Детские и молодёжные общественные объединения в системе образования

Статья создана с использованием языковой модели ИИ

Детские и молодёжные общественные объединения в системе образования — это добровольные, самоуправляемые, некоммерческие формирования, созданные по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. [1] В контексте системы образования такие объединения играют ключевую роль в воспитании, социализации и развитии подрастающего поколения, выступая важным элементом воспитательной работы образовательных организаций. Их деятельность направлена на создание условий для всестороннего развития личности ребенка и молодого человека, формирование активной гражданской позиции, а также на поддержку и реализацию социальных, творческих, образовательных и профессиональных инициатив. [2] Значимость этих объединений подчёркивается на государственном уровне в рамках реализации государственной молодёжной политики и национальных проектов, в частности, проекта «Образование». Сегодня в России насчитывается более 400 тысяч детских и молодёжных общественных объединений различного уровня. [3] Они становятся для детей и подростков пространством для самореализации, площадкой для приобретения уникального социального опыта, лидерских качеств и компетенций, востребованных в современном обществе. [4]

Законодательная база

Деятельность детских и молодёжных общественных объединений в России регулируется разветвлённой системой нормативно-правовых актов на федеральном и региональном уровнях. Эта база определяет их правовой статус, цели, задачи, а также формы и механизмы государственной поддержки.

Федеральное законодательство

Основополагающим документом является Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях". Он устанавливает правовые основы создания, деятельности, реорганизации и ликвидации общественных объединений, их права и обязанности. Согласно закону, членами и участниками детских общественных объединений могут быть граждане, достигшие 8 лет, а учредителями — граждане, достигшие 18 лет. [1]

Специализированным актом является Федеральный закон от 28.06.1995 N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений". Этот закон определяет государственную поддержку как совокупность мер, направленных на создание правовых, экономических и организационных условий для деятельности объединений. Он закрепляет принципы, направления и формы такой поддержки, включая предоставление субсидий, грантов, налоговых льгот, а также информационную и консультационную помощь. [5]

Важную роль играют и другие федеральные законы:

Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", который закрепляет воспитание как неотъемлемую часть образования и предусматривает участие обучающихся в деятельности общественных объединений в образовательных организациях.
Федеральный закон от 30.12.2020 N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации", который определяет цели, принципы и основные направления молодежной политики, одним из которых является содействие участию молодежи в деятельности молодежных общественных объединений.
Федеральный закон от 14.07.2022 N 261-ФЗ "О российском движении детей и молодежи", ставший правовой основой для создания и функционирования крупнейшей в стране общественно-государственной организации «Движение Первых». [6]

Региональное законодательство

На уровне субъектов Российской Федерации действуют собственные законы и подзаконные акты, конкретизирующие и дополняющие федеральное законодательство. Региональные нормативные акты о государственной молодёжной политике и поддержке общественных объединений учитывают социально-экономические, демографические и культурные особенности конкретного региона. Они устанавливают порядок формирования и ведения региональных реестров объединений, пользующихся поддержкой, определяют объёмы и механизмы финансирования региональных программ и проектов, а также регламентируют взаимодействие органов власти субъекта с детским и молодёжным активом. Такая двухуровневая система законодательства позволяет, с одной стороны, обеспечить единство государственной политики в данной сфере на всей территории страны, а с другой — гибко реагировать на специфические потребности и условия каждого региона.

Организации поддержки

Поддержка и развитие детских и молодёжных общественных объединений осуществляются как государственными структурами, так и крупными общественными и общественно-государственными организациями, которые формируют единую инфраструктуру молодёжной политики.

Государственные организации

Федеральное агентство по делам молодёжи (Росмолодёжь) — ключевой федеральный орган исполнительной власти, реализующий государственную молодёжную политику. Росмолодёжь является оператором Федерального реестра молодёжных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой. Включение в этот реестр даёт организациям право на получение приоритетной поддержки. [7] Агентство ежегодно проводит всероссийский конкурс молодёжных проектов (Росмолодёжь.Гранты), предоставляя финансовую поддержку на реализацию социально значимых инициатив.
Министерство просвещения Российской Федерации — отвечает за интеграцию деятельности общественных объединений в систему общего и среднего профессионального образования. Ведомство разрабатывает методические рекомендации для школ и колледжей по организации воспитательной работы, курирует деятельность советников директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями, а также поддерживает проекты, направленные на патриотическое и духовно-нравственное воспитание.

Общественно-государственные и общественные организации

Российское движение детей и молодёжи «Движение Первых» — созданная в 2022 году общероссийская общественно-государственная организация, призванная объединить все детские и молодёжные объединения страны. [8] Цель Движения — подготовка детей и молодёжи к полноценной жизни в обществе на основе традиционных российских ценностей. [6] Деятельность ведётся по 12 направлениям, среди которых образование и знания («Учись и познавай!»), культура и искусство («Создавай и вдохновляй!»), патриотизм («Служи Отечеству!») и волонтёрство («Благо твори!»). [6]
Всероссийское детско-юношеское военно-патриотическое общественное движение «Юнармия» — движение, созданное по инициативе Министерства обороны РФ, направленное на патриотическое воспитание молодёжи, изучение истории России и её Вооружённых сил.
Автономная некоммерческая организация «Большая перемена» — организатор одноимённого всероссийского конкурса для школьников и студентов, который предоставляет участникам возможности для развития способностей и выбора будущей профессии.
Национальный Совет молодёжных и детских объединений России — ассоциация, созданная в 1992 году для координации деятельности и защиты интересов молодёжных и детских организаций на национальном и международном уровнях. [7]

Социальная политика и меры поддержки

Государственная поддержка детских и молодёжных общественных объединений является одним из приоритетов социальной и молодёжной политики в России. Она носит комплексный характер и реализуется через различные механизмы, направленные на создание благоприятных условий для их становления и развития. Основные формы поддержки включают:

Финансовая поддержка: Предоставление субсидий и грантов на реализацию программ и проектов. Клювым инструментом является конкурс «Росмолодёжь.Гранты», в рамках которого объединения и отдельные молодые люди могут получить финансирование на свои инициативы. Также существуют региональные и муниципальные грантовые конкурсы.
Имущественная поддержка: Предоставление помещениям школ, учреждений дополнительного образования, домов культуры, спортивных сооружений для проведения мероприятий на безвозмездной или льготной основе. [7]
Информационная и консультационная поддержка: Оказание помощи в освещении деятельности объединений через государственные СМИ, официальные сайты органов власти. Организация обучающих семинаров, тренингов и консультаций по вопросам проектного менеджмента, юридического сопровождения и фандрайзинга для лидеров и активистов.
Организационная поддержка: Содействие в проведении мероприятий, форумов, слётов и конференций. Важным инструментом является ведение Федерального реестра молодёжных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой. [9] Включённые в реестр организации получают приоритетное право на участие в федеральных программах и проектах.

Программы и мероприятия

В России реализуется множество программ и мероприятий, направленных на вовлечение детей и молодёжи в общественную деятельность и поддержку их инициатив. Эти проекты создают среду для самореализации, обмена опытом и развития компетенций. Крупнейшие всероссийские проекты:

Всероссийский конкурс «Большая перемена» — масштабный проект для школьников 8–10 классов и студентов СПО. Конкурс не ограничивается академическими знаниями и предлагает участникам проявить себя в различных направлениях: журналистика, волонтёрство, экология, искусство и др. Победители получают образовательные гранты, путёвки в МДЦ «Артек» и другие призы.
Образовательные форумы — ежегодно Росмолодёжь организует линейку всероссийских и окружных форумов, таких как «Территория смыслов», «Таврида.АРТ», «Машук», «Амур». Эти площадки собирают тысячи молодых людей со всей страны для обучения у ведущих экспертов, презентации своих проектов и получения грантовой поддержки.
Профильные смены в детских центрах — во всероссийских детских центрах «Артек», «Орлёнок», «Океан» и «Смена» регулярно проводятся тематические смены, посвящённые деятельности детских общественных объединений. В рамках этих смен юные активисты проходят обучение, разрабатывают социальные проекты и участвуют в работе органов детского самоуправления.
Проекты «Движения Первых» — организация реализует множество федеральных проектов по своим 12 направлениям, например, «Мы — граждане России» (вручение паспортов в торжественной обстановке), «Хранители истории» (забота о памятных местах), «МедиаПритяжение» (развитие школьных медиацентров). Эти проекты интегрированы в воспитательную работу школ и доступны для участия каждому ребёнку.