Профилактика экстремизма в молодёжной среде: различия между версиями

Текущая версия от 15:09, 8 октября 2025

Статья создана с использованием языковой модели ИИ

Образовательное мероприятие по профилактике экстремизма среди молодежи в российском учебном заведении

Профилактика экстремизма в молодёжной среде — комплекс мер государственной политики, направленных на предупреждение экстремистской деятельности среди несовершеннолетних и молодых граждан Российской Федерации в возрасте от 14 до 35 лет. Профилактика включает правовое просвещение, воспитательную работу, мониторинг молодёжных субкультур, психологическое сопровождение и межведомственное взаимодействие органов власти, образовательных организаций и институтов гражданского общества [1].

По оценке Совета безопасности Российской Федерации, в 2024 году было зарегистрировано более 1700 преступлений экстремистской направленности, при этом значительная доля участников экстремистских группировок приходится на молодежь [2]. По данным МВД России, в среднем до 80 процентов участников группировок экстремистской направленности составляют лица в возрасте до 30 лет, что делает профилактическую работу с молодежью приоритетным направлением государственной политики [3]. В настоящее время на учётах в правоохранительных органах состоит более 450 молодёжных экстремистских группировок численностью более 20 тысяч человек [4].

Законодательная база

Нормативно-правовую основу профилактики экстремизма в молодёжной среде составляет система федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации [1].

Федеральное законодательство

Основным федеральным законом, регулирующим противодействие экстремизму, является Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», который определяет правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливает ответственность за её осуществление [5]. Закон устанавливает принципы противодействия экстремизму, включая признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека, законность, гласность, приоритет обеспечения безопасности Российской Федерации, приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности [3].

Федеральный закон от 30 декабря 2020 года № 489-ФЗ «О молодёжной политике в Российской Федерации» закрепляет правовые основы государственной молодёжной политики, в том числе в части профилактики правонарушений и антиобщественных действий среди молодежи [6].

Стратегические документы

28 декабря 2024 года Президентом Российской Федерации был подписан Указ № 1124 «Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации», который заменил действовавшую ранее Стратегию до 2025 года [4]. Новая Стратегия определяет цели, задачи и основные направления государственной политики в сфере противодействия экстремизму с учётом современных вызовов и угроз национальной безопасности [1].

Стратегия уделяет особое внимание профилактике экстремизма среди молодежи, отмечая участившиеся случаи привлечения в ряды экстремистских организаций несовершеннолетних лиц, которые легче поддаются идеологическому и психологическому воздействию [4]. Документ предусматривает усиление роли координационных органов в деятельности, направленной на воспитание патриотизма и формирование общероссийской гражданской идентичности у молодежи [1].

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 марта 2017 года № 520-р утвердило Концепцию развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2025 года [7]. Указ Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» и Указ от 9 ноября 2022 года № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей» также содержат положения о профилактике экстремизма в молодёжной среде [1].

Организации и субъекты профилактики

Профилактика экстремизма в молодёжной среде осуществляется субъектами противодействия экстремизму, к которым относятся федеральные органы государственной власти, органы прокуратуры Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также институты гражданского общества, включая социально ориентированные некоммерческие организации [1].

Государственные органы

Федеральное агентство по делам молодёжи (Росмолодежь) осуществляет реализацию государственной молодёжной политики, включая профилактику социально негативных явлений в молодёжной среде [8]. Агентство реализует образовательную онлайн-программу «Безопасная молодёжная среда», включающую модули по противодействию распространению идеологии терроризма и экстремизма, профилактике межнациональных и межконфессиональных конфликтов, профилактике распространения неонацизма и национализма [9].

Министерство внутренних дел Российской Федерации через Центры по противодействию экстремизму осуществляет выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений экстремистской направленности [2]. По данным МВД России, проявления экстремизма в молодежной среде в настоящее время стали носить более опасный для общества характер, чем за все прошедшие периоды существования российского государства [10]. В группе риска находятся подростки от 13 до 17 лет, преимущественно безнадзорные дети и подростки, дети из конфликтных семей, испытывающие физическое или психологическое давление [10].

Министерство просвещения Российской Федерации координирует профилактическую работу в образовательных организациях всех уровней образования [1]. Национальный антитеррористический комитет обеспечивает координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти в области противодействия терроризму и экстремизму [11].

Некоммерческие организации

Некоммерческие организации Российской Федерации играют важную роль в противодействии идеологии терроризма и профилактике экстремизма [12]. НКО проводят профилактические беседы среди молодежи, организуют образовательные мероприятия, реализуют социальные проекты, направленные на формирование толерантности и межнационального согласия [13].

Центр толерантности Еврейского музея реализует программу профилактики ксенофобии и экстремизма в молодежной среде «Безопасный мир», рассчитанную на детей и подростков 9-18 лет [14]. Программа построена с учётом ключевых факторов формирования экстремистски-ориентированной личности и включает 8 занятий продолжительностью 1,5 часа по темам профилактики травли в детских коллективах, профилактики стереотипизации [14].

Центр изучения и сетевого мониторинга молодёжной среды обеспечивает ежедневное сканирование сетевой активности аккаунтов в социальных сетях, направленное на профилактику экстремизма [11].

Социальная политика и меры поддержки

Профилактика экстремизма в молодёжной среде основывается на комплексном подходе, включающем правовое просвещение, воспитательную работу, социальную адаптацию и психологическую поддержку молодежи [1].

Образовательные меры

В образовательных организациях проводятся занятия, направленные на воспитание патриотизма, культуры мирного поведения, межнациональной и межконфессиональной дружбы, а также занятия по обучению навыкам бесконфликтного общения, умению отстаивать собственное мнение, противодействовать социально опасному поведению всеми законными способами [1].

Организована деятельность педагогов-психологов общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций по выявлению возможных признаков неблагополучия в психическом и личностном развитии обучающихся, в том числе из социально уязвимых слоёв населения и попавших в трудные жизненные ситуации [1]. Проводится мониторинг информационно-телекоммуникационных сетей, используемых в образовательных целях, для пресечения распространения экстремистской идеологии и выявления экстремистских материалов [1].

Информационно-пропагандистские мероприятия

В образовательных организациях и молодёжных организациях проводятся информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению истинных целей экстремистских и террористических организаций, а также методов осуществляемой ими вербовки [1]. В 2024 году Уполномоченным по правам ребёнка в Краснодарском крае разработаны новые информационные материалы для проведения просветительских мероприятий с подростками «Ответственность несовершеннолетних за противоправные действия в виртуальном пространстве», большое внимание в которых уделено профилактике преступлений экстремистской направленности [2].

Меры социальной поддержки

Проводятся мероприятия, направленные на недопущение вовлечения молодежи в экстремистскую деятельность путем воспитания в молодых людях гражданственности, патриотизма и нравственности, приобщения молодежи к занятиям творчеством, спортом, повышения роли семьи в предупреждении радикализации молодого поколения [1]. Организуется досуг детей, подростков, молодёжи и семейного досуга, обеспечивается доступность для населения объектов культуры, спорта и отдыха, создаются условия для реализации творческого и спортивного потенциала, культурного развития граждан всех возрастов [1].

Осуществляется поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих проекты, направленные на социальную адаптацию лиц, подверженных влиянию экстремистской идеологии и идеологии насилия [1].

Программы и мероприятия

Образовательная онлайн-программа «Безопасная молодёжная среда»

Федеральное агентство по делам молодежи реализует образовательную онлайн-программу «Безопасная молодёжная среда» для специалистов по работе с молодёжью и детьми, педагогов, наставников и родителей [8]. Программа состоит из 11 модулей, включающих основы профилактической работы, противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма, профилактику потребления психоактивных веществ, информационную безопасность, профилактику девиантного поведения, профилактику межнациональных и межконфессиональных конфликтов в молодёжной среде, профилактику распространения неонацизма и национализма [8].

Обучение проходит дистанционно и бесплатно, по итогу прохождения каждого модуля участники получают сертификаты, а в случае прохождения всей образовательной онлайн-программы – удостоверения о повышении квалификации государственного образца [9]. Регистрация на платформе является открытой и позволяет пройти обучение всем желающим, в том числе родительскому сообществу как важнейшему элементу профилактической системы [8].

Комплекс мер по профилактике социально негативных явлений

В межведомственном формате во взаимодействии с научным и экспертным сообществом, некоммерческими организациями реализуется Комплекс мер по профилактике социально негативных явлений в детской и молодежной среде на 2023-2025 годы [11]. В рамках противодействия радикализации информационного пространства в 2024 году было заблокировано свыше 26 тысяч материалов, содержащих призывы к осуществлению экстремистской деятельности, удалены либо закрыт доступ к более чем 16 тысячам сайтов, признанных судами экстремистскими [11].

Региональные программы

В субъектах Российской Федерации реализуются региональные программы профилактики экстремизма и терроризма. Например, в Республике Татарстан действует программа «Профилактика терроризма и экстремизма в Республике Татарстан», предусматривающая комплекс мер, направленных на предотвращение межконфессиональных и межэтнических конфликтов в регионе [15].

Программа «Антитеррор»

Программа «Антитеррор» реализуется за счёт средств гранта Росмолодежи и направлена на повышение осведомлённости молодежи о возможных угрозах и способах борьбы с ними [16]. Программа подчёркивает важную роль молодёжи в профилактике идеологии терроризма и экстремизма, поддерживает молодежь как надёжный источник информации для населения [16].

Информационная кампания по противостоянию вербовке

В январе 2025 года Уполномоченный по правам ребёнка в Краснодарском крае присоединился к информационной кампании Альянса по защите детей в цифровой среде (главного центра компетенций по детской цифровой безопасности в России и странах БРИКС) по противостоянию вербовке среди несовершеннолетних [2].

Исследования и аналитика

Научное обеспечение противодействия экстремизму включает разработку теоретических и методологических основ противодействия экстремизму, создание рекомендаций для решения практических задач по конкретным направлениям деятельности в сфере противодействия экстремизму [1]. Проводятся межрегиональные конкурсы для научных сотрудников, педагогов и коллективов авторов на лучшие учебник, учебное пособие, научную статью по тематике противодействия экстремистской деятельности [1].

Уральский федеральный университет реализует магистерскую программу «Профилактика экстремизма в молодежной среде» на заочной форме обучения, направленную на подготовку специалистов по профилактике и предотвращению экстремистских проявлений и противодействию идеологии терроризма в органах государственного и муниципального управления, образовательных учреждениях, молодёжных организациях, правоохранительных структурах [17].

Проводятся социологические исследования в целях изучения влияния этнического и религиозного факторов на процесс радикализации населения [1]. Осуществляется мониторинг девиантного поведения молодёжи, социологических исследований социальной обстановки в образовательных организациях, а также молодёжных субкультур в целях своевременного выявления и недопущения распространения экстремистской идеологии [7].

Проводятся научные исследования, направленные на разработку технологий искусственного интеллекта и их применение при осуществлении мониторинга средств массовой информации и информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе путём проведения потокового анализа данных, деанонимизации участников экстремистской деятельности в информационно-телекоммуникационных сетях [1].

Интересные факты

В 2017 году было выявлено 1450 лиц, вовлечённых в экстремистскую деятельность, что является самым высоким показателем за анализируемый период [18].

Основными причинами, по которым несовершеннолетние склоняются к экстремизму, представители МВД России называют недопонимание в семье, желание быть непохожим на остальных, стремление к самоутверждению и привлечению к себе внимания, чаще всего в социальных сетях и интернете [10].

С начала 2025 года в России действует обновлённая Стратегия противодействия экстремизму, носящая концептуальный характер и определяющая приоритеты государственной политики с учётом современных вызовов и угроз [11].

Экстремистские организации ориентируются преимущественно на молодёжь, при этом повышенное внимание обращают на неформальные объединения националистов, активно привлекая их членов в свои ряды [1].

Сильную тревогу вызывает распространение радикализма в спортивной среде, в том числе в спортивных школах и клубах спортивных единоборств, а также проникновение приверженцев экстремистской идеологии в тренерско-преподавательский состав [1].

В целях дестабилизации общественно-политической и социально-экономической обстановки в Российской Федерации специальные службы и организации иностранных государств наращивают деструктивное информационно-психологическое воздействие на население России, прежде всего на молодёжь [1].