Молодёжная служба занятости

Статья создана с использованием языковой модели ИИ

Молодые специалисты на рабочем месте

Молодёжная служба занятости — это обобщённое понятие, включающее в себя комплекс государственных и общественных инициатив, программ и мер, направленных на содействие трудоустройству и профессиональной самореализации молодёжи в Российской Федерации. В отличие от формализованной единой структуры, эта система представляет собой совокупность действий различных органов власти, центров занятости населения и некоммерческих организаций, целью которых является интеграция молодых людей в рынок труда, снижение уровня безработицы в данной возрастной группе и адаптация их профессиональных навыков к требованиям современной экономики. [1]

Актуальность проблемы молодёжной занятости в России обусловлена рядом социально-экономических факторов. Молодёжь является одной из наиболее уязвимых категорий на рынке труда. [3] По данным на сентябрь 2022 года, уровень безработицы среди молодых людей в возрасте 16–19 лет достигал 31,6%, а в возрасте 20–24 лет — 14,4%, что значительно выше среднего показателя по стране. [25] С 2017 года в России наблюдается тенденция к росту безработицы среди молодёжи, а также сохраняется высокая доля занятости в неформальном секторе, особенно в возрастных группах 15–19 и 20–24 лет. [21][23]

Особую озабоченность вызывает категория так называемой NEET-молодёжи (Not in Employment, Education or Training) — молодых людей, которые не работают, не учатся и не проходят профессиональную подготовку. [31][32] Представители этой группы оторваны от рынка труда и сферы образования, что создаёт риски для их дальнейшей социализации и трудоустройства. [5] Масштабные исследования, проведённые в России, показывают, что в период с 1995 по 2015 год доля NEET-молодёжи в возрасте 15–24 лет сократилась с 19% до 12%, в основном за счёт роста вовлечённости в систему образования. [31][32] Тем не менее, проблема остаётся актуальной, так как в составе этой группы преобладают экономически неактивные молодые люди, и большинство из них не имеют никакого опыта работы. [32] Ключевыми причинами попадания в категорию NEET являются низкий уровень или несоответствие полученного образования требованиям рынка, а также дефицит рабочих мест в сельской местности. [5]

Социологические и социально-психологические исследования в России

Изучение проблем молодёжной занятости невозможно без анализа социально-психологических установок молодёжи, в частности, их склонности к альтруизму и просоциальному поведению. Эти качества лежат в основе социальной солидарности и взаимопомощи, которые, в свою очередь, влияют на формирование здоровой рабочей среды и успешную интеграцию в коллектив. [29]

Альтруизм, просоциальность и парохиализм

Российские исследователи активно изучают альтруистическое поведение детей и подростков, выявляя его гендерные и возрастные особенности. В экспериментальных исследованиях, проведённых среди школьников Москвы и Московской области, было установлено, что возраст является более значимым предиктором альтруизма, чем пол. [6] С возрастом школьники становятся более альтруистичными как по отношению к друзьям, так и к незнакомым сверстникам. Тем не менее, девочки показывают несколько более высокий уровень просоциального поведения по отношению к незнакомым людям. [9]

Важным фактором, влияющим на альтруистическое поведение, является парохиализм — склонность проявлять альтруизм преимущественно к членам своей группы (в данном случае, к друзьям). [6] Исследования показывают ярко выраженный парохиальный эффект: дети и подростки значительно чаще и щедрее делятся ресурсами с друзьями, чем с незнакомцами. Этот феномен, вероятно, является универсальной характеристикой социального поведения человека и играет важную роль в формировании дружеских взаимоотношений, которые можно рассматривать как расширенную форму "родства", имевшую значение для выживания в условиях межгрупповой конкуренции. [6]

Возрастная динамика парохиализма имеет два пика: при поступлении в школу (7-8 лет) и в период подросткового кризиса (13-14 лет). В эти периоды дружба выходит на передний план, а отношение к "своим" становится особенно важным. [6]

Мотивация и практики альтруизма

Исследования, посвящённые мотивации альтруистического поведения молодёжи, показывают, что молодые люди активно участвуют в различных формах альтруистической деятельности. [26] На основе опроса, проведённого в Свердловской области, было выявлено, что основными мотивами для этого служат сопереживание и стремление сделать мир лучше. В то же время существуют и барьеры, препятствующие развитию альтруизма: нехватка времени, недостаток ресурсов и страх перед возможными негативными последствиями. [26]

Альтруизм и социальная солидарность рассматриваются как важные факторы социального благополучия. [29] Поддержка и поощрение альтруистических практик среди молодёжи способствует не только укреплению социальных связей, но и становлению субъектности молодого поколения, что в конечном итоге положительно сказывается на их профессиональном и социальном самоопределении. [26]

Исследования и аналитика молодёжной занятости

Проблемы молодёжной занятости в России являются предметом многочисленных научных исследований, которые анализируют различные аспекты этой сложной темы.

NEET-молодёжь: портрет и динамика

Анализ категории NEET-молодёжи на российских данных за 1995–2015 годы позволил составить её подробный социально-демографический портрет. [31][32]

• Возрастные группы: Доля NEET значительно выше в группе 20–24 лет по сравнению с 15–19-летними (в 2015 году — 16,7% против 5,4%). Это связано с тем, что в младшей возрастной группе большинство молодых людей вовлечены в получение образования. [31]
• Тип незанятости: В структуре NEET преобладают экономически неактивные молодые люди, а не безработные (те, кто активно ищет работу). Это свидетельствует о слабой связи этой группы с рынком труда. [5]
• Гендерный аспект: Среди экономически неактивных NEET в возрасте 20–24 лет ярко выражено доминирование женщин (более 70%). Часто это связано с семейными обстоятельствами и уходом за детьми. [31]
• Образование: Низкий уровень образования является ключевым фактором попадания в NEET. Почти половину экономически неактивных NEET 15–19 лет составляют молодые люди с основным общим образованием или ниже. В то же время парадоксальным является тот факт, что среди безработных NEET в возрасте 20–24 лет растёт доля выпускников вузов (с 7% в 1995 году до 28% в 2015 году). Это может указывать на проблемы с качеством высшего образования и несоответствие навыков выпускников требованиям работодателей. [31][32]
• Опыт работы: Подавляющее большинство безработной NEET-молодёжи (85% в группе 15–19 лет и более 60% в группе 20–24 лет в 2015 году) не имеют никакого опыта работы, что создаёт для них порочный круг, затрудняя первичное трудоустройство. [31]
• Реакция на кризисы: Интересно, что, согласно данным, российская NEET-молодёжь практически не реагировала на макроэкономические шоки: её доля не росла в периоды кризисов 2008–2009 и 2015 годов. [5]

Барьеры и запросы молодёжи на рынке труда

Исследования показывают разрыв между проблемами, с которыми сталкивается молодёжь, и существующими мерами государственной поддержки. [8] Опрос, проведённый в 2021 году в Санкт-Петербурге и Еврейской автономной области, выявил, что механизмы господдержки не всегда являются адресными и не отвечают реальным потребностям молодёжи. [8] Среди наиболее востребованных мер поддержки молодые люди называют:

• Материальное поощрение работодателей за трудоустройство молодёжи.
• Увеличение числа стажировок на государственных предприятиях.
• Поддержка начинающих молодых предпринимателей. [8]

Для повышения эффективности политики занятости учёные подчёркивают необходимость систематических мониторинговых исследований молодёжного сегмента рынка труда, которые бы изучали представления молодёжи о достойном труде, их трудовые установки и ценности. [22]

Программы и мероприятия по содействию занятости

В России реализуется комплекс мер, направленных на поддержку занятости молодёжи. Эти меры осуществляются в рамках государственной политики и различных целевых программ. [3] Ключевую роль в этом процессе играет Федеральная служба по труду и занятости (Роструд), которая обеспечивает реализацию Государственной программы «Содействие занятости населения». [3] Также разработана долгосрочная программа содействия занятости молодёжи на период до 2030 года, которая актуализирует задачи по профориентации школьников, упрощению трудоустройства и адаптации выпускников на первом рабочем месте. [27][30]

Среди конкретных инструментов и мероприятий можно выделить:

• Организация временного трудоустройства: Органы власти субъектов РФ и муниципалитеты организуют временное трудоустройство для безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет со средним профессиональным образованием, ищущих работу впервые. [3]
• АИС «Молодёжь России»: Это автоматизированная информационная система, которая позволяет молодым людям регистрироваться для участия в мероприятиях и грантовых конкурсах. На её веб-сайте есть раздел «Вакансии», где представлены предложения о работе. [25]
• Молодёжные форумы: Мероприятия, по итогам которых молодые люди могут получить гранты на реализацию своих проектов, а также возможность стажировки и трудоустройства в крупных компаниях. Эти форумы способствуют созданию социальных лифтов для молодёжи. [25]
• Стимулирование работодателей: Предлагаются меры по стимулированию работодателей к трудоустройству молодёжи, например, через предоставление налоговых льгот. Анализ зарубежного опыта показывает эффективность таких мер. [27][25]
• Восстановление практики трудоустройства: В качестве одной из мер предлагается восстановление практики гарантированного трудоустройства выпускников после получения профессионального образования. [27]

Интересные факты

• Несмотря на трудности с трудоустройством, работодатели становятся лояльнее к молодым специалистам. В 2022 году каждая пятая вакансия на рынке труда подходила соискателям без опыта работы. [25]
• Каждое четвёртое резюме, размещённое на рекрутинговых порталах в 2022 году, было от молодых специалистов. [25]
• Вопреки ожиданиям, доля NEET-молодёжи в России не увеличивалась во время экономических кризисов 2008-2009 и 2015 годов, что отличает российскую ситуацию от многих европейских стран. [5]
• С 1995 по 2015 год доля молодёжи в возрасте 15–19 лет, вовлечённой в систему очного образования, выросла с 67% до почти 90%. Это стало основным фактором сокращения численности NEET-молодёжи в этой возрастной группе. [31]

См. также

• Молодёжная политика в России
• Волонтёрство
• Добро.РФ
• МЫВМЕСТЕ
• Волонтёры Победы
• Волонтёры-медики
• Волонтеры-культуры
• Российское движение школьников

Ссылки

[1] Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" [3] Вопросы занятости и рынок труда. НИУ ВШЭ [5] «Не работают и не учатся»: молодежь NEET на рынке труда в России. Мир России. Социология. Этнология [6] Альтруизм и парохиализм у детей и подростков. Экспериментальная психология [8] Оценка положения молодежи на рынке труда в пандемию. НИУ ВШЭ [9] Альтруизм и парохиализм у детей и подростков: гендерные и возрастные различия. Публикации НИУ ВШЭ [21] Проблемы занятости и безработицы российской молодежи. КиберЛенинка [22] Проблемы молодежного сегмента российского рынка труда. «Экономика и жизнь» [23] Проблемы занятости и безработицы российской молодежи. DEMIS [25] Современные инструменты поддержки занятости молодежи. Вестник Алтайской академии экономики и права [26] Альтруизм как фактор социального благополучия: мотивация и практики молодежи. Вестник Удмуртского университета [27] Политика содействия занятости молодежи в современных условиях. Экономика труда [29] Социальная солидарность и альтруизм. ИНИОН РАН [30] Государственная политика России по содействию занятости молодежи. КиберЛенинка [31] NEET-молодежь на рынке труда в России. Препринт НИУ ВШЭ [32] «Не работают и не учатся»: молодежь NEET на рынке труда в России (PDF). Мир России. Социология. Этнология

Статья создана с использованием языковой модели ИИ и не проходила авторское редактирование.