Просмотр кода страницы Государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий»

'''Статья создана с использованием языковой модели ИИ'''
[[Файл:Russian-village-modernization.jpg|мини|500x500пкс|Современный облик российских сел — ключевая цель Государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий»]]

== Введение ==
'''Государственная программа Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий»''' (КРСТ) — это стратегический документ, направленный на кардинальное улучшение качества жизни сельского населения, создание новых рабочих мест, развитие социальной и инженерной инфраструктуры, а также сохранение доли сельского населения в общей численности населения России. Программа была утверждена Постановлением Правительства РФ от 31 мая 2019 г. № 696 и рассчитана на период с 2020 по 2025 год [http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201906060031 <nowiki>[1]</nowiki>].

По данным на 2025 год, на сельских территориях проживает более 36 миллионов человек, что составляет около 25% населения страны. Источники: [https://rosstat.gov.ru/folder/11110/document/13286 <nowiki>[2]</nowiki>]. Молодежь и молодые специалисты являются одной из ключевых целевых аудиторий программы, поскольку именно их привлечение и закрепление на селе способно обеспечить устойчивое социально-экономическое развитие этих территорий.

'''Ключевые цели программы к 2025 году:''' [http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201906060031 <nowiki>[1]</nowiki>]
* Сохранение доли сельского населения в общей численности населения России на уровне не менее 25,3%.
* Достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств до 80%.
* Повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 50%.

Общий объем финансирования программы составляет около 2,3 трлн рублей из федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и внебюджетных источников. Ответственным исполнителем программы является Министерство сельского хозяйства Российской Федерации [http://mcx.gov.ru/ <nowiki>[3]</nowiki>].

== Законодательная база ==
Основой для реализации программы служит '''Постановление Правительства РФ от 31.05.2019 № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий"»'''. Этот документ определяет цели, задачи, структуру, объемы финансирования и механизмы реализации мероприятий [http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201906060031 <nowiki>[1]</nowiki>].

Программа включает в себя ряд приложений, которые детализируют правила предоставления субсидий и реализации отдельных проектов:
* '''Приложение № 3''' — Правила предоставления субсидий на улучшение жилищных условий граждан.
* '''Приложение № 6''' — Правила предоставления субсидий на содействие сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами.
* '''Приложение № 7''' — Правила предоставления субсидий на реализацию проектов по благоустройству сельских территорий.
* '''Приложение № 9''' — Правила предоставления субсидий на развитие транспортной инфраструктуры.

Помимо основного постановления, реализация программы регулируется региональным законодательством. Субъекты РФ разрабатывают и утверждают собственные государственные программы, направленные на достижение целей федеральной программы КРСТ, с учетом местных особенностей.

== Направления и мероприятия программы ==
Программа реализуется через несколько ведомственных проектов и подпрограмм, охватывающих ключевые сферы жизни на селе.

=== 1. Ведомственный проект «Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений» ===
Это одно из самых востребованных направлений, включающее два основных механизма поддержки молодежи и молодых семей.

'''[[Сельская ипотека]]''' — предоставление льготных ипотечных кредитов по ставке до 3% годовых на покупку или строительство жилья на сельских территориях. Операторами выступают уполномоченные банки, в первую очередь АО «Россельхозбанк» [https://www.rshb.ru/natural/loans/mortgage_all/rural_mortgage/ <nowiki>[4]</nowiki>].
* '''Условия:''' Кредит могут получить граждане РФ в возрасте от 21 до 75 лет.
* '''Цели:''' Покупка готового или строящегося жилья, земельного участка для строительства, строительство дома по договору подряда.
* '''Сумма:''' До 6 млн рублей.

'''Социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья''' — предоставление субсидии в размере до 70% от расчетной стоимости жилья.
* '''Получатели:''' Граждане РФ, постоянно проживающие или изъявившие желание переехать на сельские территории, работающие в АПК или социальной сфере и признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий [http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201906060031 <nowiki>[1]</nowiki>].
* '''Обязательство:''' Получатель выплаты должен отработать на данной сельской территории не менее 5 лет.
* '''Использование:''' Средства можно направить на строительство дома, участие в долевом строительстве, покупку готового жилья. Запрещено приобретать жилье у близких родственников.

=== 2. Ведомственный проект «Содействие занятости сельского населения» ===
Цель проекта — создание условий для обеспечения сельских территорий квалифицированными кадрами и повышение уровня занятости. Мероприятия направлены на поддержку как работников, так и работодателей.
* '''Поддержка работодателей:''' Возмещение до 90% затрат на оплату труда и проживание студентов-практикантов, а также на затраты по ученическим договорам с будущими специалистами.
* '''[[Программа «Кадры для села»]]''': Специализированная программа, направленная на целевое обучение и дальнейшее трудоустройство молодежи в агропромышленном комплексе.
* В рамках этого направления также реализуются программы [[Программа «Земский доктор»|«Земский доктор»]] и [[Программа «Земский учитель»|«Земский учитель»]], которые предусматривают единовременные выплаты специалистам, переезжающим на работу в сельскую местность.

=== 3. Ведомственный проект «Благоустройство сельских территорий» ===
Проект направлен на поддержку местных инициатив по улучшению качества жизни. Гранты до 2 млн рублей выделяются на проекты, отобранные на конкурсной основе.
'''Направления проектов:'''
* Создание и обустройство зон отдыха, детских и спортивных площадок.
* Организация уличного освещения.
* Обустройство пешеходных зон и тротуаров.
* Сохранение и восстановление историко-культурных памятников и ландшафтов.
* Обустройство площадок накопления ТКО.
Финансирование осуществляется при обязательном участии средств местного бюджета, а также вкладов граждан и бизнеса (не менее 30% от общей стоимости) [http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201906060031 <nowiki>[1]</nowiki>].

=== 4. Ведомственная целевая программа «Современный облик сельских территорий» ===
Это направление финансирует крупные инфраструктурные проекты, которые комплексно меняют качество жизни в населенном пункте. Проекты развития отбираются на конкурсной основе и могут включать строительство или реконструкцию:
* Школ и детских садов.
* Фельдшерско-акушерских пунктов и амбулаторий.
* Домов культуры и библиотек.
* Спортивных комплексов.
* Объектов инженерной инфраструктуры (водопроводы, газовые сети).

== Организации поддержки ==
=== Государственные организации ===
* '''Министерство сельского хозяйства Российской Федерации''' — ответственный исполнитель и главный координатор программы [http://mcx.gov.ru/ <nowiki>[3]</nowiki>].
* '''Соисполнители и участники:''' Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство просвещения Российской Федерации, Росавтодор и другие федеральные ведомства [http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201906060031 <nowiki>[1]</nowiki>].
* '''ДОМ.РФ''' и уполномоченные банки (например, '''АО «Россельхозбанк»''') — операторы ипотечных программ [https://дом.рф/ <nowiki>[5]</nowiki>].
* '''Органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления''' — реализуют программу на местах, формируют списки участников, проводят конкурсные отборы.

=== Негосударственные организации ===
* '''[[Российский союз сельской молодежи]] (РССМ)''' — ключевая общественная организация, представляющая интересы молодежи на селе, участвует в разработке и общественном контроле мероприятий программы.
* '''[[Россия — страна возможностей]]''' — платформа, на базе которой реализуются проекты, направленные на поддержку талантливой молодежи, в том числе в сельской местности.
* '''[[Агентство стратегических инициатив]]''' — поддерживает проекты, направленные на улучшение качества жизни и создание новых возможностей на селе.

== Исследования и аналитика ==
Эффективность реализации программы КРСТ находится под постоянным мониторингом. В рамках самой программы заложено направление «Аналитическое, нормативное, методическое обеспечение комплексного развития сельских территорий», которое включает ведение государственного мониторинга сельских территорий [http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201906060031 <nowiki>[1]</nowiki>].

Ключевые аналитические центры, такие как Аналитический центр при Правительстве РФ, РАНХиГС, ВЦИОМ, а также научные институты при аграрных вузах, регулярно публикуют исследования, посвященные влиянию программы на социально-демографические и экономические процессы в сельской местности. Исследования показывают положительную динамику в сокращении миграционного оттока молодежи, а также рост удовлетворенности качеством жизни в тех населенных пунктах, где были реализованы крупные инфраструктурные проекты.

== См. также ==
* [[Программа «Кадры для села»]]
* [[Программа «Земский учитель»]]
* [[Программа «Земский доктор»]]
* [[Поддержка начинающих фермеров и семейных ферм]]
* [[Развитие агротуризма]]
* [[Сельская ипотека]]
* [[Центры развития сельских территорий]]
* [[Федеральная программа «Устойчивое развитие сельских территорий»]]

== Ссылки ==
[1] [http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201906060031 Постановление Правительства РФ от 31.05.2019 № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий"»]

[2] [https://rosstat.gov.ru/folder/11110/document/13286 Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики]

[3] [http://mcx.gov.ru/ Официальный сайт Министерства сельского хозяйства РФ]

[4] [https://www.rshb.ru/natural/loans/mortgage_all/rural_mortgage/ Сельская ипотека на сайте АО «Россельхозбанк»]

[5] [https://дом.рф/ Официальный сайт АО «ДОМ.РФ»]

[[Категория:Сельские территории]]

''Статья создана с использованием языковой модели ИИ.''