Центры поддержки семейных ферм

Статья создана с использованием языковой модели ИИ

Введение

Центры поддержки семейных ферм (официальное название — Центры компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров) — это специализированные региональные организации в Российской Федерации, созданные для оказания комплексной помощи малым формам хозяйствования в агропромышленном комплексе (АПК). Их деятельность направлена на устойчивое развитие сельских территорий, повышение конкурентоспособности фермерской продукции и обеспечение продовольственной безопасности страны [1].

Создание и функционирование этих центров является ключевым элементом реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» [2][3]. Основная миссия центров — предоставление бесплатных консультационных, информационных и образовательных услуг для начинающих и действующих фермеров, глав крестьянских (фермерских) хозяйств (КФХ) и сельскохозяйственных потребительских кооперативов (СПоК) [4][2]. Центры помогают аграриям ориентироваться в мерах государственной поддержки, готовить бизнес-планы и пакеты документов для получения грантов, таких как «Агростартап» и «Семейная ферма», а также содействуют созданию новых фермерских хозяйств и кооперативов [5][6].

По состоянию на 2023 год в России успешно функционировало 83 центра компетенций, которые стали единым окном для фермеров, ищущих поддержку для запуска или расширения своего дела [3]. Актуальность их деятельности подчёркивается необходимостью насыщения внутреннего рынка качественными отечественными продуктами и развития несырьевого экспорта [1][3].

Законодательная база

Деятельность Центров поддержки семейных ферм и система предоставления грантов регулируется комплексом нормативно-правовых актов федерального и регионального уровней.

Федеральное законодательство

Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Это основной стратегический документ, в рамках которого реализуются мероприятия по поддержке малых форм хозяйствования. Программа определяет цели, задачи и механизмы финансирования, включая предоставление грантов. [7]
Постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 2020 г. № 1594. Вносит изменения в госпрограмму развития сельского хозяйства, уточняя правила предоставления грантов «Агростартап», «На развитие семейной фермы» и грантов для сельскохозяйственных кооперативов. Документ также регламентирует деятельность центров компетенций, определяя, что их затраты могут софинансироваться из федерального бюджета. [7]
Национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». В рамках этого нацпроекта был создан федеральный проект «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации», который инициировал повсеместное открытие Центров компетенций. [3]
Федеральный закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 11.06.2003 N 74-ФЗ. Определяет правовые, экономические и социальные основы создания и деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, являющихся основными получателями поддержки. [8]

Региональное законодательство

Каждый субъект Российской Федерации разрабатывает собственные нормативные акты, которые адаптируют федеральные меры поддержки к местным условиям. Эти документы могут устанавливать:

Дополнительные требования к заявителям на получение грантов.
Приоритетные направления для развития сельского хозяйства в регионе.
Порядок работы регионального Центра компетенций и конкурсной комиссии.
Размеры софинансирования из регионального бюджета.

Например, в Рязанской области действует Постановление Правительства Рязанской области от 9 сентября 2025 г. № 281 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат семейной фермы» [9], а в Московской области свои правила и формы документов для подачи заявок [10].

Организации поддержки

Система поддержки семейных ферм является многоуровневой и включает в себя как государственные институты, так и общественные объединения.

Государственные организации

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. Является главным федеральным органом, ответственным за формирование аграрной политики и реализацию государственных программ поддержки фермеров. [11]
Центры компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров. Ключевые региональные институты, оказывающие прямую консультационную и методическую помощь фермерам. Часто функционируют на базе центров «Мой бизнес». [4][6]
Региональные органы управления АПК (министерства, департаменты сельского хозяйства). Выступают в роли уполномоченных органов по проведению конкурсных отборов на предоставление грантов и контролируют их целевое использование.
АО «Россельхозбанк» и другие уполномоченные банки. Предоставляют льготные инвестиционные кредиты для аграриев, которые могут быть частично погашены за счет гранта.

Негосударственные и общественные организации

Сельскохозяйственные потребительские кооперативы. Объединения фермеров для совместной переработки, хранения и сбыта продукции, закупки техники и других ресурсов. Государство стимулирует их развитие отдельными грантами. [12]
Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов (АККОР). Общероссийская общественная организация, представляющая и защищающая интересы фермерского сообщества на федеральном и региональном уровнях.
Аналитические и консалтинговые агентства. Оказывают платные услуги по разработке бизнес-планов, маркетинговым исследованиям и агротехническому сопровождению, дополняя бесплатные услуги Центров компетенций.

Социальная политика и меры поддержки

Поддержка семейных ферм осуществляется преимущественно через систему грантов, которые предоставляются на конкурсной основе. Центры компетенций играют ключевую роль в подготовке заявок на эти гранты.

Грант на развитие семейной фермы

Это одна из самых востребованных мер поддержки, нацеленная на уже действующие КФХ.

Получатели: Крестьянское (фермерское) хозяйство или ИП-глава КФХ, зарегистрированные более 1 года на сельской территории. В состав КФХ должно входить не менее двух членов семьи [13][10].
Сумма: До 30 млн рублей, но не более 60% от стоимости проекта. Остальные 40% — собственные и/или заемные средства фермера. В некоторых случаях (например, при взносе в неделимый фонд кооператива) грант может покрывать до 80% затрат [7][14].
Цели расходования:
- Строительство, реконструкция или модернизация производственных объектов (ферм, хранилищ, цехов переработки).
- Приобретение сельскохозяйственных животных и птицы.
- Покупка специализированной техники и оборудования.
- Приобретение земельных участков сельскохозяйственного назначения.
- Погашение до 20% льготного инвестиционного кредита [13].
Обязательства: Создание новых рабочих мест (обычно не менее 1 на каждые 10 млн рублей гранта), осуществление деятельности в течение не менее 5 лет, достижение плановых показателей, заложенных в бизнес-плане [13].

Грант «Агростартап»

Направлен на поддержку начинающих фермеров.

Получатели: Граждане РФ, которые только планируют создать КФХ, или КФХ, зарегистрированные в текущем году.
Сумма: До 5 млн рублей для разведения крупного рогатого скота и до 3 млн рублей для других направлений. Покрывает до 90% затрат [7].
Особенности: Центры компетенций оказывают особенно активную помощь претендентам на этот грант, так как они, как правило, не имеют опыта в составлении бизнес-планов и проектной документации. В Ульяновской области в 2021 году Центр компетенций оказал адресную помощь 67 претендентам на «Агростартап» [4].

Консультационные и образовательные услуги

Центры компетенций на безвозмездной основе предоставляют следующие услуги:

Индивидуальные консультации по вопросам ведения агробизнеса.
Помощь в подготовке бизнес-плана, финансовых расчетов и комплекта документов для участия в конкурсах на гранты [2].
Информирование об актуальных мерах господдержки.
Организация обучающих семинаров, вебинаров и круглых столов по актуальным темам (агротехнологии, сбыт, юридические аспекты) [2].
Содействие в вовлечении фермеров в сельскохозяйственную кооперацию.

Интересные факты

В Свердловской области благодаря грантовой поддержке с 2012 года было построено 20 животноводческих хозяйств, создана рыбоводческая ферма, закуплено более 1400 голов КРС и создано 137 постоянных рабочих мест [3].
Один из фермеров Свердловской области, Наири Асланян, получив в 2019 году грант 21,6 млн рублей, построил молочную ферму на 125 голов и за первое полугодие 2023 года произвел более 200 тонн молока [3].
Срок использования гранта на развитие семейной фермы составляет 24 месяца, а для «Агростартапа» — 18 месяцев, однако по решению регионального органа власти этот срок может быть продлен [7].
В Сахалинской области за 2021 год в региональный Центр компетенций за поддержкой обратилось 129 человек, а за первую половину 2022 года — уже более 70 [2].