Правовое просвещение в системе образования

Статья создана с использованием языковой модели ИИ и не проходила авторское редактирования

Правовое просвещение в системе образования — это комплексная система целенаправленной деятельности образовательных организаций, направленная на формирование правовой культуры, правосознания и навыков правомерного поведения обучающихся всех возрастных групп.

Введение

Правовое просвещение в российской системе образования представляет собой систематическую работу по формированию правовой грамотности подрастающего поколения, основанную на принципах демократии, гуманизма и верховенства права. Согласно данным Министерства просвещения Российской Федерации, в стране функционирует более 40 тысяч общеобразовательных организаций, в которых обучается свыше 16 миллионов школьников, что делает систему образования ключевым институтом правового воспитания молодежи [1].

Актуальность правового просвещения обусловлена необходимостью формирования у обучающихся устойчивого уважения к закону, понимания своих прав и обязанностей, а также способности к правомерному поведению в различных жизненных ситуациях. Особое значение приобретает правовое просвещение в контексте реализации национального проекта "Образование" и Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года.

Законодательная база

Правовое регулирование просвещения в системе образования основывается на многоуровневой нормативно-правовой базе, включающей федеральное законодательство и региональные нормативные акты.

Федеральное законодательство

Основным законодательным актом является Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», который устанавливает правовые основы функционирования системы образования [2]. Статья 3 закона закрепляет принцип гуманистического характера образования, предполагающего воспитание гражданственности и уважения к правам и свободам человека.

Важнейшим документом является «Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан», утвержденные Президентом РФ 28 апреля 2011 года. Документ определяет цели государственной политики в области правового просвещения, включая формирование высокого уровня правовой культуры населения и преодоление правового нигилизма в обществе [3].

Конституция Российской Федерации (с изменениями 2020 года) закрепила приоритет детства в государственной политике и установила обязанность государства создавать условия для всестороннего духовного, нравственного, интеллектуального и физического развития детей, что непосредственно связано с задачами правового просвещения [4].

Региональное законодательство

На региональном уровне действуют специализированные программы правового просвещения. Так, в Архангельской области действует программа «Правовое просвещение и формирование основ законопослушного поведения обучающихся 1-11 классов», предусматривающая комплексный подход к правовому образованию на всех ступенях общего образования [5].

В 65 субъектах Российской Федерации приняты специальные законы, а в 20 регионах — подзаконные нормативные правовые акты в области защиты прав детей и их правового просвещения [6].

Организации поддержки

Государственные органы

Координацию деятельности по правовому просвещению в системе образования осуществляет Министерство просвещения Российской Федерации, которое разрабатывает федеральные государственные образовательные стандарты, включающие требования к формированию правовых компетенций обучающихся [7].

Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь) реализует программы по содействию в подготовке и переподготовке специалистов в сфере государственной молодежной политики, включая правовое просвещение [8].

Институт уполномоченных по правам ребенка на федеральном и региональном уровнях играет ключевую роль в организации правового просвещения. Федеральный уполномоченный реализует стратегические программы "Подростки России", "Дети в семье", направленные на создание социальной среды, где права детей обеспечены системно [9].

Правоохранительные органы

Генеральная прокуратура Российской Федерации осуществляет правозащитную функцию в отношении несовершеннолетних, проводя ежегодно тысячи мероприятий по правовому просвещению в образовательных организациях [10].

Министерство юстиции Российской Федерации является ответственным исполнителем по организации правового просвещения детей, родителей и специалистов, работающих с детьми, в рамках плана основных мероприятий "Десятилетия детства" [11].

Общественные организации

Ассоциация юристов России активно участвует в реализации проектов правового просвещения молодежи, организуя конкурсы, семинары и образовательные программы для школьников и студентов [12].

Российское движение детей и молодежи реализует программы правового образования, включая проект "Первые в праве", охватывающий тысячи школьников по всей стране [13].

Социальная политика и меры поддержки

Федеральные программы

В рамках национального проекта "Образование" реализуется комплекс мер по развитию правового просвещения, включая создание 100 специализированных центров для работы с подростками до 2024 года [14].

Федеральная целевая программа развития образования предусматривает выделение средств на повышение квалификации педагогических работников в области правового образования. Ежегодно проходят обучение более 10 тысяч специалистов, работающих с детьми и подростками [15].

Региональные инициативы

В Калужской области реализуется программа "Школа юного юриста", охватывающая 25 образовательных организаций и около 2000 школьников и студентов. Программа включает правовые викторины, обсуждение актуальных правовых вопросов и профилактику правонарушений [16].

В Ростовской области действует проект "Молодежь вправе", в рамках которого 130 советников директоров школ совместно с адвокатами разрабатывают методические материалы правового просвещения [17].

Материально-техническое обеспечение

Государство выделяет значительные средства на обновление материально-технической базы образовательных организаций. В рамках программы капитального ремонта школ планируется модернизация 7300 школьных зданий за пять лет, что создаст современные условия для проведения мероприятий правового просвещения [18].

Программы и мероприятия

Образовательные программы

Федеральные государственные образовательные стандарты включают требования к формированию правовых компетенций на всех уровнях образования. В рамках предметов "Обществознание", "Право", "Основы безопасности жизнедеятельности" обучающиеся изучают основы конституционного, административного, трудового, семейного и уголовного права [19].

Внеурочная деятельность предусматривает реализацию программ правовой направленности, включая правовые клубы, дебат-клубы по правовой тематике и социальные проекты по защите прав человека [20].

Массовые мероприятия

Всероссийский день правовой помощи детям проводится ежегодно 20 ноября во всех субъектах Российской Федерации. В мероприятиях принимают участие представители органов власти, правоохранительных органов, адвокатского сообщества и нотариата [21].

Правовые олимпиады проводятся в регионах для обучающихся 7-11 классов и студентов учреждений среднего профессионального образования. В Ивановской области в правовой олимпиаде 2021 года приняло участие 1302 человека из 26 муниципалитетов [22].

Правовые десанты организуются в школах с участием практикующих юристов, сотрудников правоохранительных органов и представителей судебной системы. В Башкортостане ежегодно проходят правовые уроки в более чем 50 образовательных организациях [23].

Конкурсы и фестивали

Всероссийские конкурсы по правовой тематике способствуют повышению интереса молодежи к изучению права. Проводятся конкурсы эссе, плакатов, социальных проектов, направленных на популяризацию правовых знаний среди сверстников.

Правовые фестивали объединяют различные формы работы: интеллектуальные игры, дискуссии, театрализованные представления по правовой тематике. В Новосибирской области правовой фестиваль для 250 школьников 9-10 классов включал встречи с прокурором, следователем, консультантом ЗАГС [24].

Исследования и аналитика

Мониторинг эффективности

Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) проводит регулярные исследования правового сознания молодежи. Согласно данным 2023 года, 85% россиян считают, что школа должна принимать активное участие в обучении детей их правам и способам защиты [25].

Научно-исследовательский университет "Высшая школа экономики" фиксирует рост доверия граждан к институту уполномоченного по правам ребенка: с 2020 по 2023 год число граждан, оценивающих эффективность деятельности как высокую, увеличилось с 23% до 43% [26].

Региональные исследования

Исследование правосознания студенческой молодежи в Тюмени (2022 год, N=405) показало, что у студентов по сравнению с населением России в целом более полно сформирован когнитивный компонент и правовые установки, однако в меньшей степени развиты правовые навыки [27].

Кластерный анализ выявил шесть типов студентов с различной степенью сформированности правовой грамотности, при этом обучающиеся с высоким уровнем правовой культуры составили лишь четверть выборки, что указывает на необходимость интенсификации работы по правовому просвещению.

Проблемы и вызовы

Исследования выявляют ряд проблем в формировании правосознания молодежи:

• Правовой инфантилизм — широко распространенное явление среди молодежи, выражающееся в несформированности понимания критериев правомерного и неправомерного поведения;
• Эмоциональная неустойчивость в сфере правовой психологии, характерная для подростков;
• Поверхностность правовых знаний вследствие отсутствия систематического правового образования;
• Влияние социальных сетей, которые могут распространять недостоверную правовую информацию [28].

Интересные факты

• В России действует более 550 консультационных пунктов для родителей, где специалисты помогают в вопросах правового воспитания детей [29].

• Подростковый период признан наиболее благодатным временем для формирования правовой культуры, так как именно в этом возрасте школьники могут осознанно воспринимать информацию о правах, свободах и законах [30].

• В рамках программы "Голос поколения" региональные кураторы по молодежной политике изучают актуальные молодежные практики и осваивают инструментарий развития правовых знаний молодежи [31].

• Правовое тестирование в рамках проекта "Первые в праве" охватило более 5 тысяч школьников, лучшие команды прошли на этап "Правовой хакатон" [32].

Основные персоналии по теме в России

• Мария Львова-Белова — Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, инициатор стратегической программы "Подростки России"

• Сергей Кравцов — Министр просвещения Российской Федерации, координатор государственной политики в области правового образования

• Ольга Васильева — бывший Министр просвещения РФ, автор концепции воспитательной работы в школах

• Анна Кузнецова — бывший Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка (2016-2021), инициатор программ по семейному воспитанию

См. также

• Правовое воспитание молодежи в России
• Система защиты прав несовершеннолетних
• Образовательная политика Российской Федерации
• Молодежная политика в России
• Институт уполномоченного по правам ребенка
• Профилактика правонарушений несовершеннолетних
• Гражданское образование в школе

Ссылки

[1] Официальный сайт Министерства просвещения Российской Федерации

[2] Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"

[3] Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан

[4] Доклад о деятельности Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка

[5] Региональная программа "Правовое просвещение и формирование основ законопослушного поведения обучающихся"

[6] Анализ деятельности региональных уполномоченных по правам ребенка

[7] Минпросвещения России - официальный сайт

[8] Федеральное агентство по делам молодежи

[9] Официальный сайт Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка

[10] Генеральная прокуратура РФ - Защита прав детей

[11] Правовое просвещение несовершеннолетних

[12] Новый этап правового просвещения молодежи в регионе

[13] Проект "Первые в праве"

[14] Программа "Подростки 360"

[15] Подростки 360: стратегическая программа Уполномоченного по правам ребенка

[16] Школа юного юриста в Калужской области

[17] Проект "Молодежь вправе" в Ростовской области

[18] Министр просвещения РФ о взаимодействии с институтом уполномоченных

[19] Правовое воспитание обучающихся в образовательных организациях

[20] Методические рекомендации по правовому воспитанию

[21] Всероссийский день правовой помощи детям

[22] Правовая олимпиада в Ивановской области

[23] Правовой десант в Башкортостане

[24] Всероссийский день правовой помощи детям в Новосибирской области

[25] ВЦИОМ: Право на детство

[26] Статистика обращений к уполномоченному по правам ребенка

[27] Правовое сознание студенческой молодежи на примере Тюмени

[28] Особенности правосознания молодежи в современной России

[29] Консультационные пункты для родителей

[30] О важности правового воспитания подростков

[31] Образовательная программа "Голос поколения"

[32] Статистика участия в проекте "Первые в праве"

Статья создана с использованием языковой модели ИИ и не проходила авторское редактирование.