Просмотр кода страницы Государственная программа профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

'''Статья создана с использованием языковой модели ИИ'''

[[Файл:Prevention_youth.jpg|мини|500x500пкс|Профилактическая работа с несовершеннолетними в образовательных учреждениях]]

'''Государственная программа профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних''' — комплекс социальных, правовых, педагогических и иных мер, реализуемых в Российской Федерации для предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних.[https://base.garant.ru/12116087/ <nowiki>[1]</nowiki>], [http://government.ru/docs/26901/ <nowiki>[2]</nowiki>].

В 2025 году в России зафиксирован рост подростковой преступности — число преступлений, совершенных несовершеннолетними, увеличилось на 27,5% по сравнению с аналогичным периодом 2024 года.[https://www.gazeta.ru/social/news/2025/05/30/25913186.shtml <nowiki>[3]</nowiki>], [https://tass.ru/proisshestviya/24126991 <nowiki>[4]</nowiki>]. За первые четыре месяца 2025 года выявлено 9522 криминальных проявления подростков, включая 41 убийство и 178 преступлений на сексуальной почве.[https://tass.ru/proisshestviya/24126991 <nowiki>[4]</nowiki>]. Государственная система профилактики направлена на защиту прав несовершеннолетних, выявление и устранение причин безнадзорности, создание условий для успешной социализации молодежи.[http://government.ru/docs/26901/ <nowiki>[2]</nowiki>].

== Законодательная база ==

Правовую основу системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в России составляют '''федеральные законы и подзаконные акты''', устанавливающие полномочия органов власти, принципы и направления профилактической работы.[https://base.garant.ru/12116087/ <nowiki>[1]</nowiki>].

=== Федеральное законодательство ===

'''Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ''' «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» является базовым нормативным актом в данной сфере.[https://base.garant.ru/12116087/ <nowiki>[1]</nowiki>], [http://www.kremlin.ru/acts/bank/14023 <nowiki>[5]</nowiki>]. Закон определяет категории лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, устанавливает полномочия комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, органов управления образованием, здравоохранением, социальной защиты, органов внутренних дел и других субъектов системы профилактики.[https://base.garant.ru/12116087/ <nowiki>[1]</nowiki>]. 

В феврале 2025 года в закон были внесены дополнения, предусматривающие создание государственной информационной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.[https://прокуратура.рф/Novosti/prokurorskij_nadzor/2025/03/24/372580/ <nowiki>[6]</nowiki>]. Закон основывается на принципах законности, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи, индивидуального подхода, конфиденциальности информации и государственной поддержки деятельности общественных объединений.[http://www.kremlin.ru/acts/bank/14023 <nowiki>[5]</nowiki>].

Профилактика безнадзорности определяется как '''система социальных, правовых, педагогических и иных мер''', направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних. [http://www.kremlin.ru/acts/bank/14023 <nowiki>[5]</nowiki>]. Индивидуальная профилактическая работа представляет собой деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, их социально-педагогической реабилитации и предупреждению совершения правонарушений. [http://www.kremlin.ru/acts/bank/14023 <nowiki>[5]</nowiki>].

'''Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ''' «Об образовании в Российской Федерации» регулирует вопросы профилактической работы в образовательных организациях. [https://docs.cntd.ru/document/557485550 <nowiki>[7]</nowiki>]. '''Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ''' «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливает основные гарантии прав и законных интересов детей в России. [https://docs.cntd.ru/document/557485550 <nowiki>[7]</nowiki>].

=== Концепция и программные документы ===

'''Распоряжением Правительства РФ от 22 марта 2017 года № 520-р''' утверждена Концепция развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2020 года. [https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71543618/ <nowiki>[8]</nowiki>], [http://government.ru/docs/26901/ <nowiki>[2]</nowiki>]. В 2021 году был утвержден План мероприятий на 2021-2025 годы по реализации Концепции развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2025 года. [https://docs.cntd.ru/document/420395219/titles/7DC0K7 <nowiki>[9]</nowiki>].

'''Цель Концепции''' — создание условий для успешной социализации (ресоциализации) несовершеннолетних, формирования у них готовности к саморазвитию, самоопределению и ответственному отношению к своей жизни. [http://government.ru/docs/26901/ <nowiki>[2]</nowiki>]. Концепция предусматривает задачи по укреплению института семьи, защите прав несовершеннолетних, созданию условий для формирования достойной жизненной перспективы.[http://government.ru/docs/26901/ <nowiki>[2]</nowiki>].

'''Основные направления развития системы''' включают совершенствование нормативно-правового регулирования, развитие эффективной модели системы профилактики, развитие кадрового потенциала. [http://government.ru/docs/26901/ <nowiki>[2]</nowiki>]. План мероприятий содержит 36 направлений деятельности по совершенствованию механизмов управления органами и учреждениями системы профилактики, включая повышение эффективности межведомственного взаимодействия, совершенствование технологий и методов профилактической работы.[http://government.ru/docs/26901/ <nowiki>[2]</nowiki>].

'''Целевые показатели эффективности''' реализации Концепции: снижение доли несовершеннолетних, совершивших преступления, в общей численности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 17 лет; снижение доли осужденных несовершеннолетних, совершивших повторные преступления; повышение до 100% доли несовершеннолетних, приступивших к обучению в общеобразовательных организациях.[http://government.ru/docs/26901/ <nowiki>[2]</nowiki>].

=== Региональное законодательство ===

Субъекты Российской Федерации принимают собственные законы и программы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, учитывающие региональную специфику. [https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71543618/ <nowiki>[8]</nowiki>]. Правительство РФ рекомендует органам исполнительной власти субъектов Федерации руководствоваться положениями Концепции при решении задач в сфере профилактики безнадзорности, а также при разработке региональных программ. [https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71543618/ <nowiki>[8]</nowiki>].

== Организации поддержки ==

Система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в России включает '''государственные органы и общественные организации''', координирующие свою деятельность для защиты прав детей и предупреждения правонарушений.[https://base.garant.ru/12116087/ <nowiki>[1]</nowiki>].

=== Государственные органы ===

'''Правительственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав''' является координационным органом, образованным для обеспечения единого государственного подхода к решению проблем защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. [http://government.ru/department/446/about/ <nowiki>[10]</nowiki>], [https://edu.gov.ru/activity/main_activities/child-protection/government-commission/ <nowiki>[11]</nowiki>]. Основные задачи Комиссии: координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ, связанной с обеспечением исполнения законодательства в сфере профилактики безнадзорности; выработка предложений и рекомендаций органам и учреждениям системы профилактики; организационно-методическое обеспечение деятельности федеральных органов.[http://government.ru/department/446/about/ <nowiki>[10]</nowiki>].

'''Министерство просвещения Российской Федерации''' выполняет функции оператора государственной информационной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.[https://zlat-go.ru/about/news/obzor-zakonodatelstva-za-period-s-31-03-2025-g-po-06-04-2025-g/ <nowiki>[12]</nowiki>]. Министерство координирует деятельность образовательных организаций по профилактике правонарушений, разрабатывает методические рекомендации для педагогических работников.[https://edu.gov.ru/press/8971/v-moskve-eksperty-obsuzhdayut-profilaktiku-beznadzornosti-i-sozdanie-usloviy-dlya-bezopasnogo-detstva/ <nowiki>[13]</nowiki>].

'''Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав''' являются коллегиальными органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. [https://ru.wikipedia.org/wiki/Комиссии_по_делам_несовершеннолетних_и_защите_их_прав <nowiki>[14]</nowiki>]. Комиссии создаются на трех уровнях: Правительственная комиссия; комиссии субъектов Российской Федерации; муниципальные комиссии.[https://ru.wikipedia.org/wiki/Комиссии_по_делам_несовершеннолетних_и_защите_их_прав <nowiki>[14]</nowiki>].

Комиссии в пределах своей компетенции обеспечивают: '''предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий''' несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; защиту прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическую реабилитацию несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.[https://ru.wikipedia.org/wiki/Комиссии_по_делам_несовершеннолетних_и_защите_их_прав <nowiki>[14]</nowiki>].

'''Органы внутренних дел''' осуществляют выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, проводят индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними правонарушителями. [https://base.garant.ru/12116087/ <nowiki>[1]</nowiki>]. '''Органы управления образованием и образовательные организации''' оказывают социально-психологическую и педагогическую помощь несовершеннолетним с отклонениями в поведении, выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, обеспечивают организацию спортивных секций, кружков и клубов. [https://docs.cntd.ru/document/557485550 <nowiki>[7]</nowiki>].

'''Органы управления социальной защитой населения''' и учреждения социального обслуживания предоставляют социальные услуги несовершеннолетним и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации. [https://base.garant.ru/12116087/ <nowiki>[1]</nowiki>]. '''Органы управления здравоохранением''' обеспечивают медицинскую помощь несовершеннолетним, профилактику алкоголизма, наркомании и токсикомании.[https://base.garant.ru/12116087/ <nowiki>[1]</nowiki>]. '''Органы по делам молодежи''' организуют мероприятия по социальной адаптации, трудовой занятости и досугу несовершеннолетних. [https://base.garant.ru/12116087/ <nowiki>[1]</nowiki>].

=== Негосударственные организации ===

'''Ассоциация волонтерских центров''' является поставщиком информации в государственную информационную систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. [https://zlat-go.ru/about/news/obzor-zakonodatelstva-za-period-s-31-03-2025-g-po-06-04-2025-g/ <nowiki>[12]</nowiki>]. Общественные объединения участвуют в организации досуга и занятости несовершеннолетних, реализуют программы профилактики правонарушений, обеспечивают наставничество. [https://asi.org.ru/news/2025/04/03/v-rossii-poyavitsya-platforma-profilaktiki-beznadzornosti-nesovershennoletnih/ <nowiki>[15]</nowiki>].

'''Система наставничества''' предусматривает назначение несовершеннолетним, состоящим на различных видах учета, наставников, которые оказывают поддержку и содействие в сфере досуга, профориентации, вовлечения в волонтерскую деятельность.[https://asi.org.ru/news/2025/04/03/v-rossii-poyavitsya-platforma-profilaktiki-beznadzornosti-nesovershennoletnih/ <nowiki>[15]</nowiki>]. На базе государственной информационной системы формируется реестр наставников.[https://asi.org.ru/news/2025/04/03/v-rossii-poyavitsya-platforma-profilaktiki-beznadzornosti-nesovershennoletnih/ <nowiki>[15]</nowiki>].

== Социальная политика и меры поддержки ==

Государственная система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних реализуется через '''комплекс мер социальной поддержки, образовательных и воспитательных программ''', направленных на защиту прав детей и предупреждение отклоняющегося поведения. [https://base.garant.ru/12116087/ <nowiki>[1]</nowiki>].

=== Меры ранней профилактики ===

Образовательные организации осуществляют '''выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении''', не посещающих или систематически пропускающих занятия по неуважительным причинам. [https://docs.cntd.ru/document/557485550 <nowiki>[7]</nowiki>]. В школах организуется внутришкольный учет школьников и семей, находящихся в социально опасном положении, что носит профилактический характер и является основанием для организации индивидуальной профилактической работы. [https://dim-mpl.gosuslugi.ru/ofitsialno/profilaktika-beznadzornosti/ <nowiki>[16]</nowiki>].

'''Социально-психологическая и педагогическая помощь''' оказывается несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья, отклонениями в поведении или проблемами в обучении. [https://docs.cntd.ru/document/557485550 <nowiki>[7]</nowiki>]. Педагоги-психологи, социальные педагоги и классные руководители осуществляют индивидуальную работу с детьми и родителями, посещают социально неблагополучные семьи, организуют встречи учащихся с сотрудниками правоохранительных органов.[https://dim-mpl.gosuslugi.ru/ofitsialno/profilaktika-beznadzornosti/ <nowiki>[16]</nowiki>].

'''Выявление семей, находящихся в социально опасном положении''', и оказание им помощи в обучении и воспитании детей является приоритетным направлением работы.[https://docs.cntd.ru/document/557485550 <nowiki>[7]</nowiki>]. Проводятся рейды по неблагополучным семьям, работа Советов профилактики школ, родительский лекторий, индивидуальные беседы с учащимися и родителями. [https://dim-mpl.gosuslugi.ru/ofitsialno/profilaktika-beznadzornosti/ <nowiki>[16]</nowiki>].

=== Организация досуга и занятости ===

Образовательные организации обеспечивают '''организацию общедоступных спортивных секций, технических и иных кружков, клубов''' и привлечение к участию в них несовершеннолетних. [https://docs.cntd.ru/document/557485550 <nowiki>[7]</nowiki>]. Организуется отдых и оздоровление детей из малообеспеченных семей и семей, находящихся в социально опасном положении, а также временная трудовая деятельность несовершеннолетних. [https://dim-mpl.gosuslugi.ru/ofitsialno/profilaktika-beznadzornosti/ <nowiki>[16]</nowiki>].

Органы по делам молодежи реализуют программы по '''профориентации, вовлечению в волонтерскую деятельность, организации досуговых мероприятий''' для несовершеннолетних. [https://base.garant.ru/12116087/ <nowiki>[1]</nowiki>]. Осуществляются меры по реализации программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних. [https://docs.cntd.ru/document/557485550 <nowiki>[7]</nowiki>].

=== Работа с несовершеннолетними правонарушителями ===

Индивидуальная профилактическая работа проводится с несовершеннолетними, '''состоящими на учете в органах внутренних дел''', комиссиях по делам несовершеннолетних, уголовно-исполнительных инспекциях. [https://base.garant.ru/12116087/ <nowiki>[1]</nowiki>]. Специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа обеспечивают психологическую, медицинскую и педагогическую помощь несовершеннолетним с девиантным поведением. [https://base.garant.ru/12116087/ <nowiki>[1]</nowiki>].

Осуществляется '''социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних''', находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ.[https://ru.wikipedia.org/wiki/Комиссии_по_делам_несовершеннолетних_и_защите_их_прав <nowiki>[14]</nowiki>]. Проводится работа по предупреждению повторных правонарушений среди осужденных несовершеннолетних. [http://government.ru/docs/26901/ <nowiki>[2]</nowiki>].

== Программы и мероприятия ==

В рамках реализации государственной программы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляются '''целевые мероприятия федерального, регионального и муниципального уровней''', направленные на предупреждение правонарушений и социальную адаптацию молодежи. [http://government.ru/docs/26901/ <nowiki>[2]</nowiki>].

=== Государственная информационная система ===

'''Постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2025 года № 411''' утверждено Положение о государственной информационной системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. [https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/411693029/ <nowiki>[17]</nowiki>], [https://docs.cntd.ru/document/1312242322 <nowiki>[18]</nowiki>]. Система создается на основе автоматизированной информационной системы в сфере защиты прав несовершеннолетних и профилактики их антиобщественного и противоправного поведения.[https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/411693029/ <nowiki>[17]</nowiki>].

'''Цели создания ГИС''': автоматизация деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав; контроль за такой деятельностью. [https://zlat-go.ru/about/news/obzor-zakonodatelstva-za-period-s-31-03-2025-g-po-06-04-2025-g/ <nowiki>[12]</nowiki>]. Оператором системы является Министерство просвещения РФ, поставщиками информации — органы и учреждения системы профилактики, Ассоциация волонтерских центров, уполномоченные по правам ребенка. [https://zlat-go.ru/about/news/obzor-zakonodatelstva-za-period-s-31-03-2025-g-po-06-04-2025-g/ <nowiki>[12]</nowiki>].

Планируется, что система будет предусматривать '''информационный обмен между различными ведомствами и учреждениями''' для координации действий при сопровождении несовершеннолетних, состоящих на разных видах учета. [https://asi.org.ru/news/2025/04/03/v-rossii-poyavitsya-platforma-profilaktiki-beznadzornosti-nesovershennoletnih/ <nowiki>[15]</nowiki>]. Министерство просвещения РФ должно обеспечить ввод сведений о поставщиках информации до 1 декабря 2025 года. [https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/411693029/ <nowiki>[17]</nowiki>], [https://edu.gov.ru/press/9636/do-1-dekabrya-budet-zapuschena-platforma-dlya-profilaktiki-beznadzornosti-i-pravonarusheniy-detey/ <nowiki>[19]</nowiki>].

=== Межведомственное взаимодействие ===

План мероприятий на 2021-2025 годы предусматривает '''совершенствование механизмов межведомственного взаимодействия''' органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. [http://government.ru/docs/26901/ <nowiki>[2]</nowiki>]. Вопросы профилактики правонарушений систематически рассматриваются на педагогических советах, совещаниях, заседаниях методических объединений классных руководителей, Советах по профилактике правонарушений и безнадзорности, родительских собраниях. [https://dim-mpl.gosuslugi.ru/ofitsialno/profilaktika-beznadzornosti/ <nowiki>[16]</nowiki>].

Организуется '''взаимодействие с правоохранительными органами, комиссиями по делам несовершеннолетних, органами опеки и попечительства''', учреждениями здравоохранения и социальной защиты. [https://base.garant.ru/12116087/ <nowiki>[1]</nowiki>]. Проводятся совместные мероприятия по выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, организуются рейды по неблагополучным семьям.[https://dim-mpl.gosuslugi.ru/ofitsialno/profilaktika-beznadzornosti/ <nowiki>[16]</nowiki>].

=== Образовательные программы ===

Реализуются '''программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних''', правовое просвещение, профилактику экстремизма, наркомании и алкоголизма. [https://docs.cntd.ru/document/557485550 <nowiki>[7]</nowiki>]. Проводятся тематические классные часы, беседы, встречи с представителями правоохранительных органов, психологами, врачами.[https://dim-mpl.gosuslugi.ru/ofitsialno/profilaktika-beznadzornosti/ <nowiki>[16]</nowiki>].

Организуются '''общешкольные собрания с участием членов комиссий по делам несовершеннолетних''', сотрудников органов и учреждений системы профилактики, посвященные повышению ответственности родителей за воспитание детей.[https://dim-mpl.gosuslugi.ru/ofitsialno/profilaktika-beznadzornosti/ <nowiki>[16]</nowiki>]. Оказывается психолого-педагогическая помощь несовершеннолетним, проводятся индивидуальные и групповые консультации, диагностика, профориентационная работа.[https://dim-mpl.gosuslugi.ru/ofitsialno/profilaktika-beznadzornosti/ <nowiki>[16]</nowiki>].

== Исследования и аналитика ==

Мониторинг эффективности системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется на основе '''статистических данных и социологических исследований''', анализирующих динамику подростковой преступности и результативность профилактических мер. [http://government.ru/docs/26901/ <nowiki>[2]</nowiki>].

=== Статистика подростковой преступности ===

В 2024 году в России было зарегистрировано '''более 95,8 тысячи преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних'''.[https://ria.ru/20250919/rossija-2042868924.html <nowiki>[20]</nowiki>]. Наибольшее число зарегистрированных преступлений зафиксировано в Приволжском федеральном округе — более 21 тысячи, в Центральном федеральном округе — 17,2 тысячи, в Сибирском федеральном округе — 16 тысяч. [https://ria.ru/20250919/rossija-2042868924.html <nowiki>[20]</nowiki>].

За весь 2024 год было выявлено '''более 21 тысячи подростков, причастных к преступлениям'''. [https://www.gazeta.ru/social/news/2025/05/30/25913186.shtml <nowiki>[3]</nowiki>]. Большинство из них — школьники и студенты, при этом 4000 из них ранее уже совершали преступления, а 1400 были судимы.[https://www.gazeta.ru/social/news/2025/05/30/25913186.shtml <nowiki>[3]</nowiki>]. В первом квартале 2025 года зафиксировано 5904 случая преступлений, совершенных несовершеннолетними, что на 27,5% больше по сравнению с аналогичным периодом 2024 года.[https://www.gazeta.ru/social/news/2025/05/30/25913186.shtml <nowiki>[3]</nowiki>].

По итогам четырех месяцев 2025 года '''отмечается рост числа всех криминальных проявлений подростков на четверть''' — с 7630 до 9522.[https://tass.ru/proisshestviya/24126991 <nowiki>[4]</nowiki>]. В 1,5 раза увеличилось число тяжких и особо тяжких преступлений несовершеннолетних, включая 41 убийство, 22 факта умышленного причинения тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом, 178 преступлений на сексуальной почве. [https://tass.ru/proisshestviya/24126991 <nowiki>[4]</nowiki>].

Больше всего преступлений среди несовершеннолетних зафиксировали в '''Карелии (6,2%), Республике Коми (6,1%) и Новгородской области (5,9%)'''. [https://www.gazeta.ru/social/news/2025/05/30/25913186.shtml <nowiki>[3]</nowiki>]. Самые низкие показатели — в Москве (0,7%) и Чечне (0,3%). [https://www.gazeta.ru/social/news/2025/05/30/25913186.shtml <nowiki>[3]</nowiki>]. Основную часть преступлений составляют кражи и преступления, связанные с наркотиками. [https://www.gazeta.ru/social/news/2025/05/30/25913186.shtml <nowiki>[3]</nowiki>].

=== Анализ причин правонарушений ===

Противоправное поведение подростков нередко обусловлено '''отрицательным примером взрослых с преступным опытом'''. [https://tass.ru/proisshestviya/24126991 <nowiki>[4]</nowiki>]. В последнее время распространены преступления, вызванные воздействием на детей негативной информации в интернете и вовлечением подростков в криминальную деятельность через мессенджеры неустановленными лицами. [https://tass.ru/proisshestviya/24126991 <nowiki>[4]</nowiki>].

Почти 4 тысячи деяний, совершенных подростками в 2024 году, '''связаны с незаконным оборотом наркотиков''', при этом использовались современные цифровые способы связи. [https://tass.ru/proisshestviya/24126991 <nowiki>[4]</nowiki>]. Число подростковых наркопреступлений в России выросло в 1,8 раза с 2022 года, сбыт запрещенных веществ увеличился в 2,4 раза. [https://www.gazeta.ru/social/news/2025/05/30/25913186.shtml <nowiki>[3]</nowiki>].

Взрослые преступники предпочитают заманивать в криминальную деятельность подростков, '''выходя на детей через мессенджеры, теневые сегменты интернета и трафареты на зданиях'''. [https://www.gazeta.ru/social/news/2025/05/30/25913186.shtml <nowiki>[3]</nowiki>]. Это определяет необходимость усиления профилактической работы в информационной среде и повышения медиаграмотности несовершеннолетних.[https://tass.ru/proisshestviya/24126991 <nowiki>[4]</nowiki>].

=== Научные исследования ===

Федеральная служба государственной статистики до 1 декабря 2025 года должна '''утвердить формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению''', связанные с реализацией постановления о государственной информационной системе профилактики безнадзорности.[https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/411693029/ <nowiki>[17]</nowiki>]. Это позволит систематизировать сбор и анализ данных о состоянии системы профилактики правонарушений несовершеннолетних.[https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/411693029/ <nowiki>[17]</nowiki>].

В 2021 году состоялся круглый стол, посвященный актуальным вопросам профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних, в котором приняли участие представители прокуратуры, МВД, министерств, научных и общественных организаций. [https://shkolabystryanskaya-r22.gosweb.gosuslugi.ru/netcat_files/160/3390/15._Rasporyazhenie_ot_22_marta_2017g._520_r.pdf <nowiki>[21]</nowiki>], [http://dpo-smolensk.ru/model-centr/l-izdaniya/files/prof-pr.pdf <nowiki>[22]</nowiki>] , [https://elibrary.ru/item.asp?id=49705929 <nowiki>[23]</nowiki>] Обсуждались вопросы совершенствования законодательства, межведомственного взаимодействия, внедрения инновационных методов профилактической работы. [https://elibrary.ru/item.asp?id=49705929 <nowiki>[23]</nowiki>]
== Интересные факты ==

В 2016 году в России было зарегистрировано 48,6 тысячи преступлений, совершенных несовершеннолетними, что на 10,7% меньше, чем в 2014 году (54,4 тысячи). [https://shkolabystryanskaya-r22.gosweb.gosuslugi.ru/netcat_files/160/3390/15._Rasporyazhenie_ot_22_marta_2017g._520_r.pdf <nowiki>[21]</nowiki>] По данным 2016 года, численность несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, составила 142,8 тысячи человек, что на 10,6% меньше показателя 2014 года (159,8 тысячи). [https://shkolabystryanskaya-r22.gosweb.gosuslugi.ru/netcat_files/160/3390/15._Rasporyazhenie_ot_22_marta_2017g._520_r.pdf <nowiki>[21]</nowiki>]

В 2015-2016 годах наблюдалось снижение числа несовершеннолетних, '''совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста уголовной ответственности''' — 53,1% от показателей 2013-2014 годов. [https://shkolabystryanskaya-r22.gosweb.gosuslugi.ru/netcat_files/160/3390/15._Rasporyazhenie_ot_22_marta_2017g._520_r.pdf <nowiki>[21]</nowiki>] В 2016 году было выявлено 3082 преступления, совершенных несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения, что составило 15,5% от общего числа преступлений подростков. [https://shkolabystryanskaya-r22.gosweb.gosuslugi.ru/netcat_files/160/3390/15._Rasporyazhenie_ot_22_marta_2017g._520_r.pdf <nowiki>[21]</nowiki>]

С 1 июня 2016 года в России начал действовать '''общероссийский детский телефон доверия 8-800-2000-122''', обслуживающий 68 субъектов РФ. [https://shkolabystryanskaya-r22.gosweb.gosuslugi.ru/netcat_files/160/3390/15._Rasporyazhenie_ot_22_marta_2017g._520_r.pdf <nowiki>[21]</nowiki>]/ К 2021 году работало 68 линий детского телефона доверия, за год поступало около 10-10,5 тысяч звонков, из них 15% — от подростков. [https://elibrary.ru/item.asp?id=49705929 <nowiki>[23]</nowiki>]

В период с 2017 по 2020 год реализовывался первый этап Концепции развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предусматривавший создание дополнительных механизмов по выявлению и устранению причин и условий, способствующих правонарушениям несовершеннолетних. [http://government.ru/docs/26901/ <nowiki>[2]</nowiki>]. В 2021 году был утвержден новый План мероприятий на период до 2025 года, продливший действие Концепции. [https://docs.cntd.ru/document/420395219/titles/7DC0K7 <nowiki>[9]</nowiki>].

== См. также ==

* [[Программы профилактики употребления наркотических средств]]
* [[Общественные воспитатели несовершеннолетних]]
* [[Молодёжные дружины правопорядка]]

== Ссылки ==

[1] [https://base.garant.ru/12116087/ Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»]

[2] [http://government.ru/docs/26901/ Об утверждении Концепции развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2020 года]

[3] [https://www.gazeta.ru/social/news/2025/05/30/25913186.shtml В России подростковая преступность с начала года выросла более чем на четверть]

[4] [https://tass.ru/proisshestviya/24126991 СК: в России число совершенных подростками преступлений выросло на четверть]

[5] [http://www.kremlin.ru/acts/bank/14023 Федеральный закон от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ на сайте Президента РФ]

[6] [https://прокуратура.рф/Novosti/prokurorskij_nadzor/2025/03/24/372580/ Нововведения в законодательстве о профилактике безнадзорности]

[7] [https://docs.cntd.ru/document/557485550 О направлении методических рекомендаций от 19 декабря 2017 г.]

[8] [https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71543618/ Распоряжение Правительства РФ от 22 марта 2017 г. № 520-р]

[9] [https://docs.cntd.ru/document/420395219/titles/7DC0K7 План мероприятий на 2021-2025 годы по реализации Концепции]

[10] [http://government.ru/department/446/about/ Правительственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав]

[11] [https://edu.gov.ru/activity/main_activities/child-protection/government-commission/ Правительственная комиссия на сайте Министерства просвещения РФ]

[12] [https://zlat-go.ru/about/news/obzor-zakonodatelstva-za-period-s-31-03-2025-g-po-06-04-2025-g/ Обзор законодательства за период с 31.03.2025 г. по 06.04.2025 г.]

[13] [https://edu.gov.ru/press/8971/v-moskve-eksperty-obsuzhdayut-profilaktiku-beznadzornosti-i-sozdanie-usloviy-dlya-bezopasnogo-detstva/ В Москве эксперты обсуждают профилактику безнадзорности]

[14] [https://ru.wikipedia.org/wiki/Комиссии_по_делам_несовершеннолетних_и_защите_их_прав Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав — Википедия]

[15] [https://asi.org.ru/news/2025/04/03/v-rossii-poyavitsya-platforma-profilaktiki-beznadzornosti-nesovershennoletnih/ В РФ появится платформа профилактики безнадзорности несовершеннолетних]

[16] [https://dim-mpl.gosuslugi.ru/ofitsialno/profilaktika-beznadzornosti/ Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних]

[17] [https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/411693029/ Постановление Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2025 г. № 411]

[18] [https://docs.cntd.ru/document/1312242322 О государственной информационной системе профилактики безнадзорности]

[19] [https://edu.gov.ru/press/9636/do-1-dekabrya-budet-zapuschena-platforma-dlya-profilaktiki-beznadzornosti-i-pravonarusheniy-detey/ До 1 декабря будет запущена платформа для профилактики безнадзорности и правонарушений детей]

[20] [https://ria.ru/20250919/rossija-2042868924.html В МВД назвали число преступлений против детей в России]

[21] [https://shkolabystryanskaya-r22.gosweb.gosuslugi.ru/netcat_files/160/3390/15._Rasporyazhenie_ot_22_marta_2017g._520_r.pdf «Концепция развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (Распоряжение Правительства РФ от 22.03.2017 № 520-р, PDF) ]

[22] [http://dpo-smolensk.ru/model-centr/l-izdaniya/files/prof-pr.pdfПрофилактика правонарушений и антиобщественных действий молодежи» (методические рекомендации для образовательных организаций, PDF)] 

[23] [https://elibrary.ru/item.asp?id=49705929 Актуальные вопросы профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних сборник материалов круглого стола Университет прокуратуры Российской Федерации]

[[Категория:Профилактика правонарушений]]
[[Категория:Государственные программы]]
```