19] Организационная помощь при проведении мероприятий в сфере добровольческого движения

[20] Программа «Ресурсные центры добровольчества»

[21] Владислав Кузнецов: на Чукотке будет создан Ресурсный центр поддержки добровольчества

[22] Ресурсный центр добровольчества Ярославской области

[23] Ресурсный Центр по развитию добровольчества Саратовской области

[24] В Волгоградской области создан региональный Ресурсный центр добровольчества

[25] Ресурсный центр по развитию добровольчества

Статья создана с использованием языковой модели ИИ и не проходила авторское редактирование.