Гид по молодежной политике - Вклад [ru]

Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка

2025-10-21T17:25:49Z

WikiLaw: уточнено предложение

'''Статья создана с использованием языковой модели ИИ'''

[[Файл: 123.jpg |мини|500x500пкс| Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка Мария Алексеевна Львова-Белова]]

'''Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка''' — должность федеральной государственной гражданской службы Российской Федерации, введённая Указом Президента Российской Федерации от 1 сентября 2009 года № 986 в целях обеспечения эффективной защиты прав и интересов детей.

Деятельность Уполномоченного направлена на обеспечение гарантий государственной защиты прав и законных интересов детей, реализации и соблюдения прав и законных интересов детей государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. В настоящее время должность занимает '''Мария Алексеевна Львова-Белова''', назначенная 27 октября 2021 года сроком на пять лет [http://www.kremlin.ru/events/president/news/67014 <nowiki>[1]</nowiki>].

== История института ==

Становление института Уполномоченного по правам ребёнка в Российской Федерации началось в 1998 году с запуском реализации пилотного проекта по введению должности Уполномоченного по правам ребёнка в регионах России. Министерство труда и социального развития Российской Федерации совместно с рядом регионов при поддержке ЮНИСЕФ на первом этапе содействовал учреждению должностей Уполномоченных в пилотных регионах: Волгоградской, Калужской, Новгородской областях, городах Санкт-Петербург и Екатеринбург [http://deti.gov.ru/ <nowiki>[2]</nowiki>].

По состоянию на 1 февраля 2003 года было учреждено 12 должностей региональных и 3 муниципальных Уполномоченных. В 5 регионах России деятельность Уполномоченного была урегулирована законами субъектов Российской Федерации. Правовой статус региональных Уполномоченных в тот период был различен — в большинстве случаев Уполномоченные были включены в систему исполнительной власти и назначались главами администраций [https://deti.gov.ru/Upolnomochennyy/Istoriya-instituta <nowiki>[3]</nowiki>].

Должность Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка была учреждена 1 сентября 2009 года Указом Президента Российской Федерации № 986. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации было рекомендовано также создать аналогичную должность в регионе. На момент подписания Указа уполномоченные по правам ребёнка уже действовали в 18 субъектах Российской Федерации. Ровно через год их стало 48, к концу 2010 года — 62. К началу 2015 года становление института было завершено во всех 85 регионах, в том числе в Крыму и Севастополе [https://deti.gov.ru/Upolnomochennyy/Istoriya-instituta <nowiki>[4]</nowiki>].

== Законодательная база ==

Правовую основу деятельности Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Основным нормативным правовым актом, регулирующим деятельность детского правозащитного института, является Федеральный закон от 27 декабря 2018 года № 501-ФЗ «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 501-ФЗ, федеральный закон), который определил особенности правового положения, основные задачи и полномочия федерального и региональных уполномоченных по правам ребенка [http://base.garant.ru/72139444/ <nowiki>[5]</nowiki>].

Согласно Федеральному закону № 501-ФЗ, Уполномоченный назначается на должность Президентом Российской Федерации сроком на пять лет. Одно и то же лицо не может быть назначено Уполномоченным более чем на два срока подряд. Требования к кандидату включают: гражданство РФ, возраст не моложе 30 лет, безупречная репутация, высшее образование и опыт работы по реализации и защите прав детей либо опыт правозащитной деятельности [http://docs.cntd.ru/document/552050708 <nowiki>[6]</nowiki>].

Законодательными новеллами Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка наделён дополнительными полномочиями: правом подавать иски в суд о признании незаконными действий государственных органов в отношении детей, по собственной инициативе участвовать в судебном разбирательстве по гражданскому делу, касающемуся интересов детей, правом отказаться от дачи свидетельских показаний в отношении сведений, ставших известными в связи с выполнением обязанностей.

== Организации поддержки ==

=== Обеспечение деятельности ===

Организационное, правовое, аналитическое, информационное, документационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка возложено на аппарат Общественной палаты Российской Федерации [https://deti.gov.ru/Upolnomochennyy/structure <nowiki>[8]</nowiki>].

Федеральный уполномоченный выступает координатором деятельности уполномоченных в 89 субъектах Российской Федерации [https://deti.gov.ru/Upolnomochennyy/subordinate <nowiki>[9]</nowiki>].

=== Негосударственные организации ===

Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка создан Общественный совет, в состав которого вошли более 140 представителей некоммерческих организаций, общественных объединений и иных институтов гражданского общества в сфере охраны детства, семьи, материнства и отцовства. В рамках Общественного совета сформированы рабочие группы по различным направлениям работы с детьми [https://deti.gov.ru/Deyatelnost/board/5 <nowiki>[11]</nowiki>].

Для реализации стратегических программ создан Благотворительный фонд «Страна для детей», который оказывает социальную, гуманитарную, психологическую, реабилитационную и иную помощь нуждающимся детям, семьям с детьми и детским организациям.

== Социальная политика и меры поддержки ==

Деятельность Уполномоченного направлена на обеспечение гарантий государственной защиты прав и законных интересов детей. Уполномоченный содействует: восстановлению нарушенных прав и законных интересов детей; совершенствованию законодательства Российской Федерации в части, касающейся защиты прав детей; развитию международного сотрудничества в области защиты прав детей; совершенствованию форм и методов защиты прав детей [https://docs.cntd.ru/document/552050708 <nowiki>[12]</nowiki>].

Среди основных задач деятельности Уполномоченного: обеспечение защиты прав и законных интересов детей; содействие формированию и эффективному функционированию государственной системы защиты прав и законных интересов несовершеннолетних органами власти и должностными лицами; мониторинг и анализ эффективности соблюдения прав детей; участие в формировании и реализации единой государственной политики в области защиты прав детей и семей, воспитывающих детей, а также подготовка и направление Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации соответствующих предложений [http://docs.cntd.ru/document/552050708 <nowiki>[14]</nowiki>].

Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка последовательно содействует внедрению проактивного и семьесберегающего подхода в работе всех учреждений и ведомств России, взаимодействующих с семьей.

В 2024 году в аппарат Уполномоченного поступило 17 917 обращений от граждан РФ, что на 22,8% больше, чем в предыдущем году. Большая их часть касалась права жить и воспитываться в семье — 3 809 (21%), социального обеспечения и социального страхования — 3 051 обращение (17%), жилищных прав — 2 663 обращения (15%), права на жизнь и защиту от насилия — 2 398 (13%) [https://deti.gov.ru/Press-Centr/news/1521 <nowiki>[13]</nowiki>].

== Программы и мероприятия ==

=== Стратегические программы ===

Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка разработаны и реализуются четыре стратегические программы:

'''«Дети в семье»''' — программа, направленная на сохранение семьи для ребёнка и ребёнка в семье, профилактику социального сиротства. В рамках программы особое внимание уделяется работе с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, и восстановлению родительских прав [https://deti.gov.ru/Deyatelnost/documents <nowiki>[15]</nowiki>].

'''«Подростки России»''' — программа, направленная на всестороннее развитие системной работы с подростками в стране, снижение уровня антисоциального, противоправного и деструктивного поведения в подростковой среде. Включает создание сети подростковых центров и сопровождаемое трудоустройство. В рамках программы создан Федеральный подростковый центр и запущен информационный ресурс «РосПодрос.ру» [http://rospodros.ru/ <nowiki>[16]</nowiki>].

'''«Сопровождение через всю жизнь»''' — программа, направленная на выстраивание доступных возможностей социализации для детей и молодых взрослых с инвалидностью и их семей.

'''«Страна для детей»''' — программа, направленная на оказание адресной помощи детям и семьям с детьми. В рамках программы действует гуманитарная акция «Детям — в руки», которая направлена на поддержку детей и семей из новых субъектов РФ [https://deti.gov.ru/Deyatelnost/documents <nowiki>[17]</nowiki>].

=== Деятельность в условиях специальной военной операции ===

С начала специальной военной операции институт уполномоченных по правам ребёнка активно включился в работу по защите прав детей. Уполномоченный неоднократно выезжала на Донбасс для оказания гуманитарной помощи семьям и детям [https://deti.gov.ru/Press-Centr/Byulleten-o-zashchite-prav-detey- <nowiki>[18]</nowiki>].

Основными задачами Уполномоченного в рамках СВО являются: содействие в реализации прав детей на образование, медицинскую помощь, социальное обеспечение, помощь в воссоединении детей с родителями и другими близкими, которые были разлучены в период проведения СВО [https://deti.gov.ru/Press-Centr/Byulleten-o-zashchite-prav-detey- <nowiki>[19]</nowiki>].

== Исследования и аналитика ==

Уполномоченный регулярно проводит мониторинги и исследования в области защиты прав детей. Ежегодно публикуется Доклад о деятельности Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка, который представляется Президенту Российской Федерации. В нём представлена общая характеристика работы уполномоченного, его правоприменительная деятельность по защите основных прав и законных интересов детей, реализация стратегических программ и гуманитарных проектов, итоги проведенных мониторингов соблюдения прав детей, предложения по совершенствованию системы защиты детства [https://deti.gov.ru/Deyatelnost/documents/306 <nowiki>[20]</nowiki>].

В 2024-2025 годах была проведена Всероссийская инспекция системы профилактики социального сиротства, по итогам которой Уполномоченный предложила расширить полномочия региональных уполномоченных по правам ребёнка в сфере профилактики социального сиротства, уточнить объем и сроки их полномочий [http://tass.ru/obschestvo/24362841 <nowiki>[21]</nowiki>].

== См. также ==

* [[Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации]]
* [[Институт Уполномоченного по правам ребёнка в субъектах Российской Федерации]]
* [https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/childcon.shtml Конвенция о правах ребёнка]
* [https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19558 Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации»]
* [[Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав]]
* [[Центр защиты прав и интересов детей]]
* [[Всероссийский день правовой помощи детям]]
* [[Ювенальная юстиция в Российской Федерации]]
* [[Центры правовой помощи многодетным семьям]]

== Ссылки ==

[1] [http://www.kremlin.ru/events/president/news/67014 Официальный сайт Президента России]

[2] [http://deti.gov.ru/ Официальный сайт Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка]

[3] [https://deti.gov.ru/Upolnomochennyy/Istoriya-instituta История института уполномоченного по правам ребенка]

[4] [https://deti.gov.ru/Upolnomochennyy/Istoriya-instituta Становление института детского омбудсмена в России]

[5] [http://base.garant.ru/72139444/ Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 501-ФЗ]

[6] [http://docs.cntd.ru/document/552050708 Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 501-ФЗ]

[7] [http://rg.ru/documents/2018/12/29/upolnomochenniy-dok.html Российская газета - текст закона]

[8] [https://deti.gov.ru/Upolnomochennyy/structure Структура аппарата Уполномоченного]

[9] [https://deti.gov.ru/Upolnomochennyy/subordinate Региональные уполномоченные]

[10] [https://deti.gov.ru/Upolnomochennyy/structure Структура аппарата]

[11] [https://deti.gov.ru/Deyatelnost/board/5 Общественный совет]

[12] [https://docs.cntd.ru/document/552050708 Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 501-ФЗ]

[13] [https://deti.gov.ru/Press-Centr/news/1521 Статистика обращений за 2024 год]

[14] [http://docs.cntd.ru/document/552050708 Полномочия уполномоченного]

[15] [https://deti.gov.ru/Deyatelnost/documents Стратегические программы]

[16] [http://rospodros.ru/ Информационный ресурс РосПодрос]

[17] [https://deti.gov.ru/Deyatelnost/documents Стратегические программы института]

[18] [https://deti.gov.ru/Press-Centr/Byulleten-o-zashchite-prav-detey- Деятельность в условиях СВО]

[19] [https://deti.gov.ru/Press-Centr/Byulleten-o-zashchite-prav-detey- Бюллетень о деятельности]

[20] [https://deti.gov.ru/Deyatelnost/documents/306 Доклад о деятельности за 2023 год]

[21] [http://tass.ru/obschestvo/24362841 ТАСС - новости о расширении полномочий]

''Статья создана с использованием языковой модели ИИ и не проходила авторское редактирование.''

[[Категория:Права молодёжи]]

Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка

2025-10-21T17:22:12Z

WikiLaw: исправлена ошибка

'''Статья создана с использованием языковой модели ИИ'''

[[Файл: 123.jpg |мини|500x500пкс| Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка Мария Алексеевна Львова-Белова]]

'''Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка''' — должность федеральной государственной гражданской службы Российской Федерации, введённая Указом Президента Российской Федерации от 1 сентября 2009 года № 986 в целях обеспечения эффективной защиты прав и интересов детей.

Деятельность Уполномоченного направлена на обеспечение гарантий государственной защиты прав и законных интересов детей, реализации и соблюдения прав и законных интересов детей государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. В настоящее время должность занимает '''Мария Алексеевна Львова-Белова''', назначенная 27 октября 2021 года сроком на пять лет [http://www.kremlin.ru/events/president/news/67014 <nowiki>[1]</nowiki>].

== История института ==

Становление института Уполномоченного по правам ребёнка в Российской Федерации началось в 1998 году с запуском реализации пилотного проекта по введению должности Уполномоченного по правам ребёнка в регионах России. Министерство труда и социального развития Российской Федерации совместно с рядом регионов при поддержке ЮНИСЕФ на первом этапе содействовал учреждению должностей Уполномоченных в пилотных регионах: Волгоградской, Калужской, Новгородской областях, городах Санкт-Петербург и Екатеринбург [http://deti.gov.ru/ <nowiki>[2]</nowiki>].

По состоянию на 1 февраля 2003 года было учреждено 12 должностей региональных и 3 муниципальных Уполномоченных. В 5 регионах России деятельность Уполномоченного была урегулирована законами субъектов Российской Федерации. Правовой статус региональных Уполномоченных в тот период был различен — в большинстве случаев Уполномоченные были включены в систему исполнительной власти и назначались главами администраций [https://deti.gov.ru/Upolnomochennyy/Istoriya-instituta <nowiki>[3]</nowiki>].

Должность Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка была учреждена 1 сентября 2009 года Указом Президента Российской Федерации № 986. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации было рекомендовано также создать аналогичную должность в регионе. На момент подписания Указа уполномоченные по правам ребёнка уже действовали в 18 субъектах Российской Федерации. Ровно через год их стало 48, к концу 2010 года — 62. К началу 2015 года становление института было завершено во всех 85 регионах, в том числе в Крыму и Севастополе [https://deti.gov.ru/Upolnomochennyy/Istoriya-instituta <nowiki>[4]</nowiki>].

== Законодательная база ==

Правовую основу деятельности Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Основным нормативным правовым актом, регулирующим деятельность детского правозащитного института, является Федеральный закон от 27 декабря 2018 года № 501-ФЗ «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 501-ФЗ, федеральный закон), который определил особенности правового положения, основные задачи и полномочия федерального и региональных уполномоченных по правам ребенка [http://base.garant.ru/72139444/ <nowiki>[5]</nowiki>].

Согласно Федеральному закону № 501-ФЗ, Уполномоченный назначается на должность Президентом Российской Федерации сроком на пять лет. Одно и то же лицо не может быть назначено Уполномоченным более чем на два срока подряд. Требования к кандидату включают: гражданство РФ, возраст не моложе 30 лет, безупречная репутация, высшее образование и опыт работы по реализации и защите прав детей либо опыт правозащитной деятельности [http://docs.cntd.ru/document/552050708 <nowiki>[6]</nowiki>].

Законодательными новеллами Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка наделён дополнительными полномочиями: правом подавать иски в суд о признании незаконными действий государственных органов в отношении детей, по собственной инициативе участвовать в судебном разбирательстве по гражданскому делу, касающемуся интересов детей, правом отказаться от дачи свидетельских показаний в отношении сведений, ставших известными в связи с выполнением обязанностей.

== Организации поддержки ==

=== Обеспечение деятельности ===

Организационное, правовое, аналитическое, информационное, документационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка возложено на аппарат Общественной палаты Российской Федерации [https://deti.gov.ru/Upolnomochennyy/structure <nowiki>[8]</nowiki>].

Федеральный уполномоченный выступает координатором деятельности уполномоченных в 89 субъектах Российской Федерации [https://deti.gov.ru/Upolnomochennyy/subordinate <nowiki>[9]</nowiki>].

=== Негосударственные организации ===

Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка создан Общественный совет, в состав которого вошли более 140 представителей некоммерческих организаций, общественных объединений и иных институтов гражданского общества в сфере охраны детства, семьи, материнства и отцовства. В рамках Общественного совета сформированы рабочие группы по различным направлениям работы с детьми [https://deti.gov.ru/Deyatelnost/board/5 <nowiki>[11]</nowiki>].

Для реализации стратегических программ создан Благотворительный фонд «Страна для детей», который оказывает социальную, гуманитарную, психологическую, реабилитационную и иную помощь нуждающимся детям, семьям с детьми и детским организациям.

== Социальная политика и меры поддержки ==

Деятельность Уполномоченного направлена на обеспечение гарантий государственной защиты прав и законных интересов детей. Уполномоченный содействует: восстановлению нарушенных прав и законных интересов детей; совершенствованию законодательства Российской Федерации в части, касающейся защиты прав детей; развитию международного сотрудничества в области защиты прав детей; совершенствованию форм и методов защиты прав детей [https://docs.cntd.ru/document/552050708 <nowiki>[12]</nowiki>].

Среди основных задач деятельности Уполномоченного: обеспечение защиты прав и законных интересов детей; содействие формированию и эффективному функционированию государственной системы защиты прав и законных интересов несовершеннолетних органами власти и должностными лицами; мониторинг и анализ эффективности соблюдения прав детей; участие в формировании и реализации единой государственной политики в области защиты прав детей и семей, воспитывающих детей, а также подготовка и направление Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации соответствующих предложений [http://docs.cntd.ru/document/552050708 <nowiki>[14]</nowiki>].

В 2024 году в аппарат Уполномоченного поступило 17 917 обращений от граждан РФ, что на 22,8% больше, чем в предыдущем году. Большая их часть касалась права жить и воспитываться в семье — 3 809 (21%), социального обеспечения и социального страхования — 3 051 обращение (17%), жилищных прав — 2 663 обращения (15%), права на жизнь и защиту от насилия — 2 398 (13%) [https://deti.gov.ru/Press-Centr/news/1521 <nowiki>[13]</nowiki>].

== Программы и мероприятия ==

=== Стратегические программы ===

Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка разработаны и реализуются четыре стратегические программы:

'''«Дети в семье»''' — программа, направленная на сохранение семьи для ребёнка и ребёнка в семье, профилактику социального сиротства. В рамках программы особое внимание уделяется работе с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, и восстановлению родительских прав [https://deti.gov.ru/Deyatelnost/documents <nowiki>[15]</nowiki>].

'''«Подростки России»''' — программа, направленная на всестороннее развитие системной работы с подростками в стране, снижение уровня антисоциального, противоправного и деструктивного поведения в подростковой среде. Включает создание сети подростковых центров и сопровождаемое трудоустройство. В рамках программы создан Федеральный подростковый центр и запущен информационный ресурс «РосПодрос.ру» [http://rospodros.ru/ <nowiki>[16]</nowiki>].

'''«Сопровождение через всю жизнь»''' — программа, направленная на выстраивание доступных возможностей социализации для детей и молодых взрослых с инвалидностью и их семей.

'''«Страна для детей»''' — программа, направленная на оказание адресной помощи детям и семьям с детьми. В рамках программы действует гуманитарная акция «Детям — в руки», которая направлена на поддержку детей и семей из новых субъектов РФ [https://deti.gov.ru/Deyatelnost/documents <nowiki>[17]</nowiki>].

=== Деятельность в условиях специальной военной операции ===

С начала специальной военной операции институт уполномоченных по правам ребёнка активно включился в работу по защите прав детей. Уполномоченный неоднократно выезжала на Донбасс для оказания гуманитарной помощи семьям и детям [https://deti.gov.ru/Press-Centr/Byulleten-o-zashchite-prav-detey- <nowiki>[18]</nowiki>].

Основными задачами Уполномоченного в рамках СВО являются: содействие в реализации прав детей на образование, медицинскую помощь, социальное обеспечение, помощь в воссоединении детей с родителями и другими близкими, которые были разлучены в период проведения СВО [https://deti.gov.ru/Press-Centr/Byulleten-o-zashchite-prav-detey- <nowiki>[19]</nowiki>].

== Исследования и аналитика ==

Уполномоченный регулярно проводит мониторинги и исследования в области защиты прав детей. Ежегодно публикуется Доклад о деятельности Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка, который представляется Президенту Российской Федерации. В нём представлена общая характеристика работы уполномоченного, его правоприменительная деятельность по защите основных прав и законных интересов детей, реализация стратегических программ и гуманитарных проектов, итоги проведенных мониторингов соблюдения прав детей, предложения по совершенствованию системы защиты детства [https://deti.gov.ru/Deyatelnost/documents/306 <nowiki>[20]</nowiki>].

В 2024-2025 годах была проведена Всероссийская инспекция системы профилактики социального сиротства, по итогам которой Уполномоченный предложила расширить полномочия региональных уполномоченных по правам ребёнка в сфере профилактики социального сиротства, уточнить объем и сроки их полномочий [http://tass.ru/obschestvo/24362841 <nowiki>[21]</nowiki>].

== См. также ==

* [[Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации]]
* [[Институт Уполномоченного по правам ребёнка в субъектах Российской Федерации]]
* [https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/childcon.shtml Конвенция о правах ребёнка]
* [https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19558 Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации»]
* [[Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав]]
* [[Центр защиты прав и интересов детей]]
* [[Всероссийский день правовой помощи детям]]
* [[Ювенальная юстиция в Российской Федерации]]
* [[Центры правовой помощи многодетным семьям]]

== Ссылки ==

[1] [http://www.kremlin.ru/events/president/news/67014 Официальный сайт Президента России]

[2] [http://deti.gov.ru/ Официальный сайт Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка]

[3] [https://deti.gov.ru/Upolnomochennyy/Istoriya-instituta История института уполномоченного по правам ребенка]

[4] [https://deti.gov.ru/Upolnomochennyy/Istoriya-instituta Становление института детского омбудсмена в России]

[5] [http://base.garant.ru/72139444/ Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 501-ФЗ]

[6] [http://docs.cntd.ru/document/552050708 Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 501-ФЗ]

[7] [http://rg.ru/documents/2018/12/29/upolnomochenniy-dok.html Российская газета - текст закона]

[8] [https://deti.gov.ru/Upolnomochennyy/structure Структура аппарата Уполномоченного]

[9] [https://deti.gov.ru/Upolnomochennyy/subordinate Региональные уполномоченные]

[10] [https://deti.gov.ru/Upolnomochennyy/structure Структура аппарата]

[11] [https://deti.gov.ru/Deyatelnost/board/5 Общественный совет]

[12] [https://docs.cntd.ru/document/552050708 Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 501-ФЗ]

[13] [https://deti.gov.ru/Press-Centr/news/1521 Статистика обращений за 2024 год]

[14] [http://docs.cntd.ru/document/552050708 Полномочия уполномоченного]

[15] [https://deti.gov.ru/Deyatelnost/documents Стратегические программы]

[16] [http://rospodros.ru/ Информационный ресурс РосПодрос]

[17] [https://deti.gov.ru/Deyatelnost/documents Стратегические программы института]

[18] [https://deti.gov.ru/Press-Centr/Byulleten-o-zashchite-prav-detey- Деятельность в условиях СВО]

[19] [https://deti.gov.ru/Press-Centr/Byulleten-o-zashchite-prav-detey- Бюллетень о деятельности]

[20] [https://deti.gov.ru/Deyatelnost/documents/306 Доклад о деятельности за 2023 год]

[21] [http://tass.ru/obschestvo/24362841 ТАСС - новости о расширении полномочий]

''Статья создана с использованием языковой модели ИИ и не проходила авторское редактирование.''

[[Категория:Права молодёжи]]

Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка

2025-10-21T17:21:19Z

WikiLaw: уточнены сведения

'''Статья создана с использованием языковой модели ИИ'''

[[Файл: 123.jpg |мини|500x500пкс| Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка Мария Алексеевна Львова-Белова]]

'''Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка''' — должность федеральной государственной гражданской службы Российской Федерации, введённая Указом Президента Российской Федерации от 1 сентября 2009 года № 986 в целях обеспечения эффективной защиты прав и интересов детей.

Деятельность Уполномоченного направлена на обеспечение гарантий государственной защиты прав и законных интересов детей, реализации и соблюдения прав и законных интересов детей государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. В настоящее время должность занимает '''Мария Алексеевна Львова-Белова''', назначенная 27 октября 2021 года сроком на пять лет [http://www.kremlin.ru/events/president/news/67014 <nowiki>[1]</nowiki>].

== История института ==

Становление института Уполномоченного по правам ребёнка в Российской Федерации началось в 1998 году с запуском реализации пилотного проекта по введению должности Уполномоченного по правам ребёнка в регионах России. Министерство труда и социального развития Российской Федерации совместно с рядом регионов при поддержке ЮНИСЕФ на первом этапе содействовал учреждению должностей Уполномоченных в пилотных регионах: Волгоградской, Калужской, Новгородской областях, городах Санкт-Петербург и Екатеринбург [http://deti.gov.ru/ <nowiki>[2]</nowiki>].

По состоянию на 1 февраля 2003 года было учреждено 12 должностей региональных и 3 муниципальных Уполномоченных. В 5 регионах России деятельность Уполномоченного была урегулирована законами субъектов Российской Федерации. Правовой статус региональных Уполномоченных в тот период был различен — в большинстве случаев Уполномоченные были включены в систему исполнительной власти и назначались главами администраций [https://deti.gov.ru/Upolnomochennyy/Istoriya-instituta <nowiki>[3]</nowiki>].

Должность Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка была учреждена 1 сентября 2009 года Указом Президента Российской Федерации № 986. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации было рекомендовано также создать аналогичную должность в регионе. На момент подписания Указа уполномоченные по правам ребёнка уже действовали в 18 субъектах Российской Федерации. Ровно через год их стало 48, к концу 2010 года — 62. К началу 2015 года становление института было завершено во всех 85 регионах, в том числе в Крыму и Севастополе [https://deti.gov.ru/Upolnomochennyy/Istoriya-instituta <nowiki>[4]</nowiki>].

== Законодательная база ==

Правовую основу деятельности Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Основным нормативным правовым актом, регулирующим деятельность детского правозащитного института, является Федеральный закон от 27 декабря 2018 года № 501-ФЗ «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 501-ФЗ, федеральный закон), который определил особенности правового положения, основные задачи и полномочия федерального и региональных уполномоченных по правам ребенка [http://base.garant.ru/72139444/ <nowiki>[5]</nowiki>].

Согласно Федеральному закону № 501-ФЗ, Уполномоченный назначается на должность Президентом Российской Федерации сроком на пять лет. Одно и то же лицо не может быть назначено Уполномоченным более чем на два срока подряд. Требования к кандидату включают: гражданство РФ, возраст не моложе 30 лет, безупречная репутация, высшее образование и опыт работы по реализации и защите прав детей либо опыт правозащитной деятельности [http://docs.cntd.ru/document/552050708 <nowiki>[6]</nowiki>].

Законодательными новеллами Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка наделён дополнительными полномочиями: правом подавать иски в суд о признании незаконными действий государственных органов в отношении детей, по собственной инициативе участвовать в судебном разбирательстве по гражданскому делу, касающемуся интересов детей, правом отказаться от дачи свидетельских показаний в отношении сведений, ставших известными в связи с выполнением обязанностей.

== Организации поддержки ==

=== Обеспечение деятельности ===

Организационное, правовое, аналитическое, информационное, документационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка возложено на аппарат Общественной палаты Российской Федерации [https://deti.gov.ru/Upolnomochennyy/structure <nowiki>[8]</nowiki>].

Федеральный уполномоченный выступает координатором деятельности уполномоченных в 89 субъектах Российской Федерации. [https://deti.gov.ru/Upolnomochennyy/subordinate <nowiki>[9]</nowiki>].

=== Негосударственные организации ===

Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка создан Общественный совет, в состав которого вошли более 140 представителей некоммерческих организаций, общественных объединений и иных институтов гражданского общества в сфере охраны детства, семьи, материнства и отцовства. В рамках Общественного совета сформированы рабочие группы по различным направлениям работы с детьми [https://deti.gov.ru/Deyatelnost/board/5 <nowiki>[11]</nowiki>].

Для реализации стратегических программ создан Благотворительный фонд «Страна для детей», который оказывает социальную, гуманитарную, психологическую, реабилитационную и иную помощь нуждающимся детям, семьям с детьми и детским организациям.

== Социальная политика и меры поддержки ==

Деятельность Уполномоченного направлена на обеспечение гарантий государственной защиты прав и законных интересов детей. Уполномоченный содействует: восстановлению нарушенных прав и законных интересов детей; совершенствованию законодательства Российской Федерации в части, касающейся защиты прав детей; развитию международного сотрудничества в области защиты прав детей; совершенствованию форм и методов защиты прав детей [https://docs.cntd.ru/document/552050708 <nowiki>[12]</nowiki>].

Среди основных задач деятельности Уполномоченного: обеспечение защиты прав и законных интересов детей; содействие формированию и эффективному функционированию государственной системы защиты прав и законных интересов несовершеннолетних органами власти и должностными лицами; мониторинг и анализ эффективности соблюдения прав детей; участие в формировании и реализации единой государственной политики в области защиты прав детей и семей, воспитывающих детей, а также подготовка и направление Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации соответствующих предложений [http://docs.cntd.ru/document/552050708 <nowiki>[14]</nowiki>].

В 2024 году в аппарат Уполномоченного поступило 17 917 обращений от граждан РФ, что на 22,8% больше, чем в предыдущем году. Большая их часть касалась права жить и воспитываться в семье — 3 809 (21%), социального обеспечения и социального страхования — 3 051 обращение (17%), жилищных прав — 2 663 обращения (15%), права на жизнь и защиту от насилия — 2 398 (13%) [https://deti.gov.ru/Press-Centr/news/1521 <nowiki>[13]</nowiki>].

== Программы и мероприятия ==

=== Стратегические программы ===

Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка разработаны и реализуются четыре стратегические программы:

'''«Дети в семье»''' — программа, направленная на сохранение семьи для ребёнка и ребёнка в семье, профилактику социального сиротства. В рамках программы особое внимание уделяется работе с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, и восстановлению родительских прав [https://deti.gov.ru/Deyatelnost/documents <nowiki>[15]</nowiki>].

'''«Подростки России»''' — программа, направленная на всестороннее развитие системной работы с подростками в стране, снижение уровня антисоциального, противоправного и деструктивного поведения в подростковой среде. Включает создание сети подростковых центров и сопровождаемое трудоустройство. В рамках программы создан Федеральный подростковый центр и запущен информационный ресурс «РосПодрос.ру» [http://rospodros.ru/ <nowiki>[16]</nowiki>].

'''«Сопровождение через всю жизнь»''' — программа, направленная на выстраивание доступных возможностей социализации для детей и молодых взрослых с инвалидностью и их семей.

'''«Страна для детей»''' — программа, направленная на оказание адресной помощи детям и семьям с детьми. В рамках программы действует гуманитарная акция «Детям — в руки», которая направлена на поддержку детей и семей из новых субъектов РФ [https://deti.gov.ru/Deyatelnost/documents <nowiki>[17]</nowiki>].

=== Деятельность в условиях специальной военной операции ===

С начала специальной военной операции институт уполномоченных по правам ребёнка активно включился в работу по защите прав детей. Уполномоченный неоднократно выезжала на Донбасс для оказания гуманитарной помощи семьям и детям [https://deti.gov.ru/Press-Centr/Byulleten-o-zashchite-prav-detey- <nowiki>[18]</nowiki>].

Основными задачами Уполномоченного в рамках СВО являются: содействие в реализации прав детей на образование, медицинскую помощь, социальное обеспечение, помощь в воссоединении детей с родителями и другими близкими, которые были разлучены в период проведения СВО [https://deti.gov.ru/Press-Centr/Byulleten-o-zashchite-prav-detey- <nowiki>[19]</nowiki>].

== Исследования и аналитика ==

Уполномоченный регулярно проводит мониторинги и исследования в области защиты прав детей. Ежегодно публикуется Доклад о деятельности Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка, который представляется Президенту Российской Федерации. В нём представлена общая характеристика работы уполномоченного, его правоприменительная деятельность по защите основных прав и законных интересов детей, реализация стратегических программ и гуманитарных проектов, итоги проведенных мониторингов соблюдения прав детей, предложения по совершенствованию системы защиты детства [https://deti.gov.ru/Deyatelnost/documents/306 <nowiki>[20]</nowiki>].

В 2024-2025 годах была проведена Всероссийская инспекция системы профилактики социального сиротства, по итогам которой Уполномоченный предложила расширить полномочия региональных уполномоченных по правам ребёнка в сфере профилактики социального сиротства, уточнить объем и сроки их полномочий [http://tass.ru/obschestvo/24362841 <nowiki>[21]</nowiki>].

== См. также ==

* [[Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации]]
* [[Институт Уполномоченного по правам ребёнка в субъектах Российской Федерации]]
* [https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/childcon.shtml Конвенция о правах ребёнка]
* [https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19558 Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации»]
* [[Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав]]
* [[Центр защиты прав и интересов детей]]
* [[Всероссийский день правовой помощи детям]]
* [[Ювенальная юстиция в Российской Федерации]]
* [[Центры правовой помощи многодетным семьям]]

== Ссылки ==

[1] [http://www.kremlin.ru/events/president/news/67014 Официальный сайт Президента России]

[2] [http://deti.gov.ru/ Официальный сайт Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка]

[3] [https://deti.gov.ru/Upolnomochennyy/Istoriya-instituta История института уполномоченного по правам ребенка]

[4] [https://deti.gov.ru/Upolnomochennyy/Istoriya-instituta Становление института детского омбудсмена в России]

[5] [http://base.garant.ru/72139444/ Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 501-ФЗ]

[6] [http://docs.cntd.ru/document/552050708 Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 501-ФЗ]

[7] [http://rg.ru/documents/2018/12/29/upolnomochenniy-dok.html Российская газета - текст закона]

[8] [https://deti.gov.ru/Upolnomochennyy/structure Структура аппарата Уполномоченного]

[9] [https://deti.gov.ru/Upolnomochennyy/subordinate Региональные уполномоченные]

[10] [https://deti.gov.ru/Upolnomochennyy/structure Структура аппарата]

[11] [https://deti.gov.ru/Deyatelnost/board/5 Общественный совет]

[12] [https://docs.cntd.ru/document/552050708 Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 501-ФЗ]

[13] [https://deti.gov.ru/Press-Centr/news/1521 Статистика обращений за 2024 год]

[14] [http://docs.cntd.ru/document/552050708 Полномочия уполномоченного]

[15] [https://deti.gov.ru/Deyatelnost/documents Стратегические программы]

[16] [http://rospodros.ru/ Информационный ресурс РосПодрос]

[17] [https://deti.gov.ru/Deyatelnost/documents Стратегические программы института]

[18] [https://deti.gov.ru/Press-Centr/Byulleten-o-zashchite-prav-detey- Деятельность в условиях СВО]

[19] [https://deti.gov.ru/Press-Centr/Byulleten-o-zashchite-prav-detey- Бюллетень о деятельности]

[20] [https://deti.gov.ru/Deyatelnost/documents/306 Доклад о деятельности за 2023 год]

[21] [http://tass.ru/obschestvo/24362841 ТАСС - новости о расширении полномочий]

''Статья создана с использованием языковой модели ИИ и не проходила авторское редактирование.''

[[Категория:Права молодёжи]]

Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка

2025-10-21T16:16:07Z

WikiLaw: скорректировали предложение

'''Статья создана с использованием языковой модели ИИ'''

[[Файл: 123.jpg |мини|500x500пкс| Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка Мария Алексеевна Львова-Белова]]

'''Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка''' — должность федеральной государственной гражданской службы Российской Федерации, введённая Указом Президента Российской Федерации от 1 сентября 2009 года № 986 в целях обеспечения эффективной защиты прав и интересов детей.

Деятельность Уполномоченного направлена на обеспечение гарантий государственной защиты прав и законных интересов детей, реализации и соблюдения прав и законных интересов детей государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. В настоящее время должность занимает '''Мария Алексеевна Львова-Белова''', назначенная 27 октября 2021 года сроком на пять лет [http://www.kremlin.ru/events/president/news/67014 <nowiki>[1]</nowiki>].

== История института ==

Становление института Уполномоченного по правам ребенка в Российской Федерации началось в 1998 году с запуском реализации пилотного проекта по введению должности Уполномоченного по правам ребенка в регионах России. Министерство труда и социальной защиты РФ совместно с рядом регионов и при поддержке ЮНИСЕФ содействовал учреждению на первом этапе пяти постов Уполномоченных в Волгоградской, Калужской, Новгородской областях, городах Санкт-Петербург и Екатеринбург [http://deti.gov.ru/ <nowiki>[2]</nowiki>].

По состоянию на 1 февраля 2003 года уже было учреждено 12 постов Уполномоченных на уровне субъектов Российской Федерации и 3 — на уровне муниципального образования. В 5 регионах России пост Уполномоченного был введен на основании закона субъекта Российской Федерации. Порядок назначения и организационно-правовой статус региональных Уполномоченных был в тот период различен — в большинстве случаев Уполномоченные были включены в систему исполнительной власти и назначались главами администраций [https://deti.gov.ru/Upolnomochennyy/Istoriya-instituta <nowiki>[3]</nowiki>].

Должность Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка была учреждена 1 сентября 2009 года Указом Президента РФ № 986. Органам государственной власти субъектов РФ было рекомендовано также учредить должность уполномоченного по правам ребенка. На момент подписания Указа детские омбудсмены уже действовали в 18 регионах страны. Ровно через год их стало уже 48, а к концу 2010 года — 62. К началу 2015 года становление института было завершено во всех 85 регионах, в том числе в Крыму и Севастополе [https://deti.gov.ru/Upolnomochennyy/Istoriya-instituta <nowiki>[4]</nowiki>].

== Законодательная база ==

Правовую основу деятельности Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Основным федеральным законом, регулирующим деятельность детских омбудсменов в России, является Федеральный закон от 27 декабря 2018 года № 501-ФЗ «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации», который определил особенности правового положения, основные задачи и полномочия федерального и региональных уполномоченных по правам ребенка [http://base.garant.ru/72139444/ <nowiki>[5]</nowiki>].

Согласно данному закону, Уполномоченный назначается на должность Президентом Российской Федерации сроком на пять лет. Одно и то же лицо не может быть назначено Уполномоченным более чем на два срока подряд. Требования к кандидату включают: гражданство РФ, возраст не моложе 30 лет, безупречная репутация, высшее образование и опыт работы по реализации и защите прав детей либо опыт правозащитной деятельности [http://docs.cntd.ru/document/552050708 <nowiki>[6]</nowiki>].

Также указанным законом Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка получил дополнительные полномочия: право подавать иски в суд о признании незаконными действий государственных органов в отношении детей, по собственной инициативе участвовать в судебном разбирательстве по гражданскому делу, касающемуся интересов детей, право отказаться от дачи свидетельских показаний в отношении сведений, ставших известными в связи с выполнением обязанностей [http://rg.ru/documents/2018/12/29/upolnomochenniy-dok.html <nowiki>[7]</nowiki>].

== Организации поддержки ==

=== Государственные структуры ===

Обеспечение деятельности Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка возложено на аппарат Общественной палаты Российской Федерации. Аппарат осуществляет организационное, правовое, аналитическое, информационное, документационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности детского омбудсмена [https://deti.gov.ru/Upolnomochennyy/structure <nowiki>[8]</nowiki>].

Федеральный уполномоченный выступает координатором деятельности уполномоченных в субъектах Российской Федерации. Сегодня уполномоченные и советники глав регионов по правам ребенка действуют в 89 регионах [https://deti.gov.ru/Upolnomochennyy/subordinate <nowiki>[9]</nowiki>].

=== Негосударственные организации ===

Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка создан Общественный совет, в состав которого вошли более 140 представителей некоммерческих организаций, общественных объединений и иных институтов гражданского общества в сфере охраны детства, семьи, материнства и отцовства. В рамках Общественного совета сформированы рабочие группы по различным направлениям работы с детьми [https://deti.gov.ru/Deyatelnost/board/5 <nowiki>[11]</nowiki>].

Для реализации стратегических программ создан Благотворительный фонд «Страна для детей», который оказывает социальную, гуманитарную, психологическую, реабилитационную и иную помощь нуждающимся детям, семьям с детьми и детским организациям.

== Социальная политика и меры поддержки ==

Деятельность Уполномоченного направлена на обеспечение гарантий государственной защиты прав и законных интересов детей. Уполномоченный содействует: восстановлению нарушенных прав и законных интересов детей; совершенствованию законодательства Российской Федерации в части, касающейся защиты прав детей; развитию международного сотрудничества в области защиты прав детей; совершенствованию форм и методов защиты прав детей [https://deti.gov.ru/ <nowiki>[12]</nowiki>].

В 2024 году в аппарат Уполномоченного поступило 17 917 обращений от граждан РФ, что на 22,8% больше, чем в предыдущем году. Большее число обращений касалось права жить и воспитываться в семье — 3 809 (21%), по проблемам социального обеспечения и социального страхования — 3 051 обращение (17%), по жилищной тематике — 2 663 обращения (15%), касающихся права на жизнь и защиту от насилия — 2 398 (13%) [https://deti.gov.ru/Press-Centr/news/1521 <nowiki>[13]</nowiki>].

Основными направлениями деятельности Уполномоченного являются: защита прав и законных интересов конкретных детей; внесение предложений в органы государственной власти по устранению системных нарушений; улучшение ситуации в целом на основе изучения и анализа повторяющихся нарушений прав ребенка; участие в формировании и реализации единой государственной политики в области обеспечения и защиты прав детей [http://docs.cntd.ru/document/552050708 <nowiki>[14]</nowiki>].

== Программы и мероприятия ==

=== Стратегические программы ===

Уполномоченным при Президенте РФ по правам ребенка разработаны и реализуются четыре стратегические программы:

'''«Дети в семье»''' — программа, направленная на сохранение семьи для ребёнка и ребёнка в семье, профилактику социального сиротства. В рамках программы особое внимание уделяется работе с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, и восстановлению родительских прав [https://deti.gov.ru/Deyatelnost/documents <nowiki>[15]</nowiki>].

'''«Подростки России»''' — программа, направленная на всестороннее развитие системной работы с подростками в стране, снижение уровня антисоциального, противоправного и деструктивного поведения в подростковой среде. Включает создание сети подростковых центров и сопровождаемое трудоустройство. В рамках программы создан Федеральный подростковый центр и запущен информационный ресурс «РосПодрос.ру» [http://rospodros.ru/ <nowiki>[16]</nowiki>].

'''«Сопровождение через всю жизнь»''' — программа, направленная на выстраивание доступных возможностей социализации для детей и молодых взрослых с инвалидностью и их семей.

'''«Страна для детей»''' — программа, направленная на оказание адресной помощи детям и семьям с детьми. В рамках программы действует гуманитарная акция «Детям — в руки», которая направлена на поддержку детей и семей из новых субъектов РФ [https://deti.gov.ru/Deyatelnost/documents <nowiki>[17]</nowiki>].

=== Деятельность в условиях специальной военной операции ===

С начала специальной военной операции институт уполномоченных по правам ребенка активно включился в работу по защите прав детей. Российские регионы приняли более 5 миллионов жителей Украины и республик Донбасса, из них более 730 тысяч — дети. Уполномоченный неоднократно выезжала на Донбасс для оказания гуманитарной помощи семьям и детям [https://deti.gov.ru/Press-Centr/Byulleten-o-zashchite-prav-detey- <nowiki>[18]</nowiki>].

Основными задачами в рамках СВО являются: содействие в обеспечении безопасности детей, оказавшихся в зонах военных действий; содействие в реализации прав детей на образование, медицинскую помощь, социальное обеспечение; помощь в воссоединении детей с родителями и другими близкими, которые были разлучены в период СВО [https://deti.gov.ru/Press-Centr/Byulleten-o-zashchite-prav-detey- <nowiki>[19]</nowiki>].

== Исследования и аналитика ==

Уполномоченный регулярно проводит мониторинги и исследования в области защиты прав детей. Ежегодно публикуется Доклад о деятельности Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, который представляется Президенту России. В докладе содержится статистика обращений граждан, результаты стратегических программ и гуманитарных проектов, итоги проведенных мониторингов соблюдения прав детей, предложения по совершенствованию системы защиты детства [https://deti.gov.ru/Deyatelnost/documents/306 <nowiki>[20]</nowiki>].

В 2023 году была проведена Всероссийская инспекция системы профилактики социального сиротства, по итогам которой Уполномоченный предложила расширить полномочия детских омбудсменов в сфере профилактики социального сиротства и уточнить объем и сроки их полномочий в регионах [http://tass.ru/obschestvo/24362841 <nowiki>[21]</nowiki>].

== См. также ==

* [[Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации]]
* [[Институт Уполномоченного по правам ребёнка в субъектах Российской Федерации]]
* [https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/childcon.shtml Конвенция о правах ребёнка]
* [https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19558 Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации»]
* [[Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав]]
* [[Центр защиты прав и интересов детей]]
* [[Всероссийский день правовой помощи детям]]
* [[Ювенальная юстиция в Российской Федерации]]
* [[Центры правовой помощи многодетным семьям]]

== Ссылки ==

[1] [http://www.kremlin.ru/events/president/news/67014 Официальный сайт Президента России]

[2] [http://deti.gov.ru/ Официальный сайт Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка]

[3] [https://deti.gov.ru/Upolnomochennyy/Istoriya-instituta История института уполномоченного по правам ребенка]

[4] [https://deti.gov.ru/Upolnomochennyy/Istoriya-instituta Становление института детского омбудсмена в России]

[5] [http://base.garant.ru/72139444/ Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 501-ФЗ]

[6] [http://docs.cntd.ru/document/552050708 Федеральный закон об уполномоченных по правам ребенка]

[7] [http://rg.ru/documents/2018/12/29/upolnomochenniy-dok.html Российская газета - текст закона]

[8] [https://deti.gov.ru/Upolnomochennyy/structure Структура аппарата Уполномоченного]

[9] [https://deti.gov.ru/Upolnomochennyy/subordinate Региональные уполномоченные]

[10] [https://deti.gov.ru/Upolnomochennyy/structure Структура аппарата]

[11] [https://deti.gov.ru/Deyatelnost/board/5 Общественный совет]

[12] [https://deti.gov.ru/ Деятельность уполномоченного]

[13] [https://deti.gov.ru/Press-Centr/news/1521 Статистика обращений за 2024 год]

[14] [http://docs.cntd.ru/document/552050708 Полномочия уполномоченного]

[15] [https://deti.gov.ru/Deyatelnost/documents Стратегические программы]

[16] [http://rospodros.ru/ Информационный ресурс РосПодрос]

[17] [https://deti.gov.ru/Deyatelnost/documents Стратегические программы института]

[18] [https://deti.gov.ru/Press-Centr/Byulleten-o-zashchite-prav-detey- Деятельность в условиях СВО]

[19] [https://deti.gov.ru/Press-Centr/Byulleten-o-zashchite-prav-detey- Бюллетень о деятельности]

[20] [https://deti.gov.ru/Deyatelnost/documents/306 Доклад о деятельности за 2023 год]

[21] [http://tass.ru/obschestvo/24362841 ТАСС - новости о расширении полномочий]

''Статья создана с использованием языковой модели ИИ и не проходила авторское редактирование.''

[[Категория:Права молодёжи]]

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

2025-10-21T16:12:03Z

WikiLaw: уточнены реквизиты Федерального закона №124-ФЗ

'''Статья создана с использованием языковой модели ИИ'''

'''Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав''' (сокращённо '''КДН и ЗП''') — коллегиальные органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Российской Федерации. Данные органы создаются высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления для координации деятельности по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, обеспечения защиты их прав и законных интересов.

По состоянию на 2024 год в России действует более 3000 комиссий различных уровней, которые рассматривают свыше 200 тысяч дел в год [https://edu.gov.ru/press/9636/ <nowiki>[1]</nowiki>]. Институт комиссий по делам несовершеннолетних имеет более чем столетнюю историю — первые подобные органы были созданы в 1918 году декретом Совета народных комиссаров [https://ru.wikipedia.org/wiki/Комиссии_по_делам_несовершеннолетних_и_защите_их_прав <nowiki>[2]</nowiki>].

== Законодательная база ==

Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав регулируется обширным массивом федерального и регионального законодательства:

'''Федеральное законодательство:'''
* Конституция Российской Федерации
* '''Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ''' «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» — базовый закон, определяющий правовые основы деятельности КДН и ЗП [https://base.garant.ru/12116087/ <nowiki>[3]</nowiki>]
* Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
* Семейный кодекс Российской Федерации
* Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации»

В 2022 году был принят '''Федеральный закон № 445-ФЗ''' «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации», который существенно расширил полномочия комиссий в сфере защиты прав несовершеннолетних [https://deti.gov.ru/Press-Centr/region-news/9020 <nowiki>[4]</nowiki>].

'''Региональное законодательство:'''
Каждый субъект Российской Федерации принимает собственные законы, определяющие порядок создания и деятельности комиссий на территории региона, с учётом федеральных требований и региональных особенностей.

== Организации поддержки ==

=== Государственные организации ===

'''Правительственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав''' является высшим координационным органом, образованным для обеспечения единого государственного подхода к решению проблем защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. С 2023 года комиссию возглавляет заместитель Председателя Правительства Российской Федерации '''Татьяна Голикова''' [http://government.ru/department/446/about/ <nowiki>[5]</nowiki>].

'''Министерство просвещения Российской Федерации''' играет ключевую роль в координации профилактической работы с несовершеннолетними, разрабатывает методические рекомендации и обеспечивает межведомственное взаимодействие в системе профилактики [https://edu.gov.ru/press/9636/ <nowiki>[6]</nowiki>].

В систему профилактики также входят:
* Органы управления социальной защитой населения
* Органы управления здравоохранением
* Органы внутренних дел
* Органы опеки и попечительства
* Органы по делам молодежи
* Учреждения уголовно-исполнительной системы

=== Негосударственные организации ===

Важную роль в поддержке несовершеннолетних играют '''социально ориентированные НКО'''. По данным 2024 года, в России действует более 100 организаций, специализирующихся на профилактике социального сиротства и поддержке семей в трудной жизненной ситуации [https://deti.gov.ru/Press-Centr/region-news/18423 <nowiki>[7]</nowiki>].

Ключевые НКО в сфере защиты прав несовершеннолетних:
* '''Негосударственный центр поддержки семей и детей «Вместе»''' (Новосибирск) — ежегодно сопровождает более 1000 семей, находящихся в кризисной ситуации [https://sirotamnet.ru <nowiki>[8]</nowiki>]
* '''Фонд «Арифметика добра»''' — поддерживает более 1000 воспитанников детских домов из 35 регионов России
* '''Фонд «Волонтеры в помощь детям-сиротам»''' — занимается системной работой по защите прав детей-сирот
* '''Детские деревни — SOS''' — реализуют программы в шести регионах России

== Социальная политика и меры поддержки ==

=== Основные направления деятельности ===

Комиссии по делам несовершеннолетних осуществляют комплексную работу по следующим направлениям:

'''Профилактическая работа:'''
* Предупреждение безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних
* Профилактика правонарушений и антиобщественных действий
* Выявление и устранение причин и условий, способствующих нарушениям

'''Защитная функция:'''
* Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних
* Социально-педагогическая реабилитация детей в социально опасном положении
* Выявление и пресечение случаев вовлечения детей в преступную деятельность

=== Меры воздействия ===

КДН и ЗП применяют широкий спектр мер воздействия к несовершеннолетним правонарушителям [https://base.garant.ru/36165307/ <nowiki>[9]</nowiki>]:

'''В отношении несовершеннолетних:'''
* Объявление предупреждения
* Передача под надзор родителей или законных представителей
* Направление в специальные учебно-воспитательные учреждения
* Наложение административного штрафа (для лиц старше 16 лет, имеющих собственный доход)

'''В отношении родителей:'''
* Объявление общественного порицания
* Наложение административного штрафа
* Ограничение в дееспособности
* Лишение родительских прав (в крайних случаях)

=== Статистические показатели ===

По данным федеральной статистической отчетности формы № 1-КДН, в 2024 году комиссиями по делам несовершеннолетних было:
* Рассмотрено более 180 000 дел
* На профилактическом учёте состояло около 85 000 несовершеннолетних
* В банке данных семей, находящихся в социально опасном положении, состояло свыше 120 000 семей [https://kdnzp.midural.ru/special/article/show/id/54 <nowiki>[10]</nowiki>]

== Программы и мероприятия ==

=== Федеральные программы ===

'''Стратегическая программа «Подростки России»''' реализуется Уполномоченным при Президенте РФ по правам ребёнка и направлена на всестороннее развитие подростков и профилактику девиантного поведения [https://deti.gov.ru/Press-Centr/region-news/8875 <nowiki>[11]</nowiki>].

'''Проект «0-4»''' по профилактике социального сиротства среди детей в возрасте до 4 лет показал значительные результаты: в пяти регионах Центрального федерального округа за два года удалось на 43% сократить количество малышей в учреждениях [https://deti.gov.ru/Press-Centr/news/1580 <nowiki>[12]</nowiki>].

=== Региональные инициативы ===

'''Программы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних''' действуют в каждом субъекте РФ. Например, в Кемеровской области — Кузбассе реализуется комплексная программа на 2021-2025 годы, направленная на снижение количества несовершеннолетних правонарушителей путем совершенствования межведомственного взаимодействия [https://docs.cntd.ru/document/574613686 <nowiki>[13]</nowiki>].

'''Институт наставничества''' активно развивается в регионах. В Ростовской области с 2024 года реализуется пилотный проект «Движения Первых» — «Значимый Взрослый», в рамках которого отбираются граждане, готовые на безвозмездной основе взаимодействовать с трудными подростками [https://deti.gov.ru/Press-Centr/region-news/16474 <nowiki>[14]</nowiki>].

=== Межведомственное взаимодействие ===

Эффективность работы комиссий обеспечивается тесным взаимодействием различных ведомств:
* '''Образовательные организации''' обеспечивают раннее выявление проблем и профилактическую работу
* '''Социальные службы''' предоставляют комплексную помощь семьям
* '''Правоохранительные органы''' осуществляют контроль и привлечение к ответственности
* '''Здравоохранение''' обеспечивает медико-социальную реабилитацию

== Исследования и аналитика ==

=== Всероссийская инспекция системы профилактики социального сиротства ===

В 2024-2025 годах по поручению Президента России проведена '''Всероссийская инспекция системы профилактики социального сиротства (ВИСП)''' [https://deti.gov.ru/Deyatelnost/documents/384 <nowiki>[15]</nowiki>].

=== Научные исследования ===

Регулярно проводятся '''Всероссийские совещания''' по вопросам организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних. VIII Всероссийское совещание в 2021 году было посвящено современным моделям межведомственного взаимодействия органов системы профилактики [https://deti.gov.ru/Press-Centr/region-news/6198 <nowiki>[16]</nowiki>].

'''Саратовская государственная юридическая академия''' совместно с Министерством просвещения России является организатором профильных научно-практических мероприятий по совершенствованию деятельности комиссий.

=== Современные тенденции ===

Аналитики отмечают следующие тенденции в развитии системы:
* Переход от карательного к восстановительному подходу
* Усиление межведомственной координации
* Внедрение цифровых технологий в профилактическую работу
* Развитие института наставничества

== Интересные факты ==

* '''14 января''' ежегодно отмечается профессиональный день работников комиссий по делам несовершеннолетних — в этот день в 1918 году был принят Декрет о комиссиях для несовершеннолетних [https://deti.gov.ru/Press-Centr/region-news/11690 <nowiki>[17]</nowiki>]

* В некоторых регионах создаются '''мобильные комиссии''', которые выезжают в отдаленные населенные пункты для работы с семьями и детьми

* '''Цифровизация''' системы профилактики активно развивается — до 1 декабря 2025 года планируется запуск единой государственной информационной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних [https://edu.gov.ru/press/9636/ <nowiki>[18]</nowiki>]

* В 2024 году число детей в детских домах России сократилось до 31,6 тысячи, что является историческим минимумом.

== См. также ==
* [[Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка]]
* [[Институт Уполномоченного по правам ребёнка в субъектах Российской Федерации]]
* [[Центр защиты прав и интересов детей]]
* [[Всероссийский день правовой помощи детям]]
* [[Ювенальная юстиция в Российской Федерации]]
* [[Центры правовой помощи многодетным семьям]]
* [[Федеральная служба исполнения наказаний (работа с несовершеннолетними)]]

== Ссылки ==

[1] [https://edu.gov.ru/press/9636/ Официальный сайт Министерства просвещения Российской Федерации]

[2] [https://ru.wikipedia.org/wiki/Комиссии_по_делам_несовершеннолетних_и_защите_их_прав Статья в Википедии о комиссиях по делам несовершеннолетних]

[3] [https://base.garant.ru/12116087/ Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»]

[4] [https://deti.gov.ru/Press-Centr/region-news/9020 Новости о внесении изменений в законодательство о несовершеннолетних]

[5] [http://government.ru/department/446/about/ Официальная страница Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних]

[6] [https://edu.gov.ru/press/9636/ Пресс-релиз о запуске государственной информационной системы профилактики]

[7] [https://deti.gov.ru/Press-Centr/region-news/18423 Информация о работе социально ориентированных НКО с семьями]

[8] [https://sirotamnet.ru Официальный сайт НКО «Вместе»]

[9] [https://base.garant.ru/36165307/ Статья 9 КоАП РФ о мерах воздействия КДН]

[10] [https://kdnzp.midural.ru/special/article/show/id/54 Статистические данные о работе территориальных КДН и ЗП]

[11] [https://deti.gov.ru/Press-Centr/region-news/8875 Материалы о стратегической программе «Подростки России»]

[12] [https://deti.gov.ru/Press-Centr/news/1580 Информация о заключительном окружном форуме ВИСП]

[13] [https://docs.cntd.ru/document/574613686 Комплексная программа профилактики в Кемеровской области]

[14] [https://deti.gov.ru/Press-Centr/region-news/16474 Материалы о развитии наставничества в Ростовской области]

[15] [https://deti.gov.ru/Deyatelnost/documents/384 Итоги Всероссийской инспекции системы профилактики социального сиротства]

[16] [https://deti.gov.ru/Press-Centr/region-news/6198 VIII Всероссийское совещание по вопросам КДН и ЗП]

[17] [https://deti.gov.ru/Press-Centr/region-news/11690 История создания комиссий по делам несовершеннолетних]

[18] [https://edu.gov.ru/press/9636/ Информация о запуске платформы для профилактики безнадзорности]

''Статья создана с использованием языковой модели ИИ и не проходила авторское редактирование.''

[[Категория:Права молодёжи]]

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

2025-10-21T16:08:12Z

WikiLaw: уточнена ссылка

'''Статья создана с использованием языковой модели ИИ'''

'''Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав''' (сокращённо '''КДН и ЗП''') — коллегиальные органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Российской Федерации. Данные органы создаются высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления для координации деятельности по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, обеспечения защиты их прав и законных интересов.

По состоянию на 2024 год в России действует более 3000 комиссий различных уровней, которые рассматривают свыше 200 тысяч дел в год [https://edu.gov.ru/press/9636/ <nowiki>[1]</nowiki>]. Институт комиссий по делам несовершеннолетних имеет более чем столетнюю историю — первые подобные органы были созданы в 1918 году декретом Совета народных комиссаров [https://ru.wikipedia.org/wiki/Комиссии_по_делам_несовершеннолетних_и_защите_их_прав <nowiki>[2]</nowiki>].

== Законодательная база ==

Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав регулируется обширным массивом федерального и регионального законодательства:

'''Федеральное законодательство:'''
* Конституция Российской Федерации
* '''Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ''' «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» — базовый закон, определяющий правовые основы деятельности КДН и ЗП [https://base.garant.ru/12116087/ <nowiki>[3]</nowiki>]
* Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
* Семейный кодекс Российской Федерации
* Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации»

В 2022 году был принят '''Федеральный закон № 445-ФЗ''' «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации», который существенно расширил полномочия комиссий в сфере защиты прав несовершеннолетних [https://deti.gov.ru/Press-Centr/region-news/9020 <nowiki>[4]</nowiki>].

'''Региональное законодательство:'''
Каждый субъект Российской Федерации принимает собственные законы, определяющие порядок создания и деятельности комиссий на территории региона, с учётом федеральных требований и региональных особенностей.

== Организации поддержки ==

=== Государственные организации ===

'''Правительственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав''' является высшим координационным органом, образованным для обеспечения единого государственного подхода к решению проблем защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. С 2023 года комиссию возглавляет заместитель Председателя Правительства Российской Федерации '''Татьяна Голикова''' [http://government.ru/department/446/about/ <nowiki>[5]</nowiki>].

'''Министерство просвещения Российской Федерации''' играет ключевую роль в координации профилактической работы с несовершеннолетними, разрабатывает методические рекомендации и обеспечивает межведомственное взаимодействие в системе профилактики [https://edu.gov.ru/press/9636/ <nowiki>[6]</nowiki>].

В систему профилактики также входят:
* Органы управления социальной защитой населения
* Органы управления здравоохранением
* Органы внутренних дел
* Органы опеки и попечительства
* Органы по делам молодежи
* Учреждения уголовно-исполнительной системы

=== Негосударственные организации ===

Важную роль в поддержке несовершеннолетних играют '''социально ориентированные НКО'''. По данным 2024 года, в России действует более 100 организаций, специализирующихся на профилактике социального сиротства и поддержке семей в трудной жизненной ситуации [https://deti.gov.ru/Press-Centr/region-news/18423 <nowiki>[7]</nowiki>].

Ключевые НКО в сфере защиты прав несовершеннолетних:
* '''Негосударственный центр поддержки семей и детей «Вместе»''' (Новосибирск) — ежегодно сопровождает более 1000 семей, находящихся в кризисной ситуации [https://sirotamnet.ru <nowiki>[8]</nowiki>]
* '''Фонд «Арифметика добра»''' — поддерживает более 1000 воспитанников детских домов из 35 регионов России
* '''Фонд «Волонтеры в помощь детям-сиротам»''' — занимается системной работой по защите прав детей-сирот
* '''Детские деревни — SOS''' — реализуют программы в шести регионах России

== Социальная политика и меры поддержки ==

=== Основные направления деятельности ===

Комиссии по делам несовершеннолетних осуществляют комплексную работу по следующим направлениям:

'''Профилактическая работа:'''
* Предупреждение безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних
* Профилактика правонарушений и антиобщественных действий
* Выявление и устранение причин и условий, способствующих нарушениям

'''Защитная функция:'''
* Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних
* Социально-педагогическая реабилитация детей в социально опасном положении
* Выявление и пресечение случаев вовлечения детей в преступную деятельность

=== Меры воздействия ===

КДН и ЗП применяют широкий спектр мер воздействия к несовершеннолетним правонарушителям [https://base.garant.ru/36165307/ <nowiki>[9]</nowiki>]:

'''В отношении несовершеннолетних:'''
* Объявление предупреждения
* Обязание принести извинение потерпевшему
* Передача под надзор родителей или законных представителей
* Направление в специальные учебно-воспитательные учреждения
* Наложение административного штрафа (для лиц старше 16 лет, имеющих собственный доход)

'''В отношении родителей:'''
* Объявление общественного порицания
* Наложение административного штрафа
* Ограничение в дееспособности
* Лишение родительских прав (в крайних случаях)

=== Статистические показатели ===

По данным федеральной статистической отчетности формы № 1-КДН, в 2024 году комиссиями по делам несовершеннолетних было:
* Рассмотрено более 180 000 дел
* На профилактическом учёте состояло около 85 000 несовершеннолетних
* В банке данных семей, находящихся в социально опасном положении, состояло свыше 120 000 семей [https://kdnzp.midural.ru/special/article/show/id/54 <nowiki>[10]</nowiki>]

== Программы и мероприятия ==

=== Федеральные программы ===

'''Стратегическая программа «Подростки России»''' реализуется Уполномоченным при Президенте РФ по правам ребёнка и направлена на всестороннее развитие подростков и профилактику девиантного поведения [https://deti.gov.ru/Press-Centr/region-news/8875 <nowiki>[11]</nowiki>].

'''Проект «0-4»''' по профилактике социального сиротства среди детей в возрасте до 4 лет показал значительные результаты: в пяти регионах Центрального федерального округа за два года удалось на 43% сократить количество малышей в учреждениях [https://deti.gov.ru/Press-Centr/news/1580 <nowiki>[12]</nowiki>].

=== Региональные инициативы ===

'''Программы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних''' действуют в каждом субъекте РФ. Например, в Кемеровской области — Кузбассе реализуется комплексная программа на 2021-2025 годы, направленная на снижение количества несовершеннолетних правонарушителей путем совершенствования межведомственного взаимодействия [https://docs.cntd.ru/document/574613686 <nowiki>[13]</nowiki>].

'''Институт наставничества''' активно развивается в регионах. В Ростовской области с 2024 года реализуется пилотный проект «Движения Первых» — «Значимый Взрослый», в рамках которого отбираются граждане, готовые на безвозмездной основе взаимодействовать с трудными подростками [https://deti.gov.ru/Press-Centr/region-news/16474 <nowiki>[14]</nowiki>].

=== Межведомственное взаимодействие ===

Эффективность работы комиссий обеспечивается тесным взаимодействием различных ведомств:
* '''Образовательные организации''' обеспечивают раннее выявление проблем и профилактическую работу
* '''Социальные службы''' предоставляют комплексную помощь семьям
* '''Правоохранительные органы''' осуществляют контроль и привлечение к ответственности
* '''Здравоохранение''' обеспечивает медико-социальную реабилитацию

== Исследования и аналитика ==

=== Всероссийская инспекция системы профилактики социального сиротства ===

В 2024-2025 годах по поручению Президента России проведена '''Всероссийская инспекция системы профилактики социального сиротства (ВИСП)''' [https://deti.gov.ru/Deyatelnost/documents/384 <nowiki>[15]</nowiki>].

=== Научные исследования ===

Регулярно проводятся '''Всероссийские совещания''' по вопросам организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних. VIII Всероссийское совещание в 2021 году было посвящено современным моделям межведомственного взаимодействия органов системы профилактики [https://deti.gov.ru/Press-Centr/region-news/6198 <nowiki>[16]</nowiki>].

'''Саратовская государственная юридическая академия''' совместно с Министерством просвещения России является организатором профильных научно-практических мероприятий по совершенствованию деятельности комиссий.

=== Современные тенденции ===

Аналитики отмечают следующие тенденции в развитии системы:
* Переход от карательного к восстановительному подходу
* Усиление межведомственной координации
* Внедрение цифровых технологий в профилактическую работу
* Развитие института наставничества

== Интересные факты ==

* '''14 января''' ежегодно отмечается профессиональный день работников комиссий по делам несовершеннолетних — в этот день в 1918 году был принят Декрет о комиссиях для несовершеннолетних [https://deti.gov.ru/Press-Centr/region-news/11690 <nowiki>[17]</nowiki>]

* В некоторых регионах создаются '''мобильные комиссии''', которые выезжают в отдаленные населенные пункты для работы с семьями и детьми

* '''Цифровизация''' системы профилактики активно развивается — до 1 декабря 2025 года планируется запуск единой государственной информационной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних [https://edu.gov.ru/press/9636/ <nowiki>[18]</nowiki>]

* В 2024 году число детей в детских домах России сократилось до 31,6 тысячи, что является историческим минимумом.

== См. также ==
* [[Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка]]
* [[Институт Уполномоченного по правам ребёнка в субъектах Российской Федерации]]
* [[Центр защиты прав и интересов детей]]
* [[Всероссийский день правовой помощи детям]]
* [[Ювенальная юстиция в Российской Федерации]]
* [[Центры правовой помощи многодетным семьям]]
* [[Федеральная служба исполнения наказаний (работа с несовершеннолетними)]]

== Ссылки ==

[1] [https://edu.gov.ru/press/9636/ Официальный сайт Министерства просвещения Российской Федерации]

[2] [https://ru.wikipedia.org/wiki/Комиссии_по_делам_несовершеннолетних_и_защите_их_прав Статья в Википедии о комиссиях по делам несовершеннолетних]

[3] [https://base.garant.ru/12116087/ Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»]

[4] [https://deti.gov.ru/Press-Centr/region-news/9020 Новости о внесении изменений в законодательство о несовершеннолетних]

[5] [http://government.ru/department/446/about/ Официальная страница Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних]

[6] [https://edu.gov.ru/press/9636/ Пресс-релиз о запуске государственной информационной системы профилактики]

[7] [https://deti.gov.ru/Press-Centr/region-news/18423 Информация о работе социально ориентированных НКО с семьями]

[8] [https://sirotamnet.ru Официальный сайт НКО «Вместе»]

[9] [https://base.garant.ru/36165307/ Статья 9 КоАП РФ о мерах воздействия КДН]

[10] [https://kdnzp.midural.ru/special/article/show/id/54 Статистические данные о работе территориальных КДН и ЗП]

[11] [https://deti.gov.ru/Press-Centr/region-news/8875 Материалы о стратегической программе «Подростки России»]

[12] [https://deti.gov.ru/Press-Centr/news/1580 Информация о заключительном окружном форуме ВИСП]

[13] [https://docs.cntd.ru/document/574613686 Комплексная программа профилактики в Кемеровской области]

[14] [https://deti.gov.ru/Press-Centr/region-news/16474 Материалы о развитии наставничества в Ростовской области]

[15] [https://deti.gov.ru/Deyatelnost/documents/384 Итоги Всероссийской инспекции системы профилактики социального сиротства]

[16] [https://deti.gov.ru/Press-Centr/region-news/6198 VIII Всероссийское совещание по вопросам КДН и ЗП]

[17] [https://deti.gov.ru/Press-Centr/region-news/11690 История создания комиссий по делам несовершеннолетних]

[18] [https://edu.gov.ru/press/9636/ Информация о запуске платформы для профилактики безнадзорности]

''Статья создана с использованием языковой модели ИИ и не проходила авторское редактирование.''

[[Категория:Права молодёжи]]

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

2025-10-21T16:07:23Z

WikiLaw: уточнена ссылка

'''Статья создана с использованием языковой модели ИИ'''

'''Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав''' (сокращённо '''КДН и ЗП''') — коллегиальные органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Российской Федерации. Данные органы создаются высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления для координации деятельности по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, обеспечения защиты их прав и законных интересов.

По состоянию на 2024 год в России действует более 3000 комиссий различных уровней, которые рассматривают свыше 200 тысяч дел в год [https://edu.gov.ru/press/9636/ <nowiki>[1]</nowiki>]. Институт комиссий по делам несовершеннолетних имеет более чем столетнюю историю — первые подобные органы были созданы в 1918 году декретом Совета народных комиссаров [https://ru.wikipedia.org/wiki/Комиссии_по_делам_несовершеннолетних_и_защите_их_прав <nowiki>[2]</nowiki>].

== Законодательная база ==

Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав регулируется обширным массивом федерального и регионального законодательства:

'''Федеральное законодательство:'''
* Конституция Российской Федерации
* '''Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ''' «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» — базовый закон, определяющий правовые основы деятельности КДН и ЗП [https://base.garant.ru/12116087/ <nowiki>[3]</nowiki>]
* Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
* Семейный кодекс Российской Федерации
* Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации»

В 2022 году был принят '''Федеральный закон № 445-ФЗ''' «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации», который существенно расширил полномочия комиссий в сфере защиты прав несовершеннолетних [https://deti.gov.ru/Press-Centr/region-news/9020 <nowiki>[4]</nowiki>].

'''Региональное законодательство:'''
Каждый субъект Российской Федерации принимает собственные законы, определяющие порядок создания и деятельности комиссий на территории региона, с учётом федеральных требований и региональных особенностей.

== Организации поддержки ==

=== Государственные организации ===

'''Правительственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав''' является высшим координационным органом, образованным для обеспечения единого государственного подхода к решению проблем защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. С 2023 года комиссию возглавляет заместитель Председателя Правительства Российской Федерации '''Татьяна Голикова''' [http://government.ru/department/446/about/ <nowiki>[5]</nowiki>].

'''Министерство просвещения Российской Федерации''' играет ключевую роль в координации профилактической работы с несовершеннолетними, разрабатывает методические рекомендации и обеспечивает межведомственное взаимодействие в системе профилактики [https://edu.gov.ru/press/9636/ <nowiki>[6]</nowiki>].

В систему профилактики также входят:
* Органы управления социальной защитой населения
* Органы управления здравоохранением
* Органы внутренних дел
* Органы опеки и попечительства
* Органы по делам молодежи
* Учреждения уголовно-исполнительной системы

=== Негосударственные организации ===

Важную роль в поддержке несовершеннолетних играют '''социально ориентированные НКО'''. По данным 2024 года, в России действует более 100 организаций, специализирующихся на профилактике социального сиротства и поддержке семей в трудной жизненной ситуации [https://deti.gov.ru/Press-Centr/region-news/18423 <nowiki>[7]</nowiki>].

Ключевые НКО в сфере защиты прав несовершеннолетних:
* '''Негосударственный центр поддержки семей и детей «Вместе»''' (Новосибирск) — ежегодно сопровождает более 1000 семей, находящихся в кризисной ситуации [https://sirotamnet.ru <nowiki>[8]</nowiki>]
* '''Фонд «Арифметика добра»''' — поддерживает более 1000 воспитанников детских домов из 35 регионов России
* '''Фонд «Волонтеры в помощь детям-сиротам»''' — занимается системной работой по защите прав детей-сирот
* '''Детские деревни — SOS''' — реализуют программы в шести регионах России

== Социальная политика и меры поддержки ==

=== Основные направления деятельности ===

Комиссии по делам несовершеннолетних осуществляют комплексную работу по следующим направлениям:

'''Профилактическая работа:'''
* Предупреждение безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних
* Профилактика правонарушений и антиобщественных действий
* Выявление и устранение причин и условий, способствующих нарушениям

'''Защитная функция:'''
* Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних
* Социально-педагогическая реабилитация детей в социально опасном положении
* Выявление и пресечение случаев вовлечения детей в преступную деятельность

=== Меры воздействия ===

КДН и ЗП применяют широкий спектр мер воздействия к несовершеннолетним правонарушителям [https://base.garant.ru/36165307/ <nowiki>[9]</nowiki>]:

'''В отношении несовершеннолетних:'''
* Объявление предупреждения
* Обязание принести извинение потерпевшему
* Передача под надзор родителей или законных представителей
* Направление в специальные учебно-воспитательные учреждения
* Наложение административного штрафа (для лиц старше 16 лет, имеющих собственный доход)

'''В отношении родителей:'''
* Объявление общественного порицания
* Наложение административного штрафа
* Ограничение в дееспособности
* Лишение родительских прав (в крайних случаях)

=== Статистические показатели ===

По данным федеральной статистической отчетности формы № 1-КДН, в 2024 году комиссиями по делам несовершеннолетних было:
* Рассмотрено более 180 000 дел
* На профилактическом учёте состояло около 85 000 несовершеннолетних
* В банке данных семей, находящихся в социально опасном положении, состояло свыше 120 000 семей [https://kdnzp.midural.ru/special/article/show/id/54 <nowiki>[10]</nowiki>]

== Программы и мероприятия ==

=== Федеральные программы ===

'''Стратегическая программа «Подростки России»''' реализуется Уполномоченным при Президенте РФ по правам ребёнка и направлена на всестороннее развитие подростков и профилактику девиантного поведения [https://deti.gov.ru/Press-Centr/region-news/8875 <nowiki>[11]</nowiki>].

'''Проект «0-4»''' по профилактике социального сиротства среди детей в возрасте до 4 лет показал значительные результаты: в пяти регионах Центрального федерального округа за два года удалось на 43% сократить количество малышей в учреждениях [https://deti.gov.ru/Press-Centr/news/1580 <nowiki>[12]</nowiki>].

=== Региональные инициативы ===

'''Программы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних''' действуют в каждом субъекте РФ. Например, в Кемеровской области — Кузбассе реализуется комплексная программа на 2021-2025 годы, направленная на снижение количества несовершеннолетних правонарушителей путем совершенствования межведомственного взаимодействия [https://docs.cntd.ru/document/574613686 <nowiki>[13]</nowiki>].

'''Институт наставничества''' активно развивается в регионах. В Ростовской области с 2024 года реализуется пилотный проект «Движения Первых» — «Значимый Взрослый», в рамках которого отбираются граждане, готовые на безвозмездной основе взаимодействовать с трудными подростками [https://deti.gov.ru/Press-Centr/region-news/16474 <nowiki>[14]</nowiki>].

=== Межведомственное взаимодействие ===

Эффективность работы комиссий обеспечивается тесным взаимодействием различных ведомств:
* '''Образовательные организации''' обеспечивают раннее выявление проблем и профилактическую работу
* '''Социальные службы''' предоставляют комплексную помощь семьям
* '''Правоохранительные органы''' осуществляют контроль и привлечение к ответственности
* '''Здравоохранение''' обеспечивает медико-социальную реабилитацию

== Исследования и аналитика ==

=== Всероссийская инспекция системы профилактики социального сиротства ===

В 2024-2025 годах по поручению Президента России проведена '''Всероссийская инспекция системы профилактики социального сиротства (ВИСП)''' [https://deti.gov.ru/Press-Centr/news/1580 <nowiki>[15]</nowiki>].

=== Научные исследования ===

Регулярно проводятся '''Всероссийские совещания''' по вопросам организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних. VIII Всероссийское совещание в 2021 году было посвящено современным моделям межведомственного взаимодействия органов системы профилактики [https://deti.gov.ru/Press-Centr/region-news/6198 <nowiki>[16]</nowiki>].

'''Саратовская государственная юридическая академия''' совместно с Министерством просвещения России является организатором профильных научно-практических мероприятий по совершенствованию деятельности комиссий.

=== Современные тенденции ===

Аналитики отмечают следующие тенденции в развитии системы:
* Переход от карательного к восстановительному подходу
* Усиление межведомственной координации
* Внедрение цифровых технологий в профилактическую работу
* Развитие института наставничества

== Интересные факты ==

* '''14 января''' ежегодно отмечается профессиональный день работников комиссий по делам несовершеннолетних — в этот день в 1918 году был принят Декрет о комиссиях для несовершеннолетних [https://deti.gov.ru/Press-Centr/region-news/11690 <nowiki>[17]</nowiki>]

* В некоторых регионах создаются '''мобильные комиссии''', которые выезжают в отдаленные населенные пункты для работы с семьями и детьми

* '''Цифровизация''' системы профилактики активно развивается — до 1 декабря 2025 года планируется запуск единой государственной информационной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних [https://edu.gov.ru/press/9636/ <nowiki>[18]</nowiki>]

* В 2024 году число детей в детских домах России сократилось до 31,6 тысячи, что является историческим минимумом.

== См. также ==
* [[Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка]]
* [[Институт Уполномоченного по правам ребёнка в субъектах Российской Федерации]]
* [[Центр защиты прав и интересов детей]]
* [[Всероссийский день правовой помощи детям]]
* [[Ювенальная юстиция в Российской Федерации]]
* [[Центры правовой помощи многодетным семьям]]
* [[Федеральная служба исполнения наказаний (работа с несовершеннолетними)]]

== Ссылки ==

[1] [https://edu.gov.ru/press/9636/ Официальный сайт Министерства просвещения Российской Федерации]

[2] [https://ru.wikipedia.org/wiki/Комиссии_по_делам_несовершеннолетних_и_защите_их_прав Статья в Википедии о комиссиях по делам несовершеннолетних]

[3] [https://base.garant.ru/12116087/ Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»]

[4] [https://deti.gov.ru/Press-Centr/region-news/9020 Новости о внесении изменений в законодательство о несовершеннолетних]

[5] [http://government.ru/department/446/about/ Официальная страница Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних]

[6] [https://edu.gov.ru/press/9636/ Пресс-релиз о запуске государственной информационной системы профилактики]

[7] [https://deti.gov.ru/Press-Centr/region-news/18423 Информация о работе социально ориентированных НКО с семьями]

[8] [https://sirotamnet.ru Официальный сайт НКО «Вместе»]

[9] [https://base.garant.ru/36165307/ Статья 9 КоАП РФ о мерах воздействия КДН]

[10] [https://kdnzp.midural.ru/special/article/show/id/54 Статистические данные о работе территориальных КДН и ЗП]

[11] [https://deti.gov.ru/Press-Centr/region-news/8875 Материалы о стратегической программе «Подростки России»]

[12] [https://deti.gov.ru/Press-Centr/news/1580 Информация о заключительном окружном форуме ВИСП]

[13] [https://docs.cntd.ru/document/574613686 Комплексная программа профилактики в Кемеровской области]

[14] [https://deti.gov.ru/Press-Centr/region-news/16474 Материалы о развитии наставничества в Ростовской области]

[15] [https://deti.gov.ru/Deyatelnost/documents/384 Итоги Всероссийской инспекции системы профилактики социального сиротства]

[16] [https://deti.gov.ru/Press-Centr/region-news/6198 VIII Всероссийское совещание по вопросам КДН и ЗП]

[17] [https://deti.gov.ru/Press-Centr/region-news/11690 История создания комиссий по делам несовершеннолетних]

[18] [https://edu.gov.ru/press/9636/ Информация о запуске платформы для профилактики безнадзорности]

''Статья создана с использованием языковой модели ИИ и не проходила авторское редактирование.''

[[Категория:Права молодёжи]]

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

2025-10-21T16:02:17Z

WikiLaw: уточнена информация

'''Статья создана с использованием языковой модели ИИ'''

'''Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав''' (сокращённо '''КДН и ЗП''') — коллегиальные органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Российской Федерации. Данные органы создаются высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления для координации деятельности по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, обеспечения защиты их прав и законных интересов.

По состоянию на 2024 год в России действует более 3000 комиссий различных уровней, которые рассматривают свыше 200 тысяч дел в год [https://edu.gov.ru/press/9636/ <nowiki>[1]</nowiki>]. Институт комиссий по делам несовершеннолетних имеет более чем столетнюю историю — первые подобные органы были созданы в 1918 году декретом Совета народных комиссаров [https://ru.wikipedia.org/wiki/Комиссии_по_делам_несовершеннолетних_и_защите_их_прав <nowiki>[2]</nowiki>].

== Законодательная база ==

Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав регулируется обширным массивом федерального и регионального законодательства:

'''Федеральное законодательство:'''
* Конституция Российской Федерации
* '''Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ''' «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» — базовый закон, определяющий правовые основы деятельности КДН и ЗП [https://base.garant.ru/12116087/ <nowiki>[3]</nowiki>]
* Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
* Семейный кодекс Российской Федерации
* Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации»

В 2022 году был принят '''Федеральный закон № 445-ФЗ''' «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации», который существенно расширил полномочия комиссий в сфере защиты прав несовершеннолетних [https://deti.gov.ru/Press-Centr/region-news/9020 <nowiki>[4]</nowiki>].

'''Региональное законодательство:'''
Каждый субъект Российской Федерации принимает собственные законы, определяющие порядок создания и деятельности комиссий на территории региона, с учётом федеральных требований и региональных особенностей.

== Организации поддержки ==

=== Государственные организации ===

'''Правительственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав''' является высшим координационным органом, образованным для обеспечения единого государственного подхода к решению проблем защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. С 2023 года комиссию возглавляет заместитель Председателя Правительства Российской Федерации '''Татьяна Голикова''' [http://government.ru/department/446/about/ <nowiki>[5]</nowiki>].

'''Министерство просвещения Российской Федерации''' играет ключевую роль в координации профилактической работы с несовершеннолетними, разрабатывает методические рекомендации и обеспечивает межведомственное взаимодействие в системе профилактики [https://edu.gov.ru/press/9636/ <nowiki>[6]</nowiki>].

В систему профилактики также входят:
* Органы управления социальной защитой населения
* Органы управления здравоохранением
* Органы внутренних дел
* Органы опеки и попечительства
* Органы по делам молодежи
* Учреждения уголовно-исполнительной системы

=== Негосударственные организации ===

Важную роль в поддержке несовершеннолетних играют '''социально ориентированные НКО'''. По данным 2024 года, в России действует более 100 организаций, специализирующихся на профилактике социального сиротства и поддержке семей в трудной жизненной ситуации [https://deti.gov.ru/Press-Centr/region-news/18423 <nowiki>[7]</nowiki>].

Ключевые НКО в сфере защиты прав несовершеннолетних:
* '''Негосударственный центр поддержки семей и детей «Вместе»''' (Новосибирск) — ежегодно сопровождает более 1000 семей, находящихся в кризисной ситуации [https://sirotamnet.ru <nowiki>[8]</nowiki>]
* '''Фонд «Арифметика добра»''' — поддерживает более 1000 воспитанников детских домов из 35 регионов России
* '''Фонд «Волонтеры в помощь детям-сиротам»''' — занимается системной работой по защите прав детей-сирот
* '''Детские деревни — SOS''' — реализуют программы в шести регионах России

== Социальная политика и меры поддержки ==

=== Основные направления деятельности ===

Комиссии по делам несовершеннолетних осуществляют комплексную работу по следующим направлениям:

'''Профилактическая работа:'''
* Предупреждение безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних
* Профилактика правонарушений и антиобщественных действий
* Выявление и устранение причин и условий, способствующих нарушениям

'''Защитная функция:'''
* Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних
* Социально-педагогическая реабилитация детей в социально опасном положении
* Выявление и пресечение случаев вовлечения детей в преступную деятельность

=== Меры воздействия ===

КДН и ЗП применяют широкий спектр мер воздействия к несовершеннолетним правонарушителям [https://base.garant.ru/36165307/ <nowiki>[9]</nowiki>]:

'''В отношении несовершеннолетних:'''
* Объявление предупреждения
* Обязание принести извинение потерпевшему
* Передача под надзор родителей или законных представителей
* Направление в специальные учебно-воспитательные учреждения
* Наложение административного штрафа (для лиц старше 16 лет, имеющих собственный доход)

'''В отношении родителей:'''
* Объявление общественного порицания
* Наложение административного штрафа
* Ограничение в дееспособности
* Лишение родительских прав (в крайних случаях)

=== Статистические показатели ===

По данным федеральной статистической отчетности формы № 1-КДН, в 2024 году комиссиями по делам несовершеннолетних было:
* Рассмотрено более 180 000 дел
* На профилактическом учёте состояло около 85 000 несовершеннолетних
* В банке данных семей, находящихся в социально опасном положении, состояло свыше 120 000 семей [https://kdnzp.midural.ru/special/article/show/id/54 <nowiki>[10]</nowiki>]

== Программы и мероприятия ==

=== Федеральные программы ===

'''Стратегическая программа «Подростки России»''' реализуется Уполномоченным при Президенте РФ по правам ребёнка и направлена на всестороннее развитие подростков и профилактику девиантного поведения [https://deti.gov.ru/Press-Centr/region-news/8875 <nowiki>[11]</nowiki>].

'''Проект «0-4»''' по профилактике социального сиротства среди детей в возрасте до 4 лет показал значительные результаты: в пяти регионах Центрального федерального округа за два года удалось на 43% сократить количество малышей в учреждениях [https://deti.gov.ru/Press-Centr/news/1580 <nowiki>[12]</nowiki>].

=== Региональные инициативы ===

'''Программы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних''' действуют в каждом субъекте РФ. Например, в Кемеровской области — Кузбассе реализуется комплексная программа на 2021-2025 годы, направленная на снижение количества несовершеннолетних правонарушителей путем совершенствования межведомственного взаимодействия [https://docs.cntd.ru/document/574613686 <nowiki>[13]</nowiki>].

'''Институт наставничества''' активно развивается в регионах. В Ростовской области с 2024 года реализуется пилотный проект «Движения Первых» — «Значимый Взрослый», в рамках которого отбираются граждане, готовые на безвозмездной основе взаимодействовать с трудными подростками [https://deti.gov.ru/Press-Centr/region-news/16474 <nowiki>[14]</nowiki>].

=== Межведомственное взаимодействие ===

Эффективность работы комиссий обеспечивается тесным взаимодействием различных ведомств:
* '''Образовательные организации''' обеспечивают раннее выявление проблем и профилактическую работу
* '''Социальные службы''' предоставляют комплексную помощь семьям
* '''Правоохранительные органы''' осуществляют контроль и привлечение к ответственности
* '''Здравоохранение''' обеспечивает медико-социальную реабилитацию

== Исследования и аналитика ==

=== Всероссийская инспекция системы профилактики социального сиротства ===

В 2024-2025 годах по поручению Президента России проведена '''Всероссийская инспекция системы профилактики социального сиротства (ВИСП)''' [https://deti.gov.ru/Press-Centr/news/1580 <nowiki>[15]</nowiki>].

=== Научные исследования ===

Регулярно проводятся '''Всероссийские совещания''' по вопросам организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних. VIII Всероссийское совещание в 2021 году было посвящено современным моделям межведомственного взаимодействия органов системы профилактики [https://deti.gov.ru/Press-Centr/region-news/6198 <nowiki>[16]</nowiki>].

'''Саратовская государственная юридическая академия''' совместно с Министерством просвещения России является организатором профильных научно-практических мероприятий по совершенствованию деятельности комиссий.

=== Современные тенденции ===

Аналитики отмечают следующие тенденции в развитии системы:
* Переход от карательного к восстановительному подходу
* Усиление межведомственной координации
* Внедрение цифровых технологий в профилактическую работу
* Развитие института наставничества

== Интересные факты ==

* '''14 января''' ежегодно отмечается профессиональный день работников комиссий по делам несовершеннолетних — в этот день в 1918 году был принят Декрет о комиссиях для несовершеннолетних [https://deti.gov.ru/Press-Centr/region-news/11690 <nowiki>[17]</nowiki>]

* В некоторых регионах создаются '''мобильные комиссии''', которые выезжают в отдаленные населенные пункты для работы с семьями и детьми

* '''Цифровизация''' системы профилактики активно развивается — до 1 декабря 2025 года планируется запуск единой государственной информационной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних [https://edu.gov.ru/press/9636/ <nowiki>[18]</nowiki>]

* В 2024 году число детей в детских домах России сократилось до 31,6 тысячи, что является историческим минимумом.

== См. также ==
* [[Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка]]
* [[Институт Уполномоченного по правам ребёнка в субъектах Российской Федерации]]
* [[Центр защиты прав и интересов детей]]
* [[Всероссийский день правовой помощи детям]]
* [[Ювенальная юстиция в Российской Федерации]]
* [[Центры правовой помощи многодетным семьям]]
* [[Федеральная служба исполнения наказаний (работа с несовершеннолетними)]]

== Ссылки ==

[1] [https://edu.gov.ru/press/9636/ Официальный сайт Министерства просвещения Российской Федерации]

[2] [https://ru.wikipedia.org/wiki/Комиссии_по_делам_несовершеннолетних_и_защите_их_прав Статья в Википедии о комиссиях по делам несовершеннолетних]

[3] [https://base.garant.ru/12116087/ Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»]

[4] [https://deti.gov.ru/Press-Centr/region-news/9020 Новости о внесении изменений в законодательство о несовершеннолетних]

[5] [http://government.ru/department/446/about/ Официальная страница Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних]

[6] [https://edu.gov.ru/press/9636/ Пресс-релиз о запуске государственной информационной системы профилактики]

[7] [https://deti.gov.ru/Press-Centr/region-news/18423 Информация о работе социально ориентированных НКО с семьями]

[8] [https://sirotamnet.ru Официальный сайт НКО «Вместе»]

[9] [https://base.garant.ru/36165307/ Статья 9 КоАП РФ о мерах воздействия КДН]

[10] [https://kdnzp.midural.ru/special/article/show/id/54 Статистические данные о работе территориальных КДН и ЗП]

[11] [https://deti.gov.ru/Press-Centr/region-news/8875 Материалы о стратегической программе «Подростки России»]

[12] [https://deti.gov.ru/Press-Centr/news/1580 Информация о заключительном окружном форуме ВИСП]

[13] [https://docs.cntd.ru/document/574613686 Комплексная программа профилактики в Кемеровской области]

[14] [https://deti.gov.ru/Press-Centr/region-news/16474 Материалы о развитии наставничества в Ростовской области]

[15] [https://deti.gov.ru/Press-Centr/news/1580 Итоги Всероссийской инспекции системы профилактики социального сиротства]

[16] [https://deti.gov.ru/Press-Centr/region-news/6198 VIII Всероссийское совещание по вопросам КДН и ЗП]

[17] [https://deti.gov.ru/Press-Centr/region-news/11690 История создания комиссий по делам несовершеннолетних]

[18] [https://edu.gov.ru/press/9636/ Информация о запуске платформы для профилактики безнадзорности]

''Статья создана с использованием языковой модели ИИ и не проходила авторское редактирование.''

[[Категория:Права молодёжи]]

Институт Уполномоченного по правам ребёнка в субъектах Российской Федерации

2025-10-21T15:59:15Z

WikiLaw: удалена повторная ссылка

'''Статья создана с использованием языковой модели ИИ'''

'''Институт Уполномоченного по правам ребёнка в субъектах Российской Федерации''' — государственный институт, направленный на обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних в российских регионах. Уполномоченные по правам ребёнка (региональные уполномоченные) действуют в каждом субъекте РФ в целях обеспечения дополнительных гарантий эффективного функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, образовательными и медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, и должностными лицами. В этой связи региональные уполномоченные осуществляют мониторинг и анализ реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей на территории субъекта Российской Федерации; содействуют эффективному функционированию государственной системы обеспечения реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей в субъекте Российской Федерации;принимают в пределах своих полномочий меры по предупреждению и пресечению нарушения прав и законных интересов детей. По состоянию на 2025 год институт охватывает все 89 субъектов Федерации, обеспечивая единые стандарты взаимодействия с федеральным Уполномоченным при Президенте РФ по правам ребёнка [https://base.garant.ru/72139444/ <nowiki>[1]</nowiki>].

== Законодательная база ==
Основным федеральным правовым актом, регулирующим деятельность региональных уполномоченных, является Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 501-ФЗ «Об уполномоченных по правам ребёнка в Российской Федерации», закрепивший основы их правового положения, задачи и полномочия [https://base.garant.ru/72139444/ <nowiki>[1]</nowiki>].
Кроме того, правовой статус региональных уполномоченных определен законами субъектов РФ, в соответствии с которыми детализирован порядок их назначения, полномочия, сроки полномочий и бюджетное обеспечение в субъектах Российской Федерации. В частности, статья 14 Федерального закона № 501-ФЗ закрепляет основные полномочия уполномоченного по правам ребёнка в субъекте РФ: мониторинг соблюдения прав детей, анализ проблем и выработка рекомендаций органам власти [https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_314643/d117a8de23c0574f930b5936afd427a1458d2dcc/ <nowiki>[2]</nowiki>].
Кроме того, законодательство субъектов Российской Федерации может предусматривать иные права региональных уполномоченных, включая право обращаться в суд и участвовать в законодательной инициативе по вопросам защиты семей и детей.

== Организации поддержки ==
Органы государства, должностные лица:
* Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка — координирует деятельность региональных уполномоченных и рассматривает обращения граждан [https://deti.gov.ru/ <nowiki>[3]</nowiki>].
* Федеральные органы государственной власти и иные федеральные государственные органы, осуществляющие свои полномочия на территории субъекта Российской Федерации непосредственно или через создаваемые ими территориальные органы, например, органы внутренних дел, следственные органы, органы прокуратуры.
* Органы государственной власти субъекта Российской Федерации, в том числе осуществляющие управление в сферах социальной защиты населения, образования, здравоохранения, молодежной политики, культуры, спорта, взаимодействуют с уполномоченными при реализации программ поддержки семей и детей.

Негосударственные организации:
* Общественные палаты субъектов Российской Федерации.
* Социально ориентированные некоммерческие организации, деятельность которых нацелена на помощь детям и семьям с детьми.
* Социально ответственный бизнес.

== Социальная политика и меры поддержки ==
Региональные уполномоченные содействуют реализации государственной социальной, семейной политики, а также эффективному функционированию государственной системы обеспечения защиты прав и законных интересов детей и их семей в субъектах Российской Федерации:
* Участвуют в реализации стратегических программ в сфере семьи, материнства, отцовства и детства, инициированных Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка и поддержанных главой российского государства.
* Осуществляют мониторинг и анализ реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей на территории субъекта Российской Федерации.
* Организуют инспекции учреждений для детей в регионе.
* Внедряют проактивный и семьесберегающий подход в работу всех учреждений и ведомств России, взаимодействующих с семьей.
* Вносят предложения по совершенствованию законодательства в субъектах Российской Федерации.
* Проводят приёмы граждан, в том числе выездные.
В 2024 году региональные уполномоченные рассмотрели 81 931 обращение граждан [https://deti.gov.ru/Deyatelnost/documents <nowiki>[4]</nowiki>].

== Программы и мероприятия ==
Региональные уполномоченные участвуют в реализации федеральных и региональных проектов:
* Развитие службы «Дети в семье», родительских клубов «Устойчивая семья», центров дневного пребывания для несовершеннолетних, кризисных центров для совместного пребывания родителей и детей (без разлучения), центров дневного пребывания для детей с инвалидностью и молодых инвалидов.
* Продвижение трудоустройства подростков.
* Совершенствование инфраструктуры регионов с учетом деятельности НКО и государственных организаций по помощи родителям, имеющим алкогольную или наркотическую зависимость, а также ментальные особенности или психические заболевания.
* Внедрении семейной реабилитации.
* Содействие в судебной защите гражданами прав на воспитание своих детей (недопущение ограничения в родительских правах или их лишения, а также отмена ограничения и восстановление родительских прав) и т.д.

== Исследования и аналитика ==
Анализ обращений, мониторингов позволяют выявлять актуальные проблемы в сфере детства:
* Социальное сиротство, его профилактика, внедрение семьесберегающих технологий.
* Вопросы надлежащего исполнения алиментных обязательств родителей в отношении детей.
* Правонарушения несовершеннолетних, повышение эффективности межведомственного взаимодействия по вопросам профилактики преступлений в отношении несовершеннолетних.
* Профилактика кризисных состояний среди несовершеннолетних.
* Вопросы обеспечения безопасности жизнедеятельности детей.
* Организация работы с семьями участников СВО, а также с детьми, имеющими опыт проживания в зоне боевых действий и т.д.
Результаты работы федерального и региональных уполномоченных по правам ребёнка публикуются в их ежегодных докладах.

== Интересные факты ==
* Становление института уполномоченных по правам ребёнка в нашей стране началась в 1998 году, когда он в качестве пилотного проекта был введён в пяти субъектах РФ: Волгоградской, Калужской, Новгородской, Свердловской областях, г. Санкт-Петербурге. Впоследствии Указом Президента Российской Федерации от 01.09.2009 № 986 учреждён институт Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка. По инициативе Президента Российской Федерации В. В. Путина принят Федеральный закон от 27.12.2018 № 501-ФЗ «Об уполномоченных по правам ребёнка в Российской Федерации», которым унифицирован подход в правовом регулировании деятельности уполномоченного по правам ребёнка в субъекте Российской Федерации.
* В настоящее время институт предусмотрен во всех субъектах Российской Федерации. В Чукотском автономном округе на Уполномоченного по правам человека в Чукотском автономном округе возложена функция Уполномоченный по правам ребёнка в Чукотском автономном округе.

== Основные персоналии ==
* Российская Федерация, Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребёнка — Мария Львова-Белова.
* Субъекты Российской Федерации:
** Алтайский край, Уполномоченный по правам ребёнка в Алтайском крае — Ольга Казанцева.
** Архангельская область, Уполномоченный при Губернаторе Архангельской области по правам ребёнка — Елена Молчанова.
** Астраханская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Астраханской области — Анна Фадеева.
** Белгородская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Белгородской области — Галина Пятых.
** Брянская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Брянской области — Инна Мухина.
** Владимирская область, Уполномоченный по правам ребёнка во Владимирской области — Юлия Раснянская.
** Волгоградская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Волгоградской области — Юлия Приклонская.
** Вологодская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Вологодской области — решается вопрос о назначении кандидата на должность.
** Воронежская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Воронежской области — Ангелина Севергина.
** Донецкая Народная Республика, Уполномоченный по правам ребёнка в Донецкой Народной Республике — Светлана Малахай.
** Еврейская автономная область, Уполномоченный по правам ребёнка в Еврейской автономной области — Ирина Пинчук.
** Забайкальский край, Уполномоченный по правам ребёнка в Забайкальском крае — Наталия Эпова.
** Запорожская область, Советник Губернатора по правам ребёнка в Запорожской области — Юлия Сажаева.
** Ивановская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Ивановской области — Светлана Протасевич.
** Иркутская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Иркутской области — Татьяна Афанасьева.
** Кабардино - Балкарская Республика, Уполномоченный по правам ребёнка в Кабардино-Балкарской Республике — Амина Бадракова.
** Калининградская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Калининградской области — Ирина Ткаченко.
** Калужская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Калужской области — решается вопрос о назначении кандидата на должность.
** Камчатский край, Уполномоченный по правам ребёнка в Камчатском крае — Инесса Койрович.
** Карачаево - Черкесская Республика, Уполномоченный по правам ребёнка в Карачаево-Черкесской Республике — Мария Алакаева.
** Кемеровская область - Кузбасс, Уполномоченный по правам ребёнка в Кемеровской области - Кузбассе — Валентина Богатенко.
** Кировская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Кировской области — Владимир Шабардин.
** Костромская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Костромской области — Татьяна Быстрякова.
** Краснодарский край, Уполномоченный по правам ребёнка в Краснодарском крае — Татьяна Ковалева.
** Красноярский край, Уполномоченный по правам ребёнка в Красноярском крае — Ирина Мирошникова.
** Курганская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Курганской области — Марина Самойлова.
** Курская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Курской области — Наталья Листопадова.
** Ленинградская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Ленинградской области — Татьяна Толстова.
** Липецкая область, Уполномоченный по правам ребёнка в Липецкой области — Оксана Хлякина.
** Луганская Народная Республика, Уполномоченный по правам ребёнка в Луганской Народной Республики — Инна Швенк.
** Магаданская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Магаданской области — Денис Павлик.
** Москва, Начальник Управления по защите прав и законных интересов несовершеннолетних – Уполномоченный по правам ребёнка в городе Москве — Ольга Ярославская.
** Московская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Московской области — Оксана Мишонова.
** Мурманская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Мурманской области — Алевтина Андреева.
** Ненецкий автономный округ, Уполномоченный по правам ребёнка в Ненецком автономном округе — Галина Гуляева.
** Нижегородская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Нижегородской области — Маргарита Ушакова.
** Новгородская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Новгородской области — Татьяна Ефимова.
** Новосибирская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Новосибирской области — Надежда Болтенко.
** Омская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Омской области — Елизавета Степкина.
** Оренбургская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Оренбургской области — Анжелика Линькова.
** Орловская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Орловской области — Константин Домогатский.
** Пензенская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Пензенской области — Лариса Рябихина.
** Пермский край, Уполномоченный по правам ребёнка в Пермском крае — Светлана Денисова.
** Приморский край, Уполномоченный по правам ребёнка в Приморском крае — Ольга Романова.
** Псковская область,Уполномоченный по правам ребёнка в Псковской области — Наталия Соколова.
** Республика Адыгея, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Адыгея — Наталья Агеева.
** Республика Алтай, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Алтай — Эмма Рябченко.
** Республика Башкортостан, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Башкортостан — Ольга Панчихина.
** Республика Бурятия, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Бурятия — Вероника Штыкина.
** Республика Дагестан, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Дагестан — Марина Ежова.
** Республика Ингушетия, Уполномоченный при Главе Республики Ингушетия по правам ребёнка — Зарема Чахкиева.
** Республика Калмыкия, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Калмыкия — Наталья Чужаева.
** Республика Карелия, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Карелия — Геннадий Сараев.
** Республика Коми, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Коми — Татьяна Козлова.
** Республика Крым, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Крым — Светлана Савченко.
** Республика Марий Эл, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Марий Эл — Ольга Торощина.
** Республика Мордовия, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Мордовия — Наталья Юткина.
** Республика Саха (Якутия), Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Саха (Якутия) — Туйаара Васильева.
** Республика Северная Осетия – Алания, Уполномоченный по правам ребёнка при Главе Республики Северная Осетия-Алания — Тамара Плиева.
** Республика Татарстан, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Татарстан — Светлана Захарова.
** Республика Тыва, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Тыва — Саида Сенгии.
** Республика Хакасия, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Хакасия — Ирина Ауль.
** Ростовская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Ростовской области — Ирина Черкасова.
** Рязанская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Рязанской области — Анжелика Евдокимова.
** Самарская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Самарской области — Юлия Николаева.
** Санкт-Петербург, Уполномоченный по правам ребёнка в Санкт - Петербурге — Анна Митянина.
** Саратовская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Саратовской области — Юлия Васильева.
** Сахалинская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Сахалинской области — Любовь Устиновская.
** Севастополь, Уполномоченный по правам ребёнка в городе Севастополе — Марина Песчанская.
** Свердловская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Свердловской области — решается вопрос о назначении кандидата на должность.
** Смоленская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Смоленской области — Наталья Зуева.
** Ставропольский край, Уполномоченный по правам ребёнка в Ставропольском крае — Светлана Адаменко.
** Тамбовская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Тамбовской области — Евгений Таможник.
** Тверская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Тверской области — Лариса Мосолыгина.
** Томская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Томской области — Лариса Лоскутова.
** Тульская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Тульской области — Наталия Зыкова.
** Тюменская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Тюменской области — Андрей Степанов.
** Удмуртская Республика, Уполномоченный по правам ребёнка в Удмуртской Республике — Ольга Авдеева.
** Ульяновская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Ульяновской области — Ольга Иванова.
** Хабаровский край, Уполномоченный по правам ребёнка в Хабаровском крае — Петр Перевезенцев.
** Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Уполномоченный по правам ребёнка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре — Людмила Низамова.
** Херсонская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Херсонской области — Ирина Кравченко.
** Челябинская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Челябинской области — Евгения Майорова.
** Чеченская Республика, Уполномоченный по правам ребёнка в Чеченской Республике — Хамзат Хирахматов.
** Чувашская Республика, Уполномоченный по правам ребёнка в Чувашской Республике — Алевтина Федорова.
** Чукотский автономный округ, Уполномоченный по правам человека в Чукотском автономном округе, Уполномоченный по правам ребёнка в Чукотском автономном округе — Ирина Сенаторова.
** Ямало-Ненецкий автономный округ, Уполномоченный по правам ребёнка в Ямало-Ненецком АО — Данило Трубицын .
** Ярославская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Ярославской области — Михаил Крупин.

== См. также ==
* [[Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка]]
* [[Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации]]

== Ссылки ==
[1] [https://base.garant.ru/72139444/ Федеральный закон № 501-ФЗ «Об уполномоченных по правам ребёнка в Российской Федерации»]

[2] [https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_314643/d117a8de23c0574f930b5936afd427a1458d2dcc/ Статья 14 Федерального закона № 501-ФЗ]

[3] [https://deti.gov.ru/ Официальный сайт Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка]

[4] [https://deti.gov.ru/Deyatelnost/documents Официальный сайт Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка]

''Статья создана с использованием языковой модели ИИ и не проходила авторское редактирование.''

[[Категория:Права молодёжи]]
[[Категория:Региональные программы]]

Институт Уполномоченного по правам ребёнка в субъектах Российской Федерации

2025-10-21T15:57:16Z

WikiLaw: уточнены ссылки

'''Статья создана с использованием языковой модели ИИ'''

'''Институт Уполномоченного по правам ребёнка в субъектах Российской Федерации''' — государственный институт, направленный на обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних в российских регионах. Уполномоченные по правам ребёнка (региональные уполномоченные) действуют в каждом субъекте РФ в целях обеспечения дополнительных гарантий эффективного функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, образовательными и медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, и должностными лицами. В этой связи региональные уполномоченные осуществляют мониторинг и анализ реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей на территории субъекта Российской Федерации; содействуют эффективному функционированию государственной системы обеспечения реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей в субъекте Российской Федерации;принимают в пределах своих полномочий меры по предупреждению и пресечению нарушения прав и законных интересов детей. По состоянию на 2025 год институт охватывает все 89 субъектов Федерации, обеспечивая единые стандарты взаимодействия с федеральным Уполномоченным при Президенте РФ по правам ребёнка [https://base.garant.ru/72139444/ <nowiki>[1]</nowiki>].

== Законодательная база ==
Основным федеральным правовым актом, регулирующим деятельность региональных уполномоченных, является Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 501-ФЗ «Об уполномоченных по правам ребёнка в Российской Федерации», закрепивший основы их правового положения, задачи и полномочия [https://base.garant.ru/72139444/ <nowiki>[1]</nowiki>].
Кроме того, правовой статус региональных уполномоченных определен законами субъектов РФ, в соответствии с которыми детализирован порядок их назначения, полномочия, сроки полномочий и бюджетное обеспечение в субъектах Российской Федерации. В частности, статья 14 Федерального закона № 501-ФЗ закрепляет основные полномочия уполномоченного по правам ребёнка в субъекте РФ: мониторинг соблюдения прав детей, анализ проблем и выработка рекомендаций органам власти [https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_314643/d117a8de23c0574f930b5936afd427a1458d2dcc/ <nowiki>[2]</nowiki>].
Кроме того, законодательство субъектов Российской Федерации может предусматривать иные права региональных уполномоченных, включая право обращаться в суд и участвовать в законодательной инициативе по вопросам защиты семей и детей.

== Организации поддержки ==
Органы государства, должностные лица:
* Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка — координирует деятельность региональных уполномоченных и рассматривает обращения граждан [https://deti.gov.ru/ <nowiki>[3]</nowiki>].
* Федеральные органы государственной власти и иные федеральные государственные органы, осуществляющие свои полномочия на территории субъекта Российской Федерации непосредственно или через создаваемые ими территориальные органы, например, органы внутренних дел, следственные органы, органы прокуратуры.
* Органы государственной власти субъекта Российской Федерации, в том числе осуществляющие управление в сферах социальной защиты населения, образования, здравоохранения, молодежной политики, культуры, спорта, взаимодействуют с уполномоченными при реализации программ поддержки семей и детей.

Негосударственные организации:
* Общественные палаты субъектов Российской Федерации.
* Социально ориентированные некоммерческие организации, деятельность которых нацелена на помощь детям и семьям с детьми.
* Социально ответственный бизнес.

== Социальная политика и меры поддержки ==
Региональные уполномоченные содействуют реализации государственной социальной, семейной политики, а также эффективному функционированию государственной системы обеспечения защиты прав и законных интересов детей и их семей в субъектах Российской Федерации:
* Участвуют в реализации стратегических программ в сфере семьи, материнства, отцовства и детства, инициированных Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка и поддержанных главой российского государства.
* Осуществляют мониторинг и анализ реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей на территории субъекта Российской Федерации.
* Организуют инспекции учреждений для детей в регионе.
* Внедряют проактивный и семьесберегающий подход в работу всех учреждений и ведомств России, взаимодействующих с семьей.
* Вносят предложения по совершенствованию законодательства в субъектах Российской Федерации.
* Проводят приёмы граждан, в том числе выездные.
В 2024 году региональные уполномоченные рассмотрели 81 931 обращение граждан [https://deti.gov.ru/Deyatelnost/documents <nowiki>[4]</nowiki>].

== Программы и мероприятия ==
Региональные уполномоченные участвуют в реализации федеральных и региональных проектов:
* Развитие службы «Дети в семье», родительских клубов «Устойчивая семья», центров дневного пребывания для несовершеннолетних, кризисных центров для совместного пребывания родителей и детей (без разлучения), центров дневного пребывания для детей с инвалидностью и молодых инвалидов.
* Продвижение трудоустройства подростков.
* Совершенствование инфраструктуры регионов с учетом деятельности НКО и государственных организаций по помощи родителям, имеющим алкогольную или наркотическую зависимость, а также ментальные особенности или психические заболевания.
* Внедрении семейной реабилитации.
* Содействие в судебной защите гражданами прав на воспитание своих детей (недопущение ограничения в родительских правах или их лишения, а также отмена ограничения и восстановление родительских прав) и т.д.

== Исследования и аналитика ==
Анализ обращений, мониторингов позволяют выявлять актуальные проблемы в сфере детства:
* Социальное сиротство, его профилактика, внедрение семьесберегающих технологий.
* Вопросы надлежащего исполнения алиментных обязательств родителей в отношении детей.
* Правонарушения несовершеннолетних, повышение эффективности межведомственного взаимодействия по вопросам профилактики преступлений в отношении несовершеннолетних.
* Профилактика кризисных состояний среди несовершеннолетних.
* Вопросы обеспечения безопасности жизнедеятельности детей.
* Организация работы с семьями участников СВО, а также с детьми, имеющими опыт проживания в зоне боевых действий и т.д.
Результаты работы федерального и региональных уполномоченных по правам ребёнка публикуются в их ежегодных докладах.

== Интересные факты ==
* Становление института уполномоченных по правам ребёнка в нашей стране началась в 1998 году, когда он в качестве пилотного проекта был введён в пяти субъектах РФ: Волгоградской, Калужской, Новгородской, Свердловской областях, г. Санкт-Петербурге. Впоследствии Указом Президента Российской Федерации от 01.09.2009 № 986 учреждён институт Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка. По инициативе Президента Российской Федерации В. В. Путина принят Федеральный закон от 27.12.2018 № 501-ФЗ «Об уполномоченных по правам ребёнка в Российской Федерации», которым унифицирован подход в правовом регулировании деятельности уполномоченного по правам ребёнка в субъекте Российской Федерации.
* В настоящее время институт предусмотрен во всех субъектах Российской Федерации. В Чукотском автономном округе на Уполномоченного по правам человека в Чукотском автономном округе возложена функция Уполномоченный по правам ребёнка в Чукотском автономном округе [https://deti.gov.ru/ <nowiki>[5]</nowiki>].

== Основные персоналии ==
* Российская Федерация, Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребёнка — Мария Львова-Белова.
* Субъекты Российской Федерации:
** Алтайский край, Уполномоченный по правам ребёнка в Алтайском крае — Ольга Казанцева.
** Архангельская область, Уполномоченный при Губернаторе Архангельской области по правам ребёнка — Елена Молчанова.
** Астраханская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Астраханской области — Анна Фадеева.
** Белгородская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Белгородской области — Галина Пятых.
** Брянская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Брянской области — Инна Мухина.
** Владимирская область, Уполномоченный по правам ребёнка во Владимирской области — Юлия Раснянская.
** Волгоградская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Волгоградской области — Юлия Приклонская.
** Вологодская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Вологодской области — решается вопрос о назначении кандидата на должность.
** Воронежская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Воронежской области — Ангелина Севергина.
** Донецкая Народная Республика, Уполномоченный по правам ребёнка в Донецкой Народной Республике — Светлана Малахай.
** Еврейская автономная область, Уполномоченный по правам ребёнка в Еврейской автономной области — Ирина Пинчук.
** Забайкальский край, Уполномоченный по правам ребёнка в Забайкальском крае — Наталия Эпова.
** Запорожская область, Советник Губернатора по правам ребёнка в Запорожской области — Юлия Сажаева.
** Ивановская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Ивановской области — Светлана Протасевич.
** Иркутская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Иркутской области — Татьяна Афанасьева.
** Кабардино - Балкарская Республика, Уполномоченный по правам ребёнка в Кабардино-Балкарской Республике — Амина Бадракова.
** Калининградская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Калининградской области — Ирина Ткаченко.
** Калужская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Калужской области — решается вопрос о назначении кандидата на должность.
** Камчатский край, Уполномоченный по правам ребёнка в Камчатском крае — Инесса Койрович.
** Карачаево - Черкесская Республика, Уполномоченный по правам ребёнка в Карачаево-Черкесской Республике — Мария Алакаева.
** Кемеровская область - Кузбасс, Уполномоченный по правам ребёнка в Кемеровской области - Кузбассе — Валентина Богатенко.
** Кировская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Кировской области — Владимир Шабардин.
** Костромская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Костромской области — Татьяна Быстрякова.
** Краснодарский край, Уполномоченный по правам ребёнка в Краснодарском крае — Татьяна Ковалева.
** Красноярский край, Уполномоченный по правам ребёнка в Красноярском крае — Ирина Мирошникова.
** Курганская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Курганской области — Марина Самойлова.
** Курская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Курской области — Наталья Листопадова.
** Ленинградская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Ленинградской области — Татьяна Толстова.
** Липецкая область, Уполномоченный по правам ребёнка в Липецкой области — Оксана Хлякина.
** Луганская Народная Республика, Уполномоченный по правам ребёнка в Луганской Народной Республики — Инна Швенк.
** Магаданская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Магаданской области — Денис Павлик.
** Москва, Начальник Управления по защите прав и законных интересов несовершеннолетних – Уполномоченный по правам ребёнка в городе Москве — Ольга Ярославская.
** Московская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Московской области — Оксана Мишонова.
** Мурманская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Мурманской области — Алевтина Андреева.
** Ненецкий автономный округ, Уполномоченный по правам ребёнка в Ненецком автономном округе — Галина Гуляева.
** Нижегородская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Нижегородской области — Маргарита Ушакова.
** Новгородская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Новгородской области — Татьяна Ефимова.
** Новосибирская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Новосибирской области — Надежда Болтенко.
** Омская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Омской области — Елизавета Степкина.
** Оренбургская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Оренбургской области — Анжелика Линькова.
** Орловская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Орловской области — Константин Домогатский.
** Пензенская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Пензенской области — Лариса Рябихина.
** Пермский край, Уполномоченный по правам ребёнка в Пермском крае — Светлана Денисова.
** Приморский край, Уполномоченный по правам ребёнка в Приморском крае — Ольга Романова.
** Псковская область,Уполномоченный по правам ребёнка в Псковской области — Наталия Соколова.
** Республика Адыгея, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Адыгея — Наталья Агеева.
** Республика Алтай, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Алтай — Эмма Рябченко.
** Республика Башкортостан, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Башкортостан — Ольга Панчихина.
** Республика Бурятия, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Бурятия — Вероника Штыкина.
** Республика Дагестан, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Дагестан — Марина Ежова.
** Республика Ингушетия, Уполномоченный при Главе Республики Ингушетия по правам ребёнка — Зарема Чахкиева.
** Республика Калмыкия, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Калмыкия — Наталья Чужаева.
** Республика Карелия, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Карелия — Геннадий Сараев.
** Республика Коми, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Коми — Татьяна Козлова.
** Республика Крым, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Крым — Светлана Савченко.
** Республика Марий Эл, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Марий Эл — Ольга Торощина.
** Республика Мордовия, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Мордовия — Наталья Юткина.
** Республика Саха (Якутия), Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Саха (Якутия) — Туйаара Васильева.
** Республика Северная Осетия – Алания, Уполномоченный по правам ребёнка при Главе Республики Северная Осетия-Алания — Тамара Плиева.
** Республика Татарстан, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Татарстан — Светлана Захарова.
** Республика Тыва, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Тыва — Саида Сенгии.
** Республика Хакасия, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Хакасия — Ирина Ауль.
** Ростовская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Ростовской области — Ирина Черкасова.
** Рязанская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Рязанской области — Анжелика Евдокимова.
** Самарская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Самарской области — Юлия Николаева.
** Санкт-Петербург, Уполномоченный по правам ребёнка в Санкт - Петербурге — Анна Митянина.
** Саратовская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Саратовской области — Юлия Васильева.
** Сахалинская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Сахалинской области — Любовь Устиновская.
** Севастополь, Уполномоченный по правам ребёнка в городе Севастополе — Марина Песчанская.
** Свердловская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Свердловской области — решается вопрос о назначении кандидата на должность.
** Смоленская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Смоленской области — Наталья Зуева.
** Ставропольский край, Уполномоченный по правам ребёнка в Ставропольском крае — Светлана Адаменко.
** Тамбовская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Тамбовской области — Евгений Таможник.
** Тверская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Тверской области — Лариса Мосолыгина.
** Томская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Томской области — Лариса Лоскутова.
** Тульская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Тульской области — Наталия Зыкова.
** Тюменская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Тюменской области — Андрей Степанов.
** Удмуртская Республика, Уполномоченный по правам ребёнка в Удмуртской Республике — Ольга Авдеева.
** Ульяновская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Ульяновской области — Ольга Иванова.
** Хабаровский край, Уполномоченный по правам ребёнка в Хабаровском крае — Петр Перевезенцев.
** Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Уполномоченный по правам ребёнка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре — Людмила Низамова.
** Херсонская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Херсонской области — Ирина Кравченко.
** Челябинская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Челябинской области — Евгения Майорова.
** Чеченская Республика, Уполномоченный по правам ребёнка в Чеченской Республике — Хамзат Хирахматов.
** Чувашская Республика, Уполномоченный по правам ребёнка в Чувашской Республике — Алевтина Федорова.
** Чукотский автономный округ, Уполномоченный по правам человека в Чукотском автономном округе, Уполномоченный по правам ребёнка в Чукотском автономном округе — Ирина Сенаторова.
** Ямало-Ненецкий автономный округ, Уполномоченный по правам ребёнка в Ямало-Ненецком АО — Данило Трубицын .
** Ярославская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Ярославской области — Михаил Крупин.

== См. также ==
* [[Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка]]
* [[Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации]]

== Ссылки ==
[1] [https://base.garant.ru/72139444/ Федеральный закон № 501-ФЗ «Об уполномоченных по правам ребёнка в Российской Федерации»]

[2] [https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_314643/d117a8de23c0574f930b5936afd427a1458d2dcc/ Статья 14 Федерального закона № 501-ФЗ]

[3] [https://deti.gov.ru/ Официальный сайт Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка]

[4] [https://deti.gov.ru/Deyatelnost/documents Официальный сайт Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка]

[https://deti.gov.ru/ <nowiki>[5]</nowiki>] [https://deti.gov.ru/Deyatelnost/documents Официальный сайт Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка]

''Статья создана с использованием языковой модели ИИ и не проходила авторское редактирование.''

[[Категория:Права молодёжи]]
[[Категория:Региональные программы]]

Институт Уполномоченного по правам ребёнка в субъектах Российской Федерации

2025-10-21T15:50:15Z

WikiLaw: уточнена ссылка

'''Статья создана с использованием языковой модели ИИ'''

'''Институт Уполномоченного по правам ребёнка в субъектах Российской Федерации''' — государственный институт, направленный на обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних в российских регионах. Уполномоченные по правам ребёнка (региональные уполномоченные) действуют в каждом субъекте РФ в целях обеспечения дополнительных гарантий эффективного функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, образовательными и медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, и должностными лицами. В этой связи региональные уполномоченные осуществляют мониторинг и анализ реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей на территории субъекта Российской Федерации; содействуют эффективному функционированию государственной системы обеспечения реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей в субъекте Российской Федерации;принимают в пределах своих полномочий меры по предупреждению и пресечению нарушения прав и законных интересов детей. По состоянию на 2025 год институт охватывает все 89 субъектов Федерации, обеспечивая единые стандарты взаимодействия с федеральным Уполномоченным при Президенте РФ по правам ребёнка [https://base.garant.ru/72139444/ <nowiki>[1]</nowiki>].

== Законодательная база ==
Основным федеральным правовым актом, регулирующим деятельность региональных уполномоченных, является Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 501-ФЗ «Об уполномоченных по правам ребёнка в Российской Федерации», закрепивший основы их правового положения, задачи и полномочия [https://base.garant.ru/72139444/ <nowiki>[1]</nowiki>].
Кроме того, правовой статус региональных уполномоченных определен законами субъектов РФ, в соответствии с которыми детализирован порядок их назначения, полномочия, сроки полномочий и бюджетное обеспечение в субъектах Российской Федерации. В частности, статья 14 Федерального закона № 501-ФЗ закрепляет основные полномочия уполномоченного по правам ребёнка в субъекте РФ: мониторинг соблюдения прав детей, анализ проблем и выработка рекомендаций органам власти [https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_314643/d117a8de23c0574f930b5936afd427a1458d2dcc/ <nowiki>[2]</nowiki>].
Кроме того, законодательство субъектов Российской Федерации может предусматривать иные права региональных уполномоченных, включая право обращаться в суд и участвовать в законодательной инициативе по вопросам защиты семей и детей.

== Организации поддержки ==
Органы государства, должностные лица:
* Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка — координирует деятельность региональных уполномоченных и рассматривает обращения граждан [https://deti.gov.ru/ <nowiki>[3]</nowiki>].
* Федеральные органы государственной власти и иные федеральные государственные органы, осуществляющие свои полномочия на территории субъекта Российской Федерации непосредственно или через создаваемые ими территориальные органы, например, органы внутренних дел, следственные органы, органы прокуратуры.
* Органы государственной власти субъекта Российской Федерации, в том числе осуществляющие управление в сферах социальной защиты населения, образования, здравоохранения, молодежной политики, культуры, спорта, взаимодействуют с уполномоченными при реализации программ поддержки семей и детей.

Негосударственные организации:
* Общественные палаты субъектов Российской Федерации.
* Социально ориентированные некоммерческие организации, деятельность которых нацелена на помощь детям и семьям с детьми.
* Социально ответственный бизнес.

== Социальная политика и меры поддержки ==
Региональные уполномоченные содействуют реализации государственной социальной, семейной политики, а также эффективному функционированию государственной системы обеспечения защиты прав и законных интересов детей и их семей в субъектах Российской Федерации:
* Участвуют в реализации стратегических программ в сфере семьи, материнства, отцовства и детства, инициированных Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка и поддержанных главой российского государства.
* Осуществляют мониторинг и анализ реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей на территории субъекта Российской Федерации.
* Организуют инспекции учреждений для детей в регионе.
* Внедряют проактивный и семьесберегающий подход в работу всех учреждений и ведомств России, взаимодействующих с семьей.
* Вносят предложения по совершенствованию законодательства в субъектах Российской Федерации.
* Проводят приёмы граждан, в том числе выездные.
В 2024 году региональные уполномоченные рассмотрели 81 931 обращение граждан [https://deti.gov.ru/Deyatelnost/documents <nowiki>[4]</nowiki>].

== Программы и мероприятия ==
Региональные уполномоченные участвуют в реализации федеральных и региональных проектов:
* Развитие службы «Дети в семье», родительских клубов «Устойчивая семья», центров дневного пребывания для несовершеннолетних, кризисных центров для совместного пребывания родителей и детей (без разлучения), центров дневного пребывания для детей с инвалидностью и молодых инвалидов.
* Продвижение трудоустройства подростков.
* Совершенствование инфраструктуры регионов с учетом деятельности НКО и государственных организаций по помощи родителям, имеющим алкогольную или наркотическую зависимость, а также ментальные особенности или психические заболевания.
* Внедрении семейной реабилитации.
* Содействие в судебной защите гражданами прав на воспитание своих детей (недопущение ограничения в родительских правах или их лишения, а также отмена ограничения и восстановление родительских прав) и т.д.

== Исследования и аналитика ==
Анализ обращений, мониторингов позволяют выявлять актуальные проблемы в сфере детства:
* Социальное сиротство, его профилактика, внедрение семьесберегающих технологий.
* Вопросы надлежащего исполнения алиментных обязательств родителей в отношении детей.
* Правонарушения несовершеннолетних, повышение эффективности межведомственного взаимодействия по вопросам профилактики преступлений в отношении несовершеннолетних.
* Профилактика кризисных состояний среди несовершеннолетних.
* Вопросы обеспечения безопасности жизнедеятельности детей.
* Организация работы с семьями участников СВО, а также с детьми, имеющими опыт проживания в зоне боевых действий и т.д.
Результаты работы федерального и региональных уполномоченных по правам ребёнка публикуются в их ежегодных докладах.

== Интересные факты ==
* Становление института уполномоченных по правам ребёнка в нашей стране началась в 1998 году, когда он в качестве пилотного проекта был введён в пяти субъектах РФ: Волгоградской, Калужской, Новгородской, Свердловской областях, г. Санкт-Петербурге. Впоследствии Указом Президента Российской Федерации от 01.09.2009 № 986 учреждён институт Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка. По инициативе Президента Российской Федерации В. В. Путина принят Федеральный закон от 27.12.2018 № 501-ФЗ «Об уполномоченных по правам ребёнка в Российской Федерации», которым унифицирован подход в правовом регулировании деятельности уполномоченного по правам ребёнка в субъекте Российской Федерации.
* В настоящее время институт предусмотрен во всех субъектах Российской Федерации. В Чукотском автономном округе на Уполномоченного по правам человека в Чукотском автономном округе возложена функция Уполномоченный по правам ребёнка в Чукотском автономном округе [https://deti.gov.ru/ <nowiki>[5]</nowiki>].

== Основные персоналии ==
* Российская Федерация, Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребёнка — Мария Львова-Белова.
* Субъекты Российской Федерации:
** Алтайский край, Уполномоченный по правам ребёнка в Алтайском крае — Ольга Казанцева.
** Архангельская область, Уполномоченный при Губернаторе Архангельской области по правам ребёнка — Елена Молчанова.
** Астраханская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Астраханской области — Анна Фадеева.
** Белгородская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Белгородской области — Галина Пятых.
** Брянская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Брянской области — Инна Мухина.
** Владимирская область, Уполномоченный по правам ребёнка во Владимирской области — Юлия Раснянская.
** Волгоградская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Волгоградской области — Юлия Приклонская.
** Вологодская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Вологодской области — решается вопрос о назначении кандидата на должность.
** Воронежская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Воронежской области — Ангелина Севергина.
** Донецкая Народная Республика, Уполномоченный по правам ребёнка в Донецкой Народной Республике — Светлана Малахай.
** Еврейская автономная область, Уполномоченный по правам ребёнка в Еврейской автономной области — Ирина Пинчук.
** Забайкальский край, Уполномоченный по правам ребёнка в Забайкальском крае — Наталия Эпова.
** Запорожская область, Советник Губернатора по правам ребёнка в Запорожской области — Юлия Сажаева.
** Ивановская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Ивановской области — Светлана Протасевич.
** Иркутская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Иркутской области — Татьяна Афанасьева.
** Кабардино - Балкарская Республика, Уполномоченный по правам ребёнка в Кабардино-Балкарской Республике — Амина Бадракова.
** Калининградская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Калининградской области — Ирина Ткаченко.
** Калужская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Калужской области — решается вопрос о назначении кандидата на должность.
** Камчатский край, Уполномоченный по правам ребёнка в Камчатском крае — Инесса Койрович.
** Карачаево - Черкесская Республика, Уполномоченный по правам ребёнка в Карачаево-Черкесской Республике — Мария Алакаева.
** Кемеровская область - Кузбасс, Уполномоченный по правам ребёнка в Кемеровской области - Кузбассе — Валентина Богатенко.
** Кировская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Кировской области — Владимир Шабардин.
** Костромская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Костромской области — Татьяна Быстрякова.
** Краснодарский край, Уполномоченный по правам ребёнка в Краснодарском крае — Татьяна Ковалева.
** Красноярский край, Уполномоченный по правам ребёнка в Красноярском крае — Ирина Мирошникова.
** Курганская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Курганской области — Марина Самойлова.
** Курская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Курской области — Наталья Листопадова.
** Ленинградская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Ленинградской области — Татьяна Толстова.
** Липецкая область, Уполномоченный по правам ребёнка в Липецкой области — Оксана Хлякина.
** Луганская Народная Республика, Уполномоченный по правам ребёнка в Луганской Народной Республики — Инна Швенк.
** Магаданская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Магаданской области — Денис Павлик.
** Москва, Начальник Управления по защите прав и законных интересов несовершеннолетних – Уполномоченный по правам ребёнка в городе Москве — Ольга Ярославская.
** Московская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Московской области — Оксана Мишонова.
** Мурманская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Мурманской области — Алевтина Андреева.
** Ненецкий автономный округ, Уполномоченный по правам ребёнка в Ненецком автономном округе — Галина Гуляева.
** Нижегородская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Нижегородской области — Маргарита Ушакова.
** Новгородская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Новгородской области — Татьяна Ефимова.
** Новосибирская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Новосибирской области — Надежда Болтенко.
** Омская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Омской области — Елизавета Степкина.
** Оренбургская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Оренбургской области — Анжелика Линькова.
** Орловская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Орловской области — Константин Домогатский.
** Пензенская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Пензенской области — Лариса Рябихина.
** Пермский край, Уполномоченный по правам ребёнка в Пермском крае — Светлана Денисова.
** Приморский край, Уполномоченный по правам ребёнка в Приморском крае — Ольга Романова.
** Псковская область,Уполномоченный по правам ребёнка в Псковской области — Наталия Соколова.
** Республика Адыгея, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Адыгея — Наталья Агеева.
** Республика Алтай, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Алтай — Эмма Рябченко.
** Республика Башкортостан, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Башкортостан — Ольга Панчихина.
** Республика Бурятия, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Бурятия — Вероника Штыкина.
** Республика Дагестан, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Дагестан — Марина Ежова.
** Республика Ингушетия, Уполномоченный при Главе Республики Ингушетия по правам ребёнка — Зарема Чахкиева.
** Республика Калмыкия, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Калмыкия — Наталья Чужаева.
** Республика Карелия, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Карелия — Геннадий Сараев.
** Республика Коми, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Коми — Татьяна Козлова.
** Республика Крым, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Крым — Светлана Савченко.
** Республика Марий Эл, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Марий Эл — Ольга Торощина.
** Республика Мордовия, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Мордовия — Наталья Юткина.
** Республика Саха (Якутия), Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Саха (Якутия) — Туйаара Васильева.
** Республика Северная Осетия – Алания, Уполномоченный по правам ребёнка при Главе Республики Северная Осетия-Алания — Тамара Плиева.
** Республика Татарстан, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Татарстан — Светлана Захарова.
** Республика Тыва, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Тыва — Саида Сенгии.
** Республика Хакасия, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Хакасия — Ирина Ауль.
** Ростовская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Ростовской области — Ирина Черкасова.
** Рязанская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Рязанской области — Анжелика Евдокимова.
** Самарская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Самарской области — Юлия Николаева.
** Санкт-Петербург, Уполномоченный по правам ребёнка в Санкт - Петербурге — Анна Митянина.
** Саратовская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Саратовской области — Юлия Васильева.
** Сахалинская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Сахалинской области — Любовь Устиновская.
** Севастополь, Уполномоченный по правам ребёнка в городе Севастополе — Марина Песчанская.
** Свердловская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Свердловской области — решается вопрос о назначении кандидата на должность.
** Смоленская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Смоленской области — Наталья Зуева.
** Ставропольский край, Уполномоченный по правам ребёнка в Ставропольском крае — Светлана Адаменко.
** Тамбовская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Тамбовской области — Евгений Таможник.
** Тверская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Тверской области — Лариса Мосолыгина.
** Томская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Томской области — Лариса Лоскутова.
** Тульская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Тульской области — Наталия Зыкова.
** Тюменская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Тюменской области — Андрей Степанов.
** Удмуртская Республика, Уполномоченный по правам ребёнка в Удмуртской Республике — Ольга Авдеева.
** Ульяновская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Ульяновской области — Ольга Иванова.
** Хабаровский край, Уполномоченный по правам ребёнка в Хабаровском крае — Петр Перевезенцев.
** Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Уполномоченный по правам ребёнка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре — Людмила Низамова.
** Херсонская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Херсонской области — Ирина Кравченко.
** Челябинская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Челябинской области — Евгения Майорова.
** Чеченская Республика, Уполномоченный по правам ребёнка в Чеченской Республике — Хамзат Хирахматов.
** Чувашская Республика, Уполномоченный по правам ребёнка в Чувашской Республике — Алевтина Федорова.
** Чукотский автономный округ, Уполномоченный по правам человека в Чукотском автономном округе, Уполномоченный по правам ребёнка в Чукотском автономном округе — Ирина Сенаторова.
** Ямало-Ненецкий автономный округ, Уполномоченный по правам ребёнка в Ямало-Ненецком АО — Данило Трубицын .
** Ярославская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Ярославской области — Михаил Крупин.

== См. также ==
* [[Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка]]
* [[Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации]]

== Ссылки ==
[1] [https://base.garant.ru/72139444/ Федеральный закон № 501-ФЗ «Об уполномоченных по правам ребёнка в Российской Федерации»]

[2] [https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_314643/d117a8de23c0574f930b5936afd427a1458d2dcc/ Статья 14 Федерального закона № 501-ФЗ]

[3] [https://deti.gov.ru/ Официальный сайт Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребёнка]

[4] [https://deti.gov.ru/uploads/magic/ru-RU/Document-0-202-src-1674460031.6674.pdf Доклад о деятельности Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребёнка за 2023 год]

''Статья создана с использованием языковой модели ИИ и не проходила авторское редактирование.''

[[Категория:Права молодёжи]]
[[Категория:Региональные программы]]

Институт Уполномоченного по правам ребёнка в субъектах Российской Федерации

2025-10-21T15:48:11Z

WikiLaw: уточнена ссылка

'''Статья создана с использованием языковой модели ИИ'''

'''Институт Уполномоченного по правам ребёнка в субъектах Российской Федерации''' — государственный институт, направленный на обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних в российских регионах. Уполномоченные по правам ребёнка (региональные уполномоченные) действуют в каждом субъекте РФ в целях обеспечения дополнительных гарантий эффективного функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, образовательными и медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, и должностными лицами. В этой связи региональные уполномоченные осуществляют мониторинг и анализ реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей на территории субъекта Российской Федерации; содействуют эффективному функционированию государственной системы обеспечения реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей в субъекте Российской Федерации;принимают в пределах своих полномочий меры по предупреждению и пресечению нарушения прав и законных интересов детей. По состоянию на 2025 год институт охватывает все 89 субъектов Федерации, обеспечивая единые стандарты взаимодействия с федеральным Уполномоченным при Президенте РФ по правам ребёнка [https://base.garant.ru/72139444/ <nowiki>[1]</nowiki>].

== Законодательная база ==
Основным федеральным правовым актом, регулирующим деятельность региональных уполномоченных, является Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 501-ФЗ «Об уполномоченных по правам ребёнка в Российской Федерации», закрепивший основы их правового положения, задачи и полномочия [https://base.garant.ru/72139444/ <nowiki>[1]</nowiki>].
Кроме того, правовой статус региональных уполномоченных определен законами субъектов РФ, в соответствии с которыми детализирован порядок их назначения, полномочия, сроки полномочий и бюджетное обеспечение в субъектах Российской Федерации. В частности, статья 14 Федерального закона № 501-ФЗ закрепляет основные полномочия уполномоченного по правам ребёнка в субъекте РФ: мониторинг соблюдения прав детей, анализ проблем и выработка рекомендаций органам власти [https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_314643/d117a8de23c0574f930b5936afd427a1458d2dcc/ <nowiki>[2]</nowiki>].
Кроме того, законодательство субъектов Российской Федерации может предусматривать иные права региональных уполномоченных, включая право обращаться в суд и участвовать в законодательной инициативе по вопросам защиты семей и детей.

== Организации поддержки ==
Органы государства, должностные лица:
* Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка — координирует деятельность региональных уполномоченных и рассматривает обращения граждан [https://deti.gov.ru/ <nowiki>[3]</nowiki>].
* Федеральные органы государственной власти и иные федеральные государственные органы, осуществляющие свои полномочия на территории субъекта Российской Федерации непосредственно или через создаваемые ими территориальные органы, например, органы внутренних дел, следственные органы, органы прокуратуры.
* Органы государственной власти субъекта Российской Федерации, в том числе осуществляющие управление в сферах социальной защиты населения, образования, здравоохранения, молодежной политики, культуры, спорта, взаимодействуют с уполномоченными при реализации программ поддержки семей и детей.

Негосударственные организации:
* Общественные палаты субъектов Российской Федерации.
* Социально ориентированные некоммерческие организации, деятельность которых нацелена на помощь детям и семьям с детьми.
* Социально ответственный бизнес.

== Социальная политика и меры поддержки ==
Региональные уполномоченные содействуют реализации государственной социальной, семейной политики, а также эффективному функционированию государственной системы обеспечения защиты прав и законных интересов детей и их семей в субъектах Российской Федерации:
* Участвуют в реализации стратегических программ в сфере семьи, материнства, отцовства и детства, инициированных Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка и поддержанных главой российского государства.
* Осуществляют мониторинг и анализ реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей на территории субъекта Российской Федерации.
* Организуют инспекции учреждений для детей в регионе.
* Внедряют проактивный и семьесберегающий подход в работу всех учреждений и ведомств России, взаимодействующих с семьей.
* Вносят предложения по совершенствованию законодательства в субъектах Российской Федерации.
* Проводят приёмы граждан, в том числе выездные.
В 2024 году региональные уполномоченные рассмотрели 81 931 обращение граждан [https://deti.gov.ru/Deyatelnost/documents <nowiki>[4]</nowiki>].

== Программы и мероприятия ==
Региональные уполномоченные участвуют в реализации федеральных и региональных проектов:
* Развитие службы «Дети в семье», родительских клубов «Устойчивая семья», центров дневного пребывания для несовершеннолетних, кризисных центров для совместного пребывания родителей и детей (без разлучения), центров дневного пребывания для детей с инвалидностью и молодых инвалидов.
* Продвижение трудоустройства подростков.
* Совершенствование инфраструктуры регионов с учетом деятельности НКО и государственных организаций по помощи родителям, имеющим алкогольную или наркотическую зависимость, а также ментальные особенности или психические заболевания.
* Внедрении семейной реабилитации.
* Содействие в судебной защите гражданами прав на воспитание своих детей (недопущение ограничения в родительских правах или их лишения, а также отмена ограничения и восстановление родительских прав) и т.д.

== Исследования и аналитика ==
Анализ обращений, мониторингов позволяют выявлять актуальные проблемы в сфере детства:
* Социальное сиротство, его профилактика, внедрение семьесберегающих технологий.
* Вопросы надлежащего исполнения алиментных обязательств родителей в отношении детей.
* Правонарушения несовершеннолетних, повышение эффективности межведомственного взаимодействия по вопросам профилактики преступлений в отношении несовершеннолетних.
* Профилактика кризисных состояний среди несовершеннолетних.
* Вопросы обеспечения безопасности жизнедеятельности детей.
* Организация работы с семьями участников СВО, а также с детьми, имеющими опыт проживания в зоне боевых действий и т.д.
Результаты работы федерального и региональных уполномоченных по правам ребёнка публикуются в их ежегодных докладах.

== Интересные факты ==
* Становление института уполномоченных по правам ребёнка в нашей стране началась в 1998 году, когда он в качестве пилотного проекта был введён в пяти субъектах РФ: Волгоградской, Калужской, Новгородской, Свердловской областях, г. Санкт-Петербурге. Впоследствии Указом Президента Российской Федерации от 01.09.2009 № 986 учреждён институт Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка. По инициативе Президента Российской Федерации В. В. Путина принят Федеральный закон от 27.12.2018 № 501-ФЗ «Об уполномоченных по правам ребёнка в Российской Федерации», которым унифицирован подход в правовом регулировании деятельности уполномоченного по правам ребёнка в субъекте Российской Федерации.
* В настоящее время институт предусмотрен во всех субъектах Российской Федерации. В Чукотском автономном округе на Уполномоченного по правам человека в Чукотском автономном округе возложена функция Уполномоченный по правам ребёнка в Чукотском автономном округе [https://deti.gov.ru/uploads/magic/ru-RU/Document-0-202-src-1674460031.6674.pdf <nowiki>[4]</nowiki>].

== Основные персоналии ==
* Российская Федерация, Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребёнка — Мария Львова-Белова.
* Субъекты Российской Федерации:
** Алтайский край, Уполномоченный по правам ребёнка в Алтайском крае — Ольга Казанцева.
** Архангельская область, Уполномоченный при Губернаторе Архангельской области по правам ребёнка — Елена Молчанова.
** Астраханская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Астраханской области — Анна Фадеева.
** Белгородская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Белгородской области — Галина Пятых.
** Брянская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Брянской области — Инна Мухина.
** Владимирская область, Уполномоченный по правам ребёнка во Владимирской области — Юлия Раснянская.
** Волгоградская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Волгоградской области — Юлия Приклонская.
** Вологодская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Вологодской области — решается вопрос о назначении кандидата на должность.
** Воронежская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Воронежской области — Ангелина Севергина.
** Донецкая Народная Республика, Уполномоченный по правам ребёнка в Донецкой Народной Республике — Светлана Малахай.
** Еврейская автономная область, Уполномоченный по правам ребёнка в Еврейской автономной области — Ирина Пинчук.
** Забайкальский край, Уполномоченный по правам ребёнка в Забайкальском крае — Наталия Эпова.
** Запорожская область, Советник Губернатора по правам ребёнка в Запорожской области — Юлия Сажаева.
** Ивановская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Ивановской области — Светлана Протасевич.
** Иркутская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Иркутской области — Татьяна Афанасьева.
** Кабардино - Балкарская Республика, Уполномоченный по правам ребёнка в Кабардино-Балкарской Республике — Амина Бадракова.
** Калининградская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Калининградской области — Ирина Ткаченко.
** Калужская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Калужской области — решается вопрос о назначении кандидата на должность.
** Камчатский край, Уполномоченный по правам ребёнка в Камчатском крае — Инесса Койрович.
** Карачаево - Черкесская Республика, Уполномоченный по правам ребёнка в Карачаево-Черкесской Республике — Мария Алакаева.
** Кемеровская область - Кузбасс, Уполномоченный по правам ребёнка в Кемеровской области - Кузбассе — Валентина Богатенко.
** Кировская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Кировской области — Владимир Шабардин.
** Костромская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Костромской области — Татьяна Быстрякова.
** Краснодарский край, Уполномоченный по правам ребёнка в Краснодарском крае — Татьяна Ковалева.
** Красноярский край, Уполномоченный по правам ребёнка в Красноярском крае — Ирина Мирошникова.
** Курганская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Курганской области — Марина Самойлова.
** Курская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Курской области — Наталья Листопадова.
** Ленинградская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Ленинградской области — Татьяна Толстова.
** Липецкая область, Уполномоченный по правам ребёнка в Липецкой области — Оксана Хлякина.
** Луганская Народная Республика, Уполномоченный по правам ребёнка в Луганской Народной Республики — Инна Швенк.
** Магаданская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Магаданской области — Денис Павлик.
** Москва, Начальник Управления по защите прав и законных интересов несовершеннолетних – Уполномоченный по правам ребёнка в городе Москве — Ольга Ярославская.
** Московская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Московской области — Оксана Мишонова.
** Мурманская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Мурманской области — Алевтина Андреева.
** Ненецкий автономный округ, Уполномоченный по правам ребёнка в Ненецком автономном округе — Галина Гуляева.
** Нижегородская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Нижегородской области — Маргарита Ушакова.
** Новгородская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Новгородской области — Татьяна Ефимова.
** Новосибирская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Новосибирской области — Надежда Болтенко.
** Омская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Омской области — Елизавета Степкина.
** Оренбургская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Оренбургской области — Анжелика Линькова.
** Орловская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Орловской области — Константин Домогатский.
** Пензенская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Пензенской области — Лариса Рябихина.
** Пермский край, Уполномоченный по правам ребёнка в Пермском крае — Светлана Денисова.
** Приморский край, Уполномоченный по правам ребёнка в Приморском крае — Ольга Романова.
** Псковская область,Уполномоченный по правам ребёнка в Псковской области — Наталия Соколова.
** Республика Адыгея, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Адыгея — Наталья Агеева.
** Республика Алтай, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Алтай — Эмма Рябченко.
** Республика Башкортостан, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Башкортостан — Ольга Панчихина.
** Республика Бурятия, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Бурятия — Вероника Штыкина.
** Республика Дагестан, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Дагестан — Марина Ежова.
** Республика Ингушетия, Уполномоченный при Главе Республики Ингушетия по правам ребёнка — Зарема Чахкиева.
** Республика Калмыкия, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Калмыкия — Наталья Чужаева.
** Республика Карелия, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Карелия — Геннадий Сараев.
** Республика Коми, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Коми — Татьяна Козлова.
** Республика Крым, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Крым — Светлана Савченко.
** Республика Марий Эл, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Марий Эл — Ольга Торощина.
** Республика Мордовия, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Мордовия — Наталья Юткина.
** Республика Саха (Якутия), Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Саха (Якутия) — Туйаара Васильева.
** Республика Северная Осетия – Алания, Уполномоченный по правам ребёнка при Главе Республики Северная Осетия-Алания — Тамара Плиева.
** Республика Татарстан, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Татарстан — Светлана Захарова.
** Республика Тыва, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Тыва — Саида Сенгии.
** Республика Хакасия, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Хакасия — Ирина Ауль.
** Ростовская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Ростовской области — Ирина Черкасова.
** Рязанская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Рязанской области — Анжелика Евдокимова.
** Самарская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Самарской области — Юлия Николаева.
** Санкт-Петербург, Уполномоченный по правам ребёнка в Санкт - Петербурге — Анна Митянина.
** Саратовская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Саратовской области — Юлия Васильева.
** Сахалинская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Сахалинской области — Любовь Устиновская.
** Севастополь, Уполномоченный по правам ребёнка в городе Севастополе — Марина Песчанская.
** Свердловская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Свердловской области — решается вопрос о назначении кандидата на должность.
** Смоленская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Смоленской области — Наталья Зуева.
** Ставропольский край, Уполномоченный по правам ребёнка в Ставропольском крае — Светлана Адаменко.
** Тамбовская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Тамбовской области — Евгений Таможник.
** Тверская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Тверской области — Лариса Мосолыгина.
** Томская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Томской области — Лариса Лоскутова.
** Тульская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Тульской области — Наталия Зыкова.
** Тюменская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Тюменской области — Андрей Степанов.
** Удмуртская Республика, Уполномоченный по правам ребёнка в Удмуртской Республике — Ольга Авдеева.
** Ульяновская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Ульяновской области — Ольга Иванова.
** Хабаровский край, Уполномоченный по правам ребёнка в Хабаровском крае — Петр Перевезенцев.
** Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Уполномоченный по правам ребёнка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре — Людмила Низамова.
** Херсонская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Херсонской области — Ирина Кравченко.
** Челябинская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Челябинской области — Евгения Майорова.
** Чеченская Республика, Уполномоченный по правам ребёнка в Чеченской Республике — Хамзат Хирахматов.
** Чувашская Республика, Уполномоченный по правам ребёнка в Чувашской Республике — Алевтина Федорова.
** Чукотский автономный округ, Уполномоченный по правам человека в Чукотском автономном округе, Уполномоченный по правам ребёнка в Чукотском автономном округе — Ирина Сенаторова.
** Ямало-Ненецкий автономный округ, Уполномоченный по правам ребёнка в Ямало-Ненецком АО — Данило Трубицын .
** Ярославская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Ярославской области — Михаил Крупин.

== См. также ==
* [[Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка]]
* [[Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации]]

== Ссылки ==
[1] [https://base.garant.ru/72139444/ Федеральный закон № 501-ФЗ «Об уполномоченных по правам ребёнка в Российской Федерации»]

[2] [https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_314643/d117a8de23c0574f930b5936afd427a1458d2dcc/ Статья 14 Федерального закона № 501-ФЗ]

[3] [https://deti.gov.ru/ Официальный сайт Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребёнка]

[4] [https://deti.gov.ru/uploads/magic/ru-RU/Document-0-202-src-1674460031.6674.pdf Доклад о деятельности Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребёнка за 2023 год]

''Статья создана с использованием языковой модели ИИ и не проходила авторское редактирование.''

[[Категория:Права молодёжи]]
[[Категория:Региональные программы]]

Институт Уполномоченного по правам ребёнка в субъектах Российской Федерации

2025-10-21T15:46:59Z

WikiLaw: уточнена ссылка

'''Статья создана с использованием языковой модели ИИ'''

'''Институт Уполномоченного по правам ребёнка в субъектах Российской Федерации''' — государственный институт, направленный на обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних в российских регионах. Уполномоченные по правам ребёнка (региональные уполномоченные) действуют в каждом субъекте РФ в целях обеспечения дополнительных гарантий эффективного функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, образовательными и медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, и должностными лицами. В этой связи региональные уполномоченные осуществляют мониторинг и анализ реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей на территории субъекта Российской Федерации; содействуют эффективному функционированию государственной системы обеспечения реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей в субъекте Российской Федерации;принимают в пределах своих полномочий меры по предупреждению и пресечению нарушения прав и законных интересов детей. По состоянию на 2025 год институт охватывает все 89 субъектов Федерации, обеспечивая единые стандарты взаимодействия с федеральным Уполномоченным при Президенте РФ по правам ребёнка [https://base.garant.ru/72139444/ <nowiki>[1]</nowiki>].

== Законодательная база ==
Основным федеральным правовым актом, регулирующим деятельность региональных уполномоченных, является Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 501-ФЗ «Об уполномоченных по правам ребёнка в Российской Федерации», закрепивший основы их правового положения, задачи и полномочия [https://base.garant.ru/72139444/ <nowiki>[1]</nowiki>].
Кроме того, правовой статус региональных уполномоченных определен законами субъектов РФ, в соответствии с которыми детализирован порядок их назначения, полномочия, сроки полномочий и бюджетное обеспечение в субъектах Российской Федерации. В частности, статья 14 Федерального закона № 501-ФЗ закрепляет основные полномочия уполномоченного по правам ребёнка в субъекте РФ: мониторинг соблюдения прав детей, анализ проблем и выработка рекомендаций органам власти [https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_314643/d117a8de23c0574f930b5936afd427a1458d2dcc/ <nowiki>[2]</nowiki>].
Кроме того, законодательство субъектов Российской Федерации может предусматривать иные права региональных уполномоченных, включая право обращаться в суд и участвовать в законодательной инициативе по вопросам защиты семей и детей.

== Организации поддержки ==
Органы государства, должностные лица:
* Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка — координирует деятельность региональных уполномоченных и рассматривает обращения граждан [https://deti.gov.ru/ <nowiki>[3]</nowiki>].
* Федеральные органы государственной власти и иные федеральные государственные органы, осуществляющие свои полномочия на территории субъекта Российской Федерации непосредственно или через создаваемые ими территориальные органы, например, органы внутренних дел, следственные органы, органы прокуратуры.
* Органы государственной власти субъекта Российской Федерации, в том числе осуществляющие управление в сферах социальной защиты населения, образования, здравоохранения, молодежной политики, культуры, спорта, взаимодействуют с уполномоченными при реализации программ поддержки семей и детей.

Негосударственные организации:
* Общественные палаты субъектов Российской Федерации.
* Социально ориентированные некоммерческие организации, деятельность которых нацелена на помощь детям и семьям с детьми.
* Социально ответственный бизнес.

== Социальная политика и меры поддержки ==
Региональные уполномоченные содействуют реализации государственной социальной, семейной политики, а также эффективному функционированию государственной системы обеспечения защиты прав и законных интересов детей и их семей в субъектах Российской Федерации:
* Участвуют в реализации стратегических программ в сфере семьи, материнства, отцовства и детства, инициированных Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка и поддержанных главой российского государства.
* Осуществляют мониторинг и анализ реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей на территории субъекта Российской Федерации.
* Организуют инспекции учреждений для детей в регионе.
* Внедряют проактивный и семьесберегающий подход в работу всех учреждений и ведомств России, взаимодействующих с семьей.
* Вносят предложения по совершенствованию законодательства в субъектах Российской Федерации.
* Проводят приёмы граждан, в том числе выездные.
В 2024 году региональные уполномоченные рассмотрели 81 931 обращение граждан [https://deti.gov.ru/ <nowiki>[4]</nowiki>].

== Программы и мероприятия ==
Региональные уполномоченные участвуют в реализации федеральных и региональных проектов:
* Развитие службы «Дети в семье», родительских клубов «Устойчивая семья», центров дневного пребывания для несовершеннолетних, кризисных центров для совместного пребывания родителей и детей (без разлучения), центров дневного пребывания для детей с инвалидностью и молодых инвалидов.
* Продвижение трудоустройства подростков.
* Совершенствование инфраструктуры регионов с учетом деятельности НКО и государственных организаций по помощи родителям, имеющим алкогольную или наркотическую зависимость, а также ментальные особенности или психические заболевания.
* Внедрении семейной реабилитации.
* Содействие в судебной защите гражданами прав на воспитание своих детей (недопущение ограничения в родительских правах или их лишения, а также отмена ограничения и восстановление родительских прав) и т.д.

== Исследования и аналитика ==
Анализ обращений, мониторингов позволяют выявлять актуальные проблемы в сфере детства:
* Социальное сиротство, его профилактика, внедрение семьесберегающих технологий.
* Вопросы надлежащего исполнения алиментных обязательств родителей в отношении детей.
* Правонарушения несовершеннолетних, повышение эффективности межведомственного взаимодействия по вопросам профилактики преступлений в отношении несовершеннолетних.
* Профилактика кризисных состояний среди несовершеннолетних.
* Вопросы обеспечения безопасности жизнедеятельности детей.
* Организация работы с семьями участников СВО, а также с детьми, имеющими опыт проживания в зоне боевых действий и т.д.
Результаты работы федерального и региональных уполномоченных по правам ребёнка публикуются в их ежегодных докладах.

== Интересные факты ==
* Становление института уполномоченных по правам ребёнка в нашей стране началась в 1998 году, когда он в качестве пилотного проекта был введён в пяти субъектах РФ: Волгоградской, Калужской, Новгородской, Свердловской областях, г. Санкт-Петербурге. Впоследствии Указом Президента Российской Федерации от 01.09.2009 № 986 учреждён институт Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка. По инициативе Президента Российской Федерации В. В. Путина принят Федеральный закон от 27.12.2018 № 501-ФЗ «Об уполномоченных по правам ребёнка в Российской Федерации», которым унифицирован подход в правовом регулировании деятельности уполномоченного по правам ребёнка в субъекте Российской Федерации.
* В настоящее время институт предусмотрен во всех субъектах Российской Федерации. В Чукотском автономном округе на Уполномоченного по правам человека в Чукотском автономном округе возложена функция Уполномоченный по правам ребёнка в Чукотском автономном округе [https://deti.gov.ru/uploads/magic/ru-RU/Document-0-202-src-1674460031.6674.pdf <nowiki>[4]</nowiki>].

== Основные персоналии ==
* Российская Федерация, Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребёнка — Мария Львова-Белова.
* Субъекты Российской Федерации:
** Алтайский край, Уполномоченный по правам ребёнка в Алтайском крае — Ольга Казанцева.
** Архангельская область, Уполномоченный при Губернаторе Архангельской области по правам ребёнка — Елена Молчанова.
** Астраханская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Астраханской области — Анна Фадеева.
** Белгородская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Белгородской области — Галина Пятых.
** Брянская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Брянской области — Инна Мухина.
** Владимирская область, Уполномоченный по правам ребёнка во Владимирской области — Юлия Раснянская.
** Волгоградская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Волгоградской области — Юлия Приклонская.
** Вологодская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Вологодской области — решается вопрос о назначении кандидата на должность.
** Воронежская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Воронежской области — Ангелина Севергина.
** Донецкая Народная Республика, Уполномоченный по правам ребёнка в Донецкой Народной Республике — Светлана Малахай.
** Еврейская автономная область, Уполномоченный по правам ребёнка в Еврейской автономной области — Ирина Пинчук.
** Забайкальский край, Уполномоченный по правам ребёнка в Забайкальском крае — Наталия Эпова.
** Запорожская область, Советник Губернатора по правам ребёнка в Запорожской области — Юлия Сажаева.
** Ивановская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Ивановской области — Светлана Протасевич.
** Иркутская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Иркутской области — Татьяна Афанасьева.
** Кабардино - Балкарская Республика, Уполномоченный по правам ребёнка в Кабардино-Балкарской Республике — Амина Бадракова.
** Калининградская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Калининградской области — Ирина Ткаченко.
** Калужская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Калужской области — решается вопрос о назначении кандидата на должность.
** Камчатский край, Уполномоченный по правам ребёнка в Камчатском крае — Инесса Койрович.
** Карачаево - Черкесская Республика, Уполномоченный по правам ребёнка в Карачаево-Черкесской Республике — Мария Алакаева.
** Кемеровская область - Кузбасс, Уполномоченный по правам ребёнка в Кемеровской области - Кузбассе — Валентина Богатенко.
** Кировская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Кировской области — Владимир Шабардин.
** Костромская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Костромской области — Татьяна Быстрякова.
** Краснодарский край, Уполномоченный по правам ребёнка в Краснодарском крае — Татьяна Ковалева.
** Красноярский край, Уполномоченный по правам ребёнка в Красноярском крае — Ирина Мирошникова.
** Курганская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Курганской области — Марина Самойлова.
** Курская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Курской области — Наталья Листопадова.
** Ленинградская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Ленинградской области — Татьяна Толстова.
** Липецкая область, Уполномоченный по правам ребёнка в Липецкой области — Оксана Хлякина.
** Луганская Народная Республика, Уполномоченный по правам ребёнка в Луганской Народной Республики — Инна Швенк.
** Магаданская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Магаданской области — Денис Павлик.
** Москва, Начальник Управления по защите прав и законных интересов несовершеннолетних – Уполномоченный по правам ребёнка в городе Москве — Ольга Ярославская.
** Московская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Московской области — Оксана Мишонова.
** Мурманская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Мурманской области — Алевтина Андреева.
** Ненецкий автономный округ, Уполномоченный по правам ребёнка в Ненецком автономном округе — Галина Гуляева.
** Нижегородская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Нижегородской области — Маргарита Ушакова.
** Новгородская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Новгородской области — Татьяна Ефимова.
** Новосибирская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Новосибирской области — Надежда Болтенко.
** Омская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Омской области — Елизавета Степкина.
** Оренбургская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Оренбургской области — Анжелика Линькова.
** Орловская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Орловской области — Константин Домогатский.
** Пензенская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Пензенской области — Лариса Рябихина.
** Пермский край, Уполномоченный по правам ребёнка в Пермском крае — Светлана Денисова.
** Приморский край, Уполномоченный по правам ребёнка в Приморском крае — Ольга Романова.
** Псковская область,Уполномоченный по правам ребёнка в Псковской области — Наталия Соколова.
** Республика Адыгея, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Адыгея — Наталья Агеева.
** Республика Алтай, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Алтай — Эмма Рябченко.
** Республика Башкортостан, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Башкортостан — Ольга Панчихина.
** Республика Бурятия, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Бурятия — Вероника Штыкина.
** Республика Дагестан, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Дагестан — Марина Ежова.
** Республика Ингушетия, Уполномоченный при Главе Республики Ингушетия по правам ребёнка — Зарема Чахкиева.
** Республика Калмыкия, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Калмыкия — Наталья Чужаева.
** Республика Карелия, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Карелия — Геннадий Сараев.
** Республика Коми, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Коми — Татьяна Козлова.
** Республика Крым, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Крым — Светлана Савченко.
** Республика Марий Эл, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Марий Эл — Ольга Торощина.
** Республика Мордовия, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Мордовия — Наталья Юткина.
** Республика Саха (Якутия), Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Саха (Якутия) — Туйаара Васильева.
** Республика Северная Осетия – Алания, Уполномоченный по правам ребёнка при Главе Республики Северная Осетия-Алания — Тамара Плиева.
** Республика Татарстан, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Татарстан — Светлана Захарова.
** Республика Тыва, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Тыва — Саида Сенгии.
** Республика Хакасия, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Хакасия — Ирина Ауль.
** Ростовская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Ростовской области — Ирина Черкасова.
** Рязанская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Рязанской области — Анжелика Евдокимова.
** Самарская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Самарской области — Юлия Николаева.
** Санкт-Петербург, Уполномоченный по правам ребёнка в Санкт - Петербурге — Анна Митянина.
** Саратовская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Саратовской области — Юлия Васильева.
** Сахалинская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Сахалинской области — Любовь Устиновская.
** Севастополь, Уполномоченный по правам ребёнка в городе Севастополе — Марина Песчанская.
** Свердловская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Свердловской области — решается вопрос о назначении кандидата на должность.
** Смоленская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Смоленской области — Наталья Зуева.
** Ставропольский край, Уполномоченный по правам ребёнка в Ставропольском крае — Светлана Адаменко.
** Тамбовская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Тамбовской области — Евгений Таможник.
** Тверская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Тверской области — Лариса Мосолыгина.
** Томская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Томской области — Лариса Лоскутова.
** Тульская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Тульской области — Наталия Зыкова.
** Тюменская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Тюменской области — Андрей Степанов.
** Удмуртская Республика, Уполномоченный по правам ребёнка в Удмуртской Республике — Ольга Авдеева.
** Ульяновская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Ульяновской области — Ольга Иванова.
** Хабаровский край, Уполномоченный по правам ребёнка в Хабаровском крае — Петр Перевезенцев.
** Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Уполномоченный по правам ребёнка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре — Людмила Низамова.
** Херсонская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Херсонской области — Ирина Кравченко.
** Челябинская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Челябинской области — Евгения Майорова.
** Чеченская Республика, Уполномоченный по правам ребёнка в Чеченской Республике — Хамзат Хирахматов.
** Чувашская Республика, Уполномоченный по правам ребёнка в Чувашской Республике — Алевтина Федорова.
** Чукотский автономный округ, Уполномоченный по правам человека в Чукотском автономном округе, Уполномоченный по правам ребёнка в Чукотском автономном округе — Ирина Сенаторова.
** Ямало-Ненецкий автономный округ, Уполномоченный по правам ребёнка в Ямало-Ненецком АО — Данило Трубицын .
** Ярославская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Ярославской области — Михаил Крупин.

== См. также ==
* [[Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка]]
* [[Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации]]

== Ссылки ==
[1] [https://base.garant.ru/72139444/ Федеральный закон № 501-ФЗ «Об уполномоченных по правам ребёнка в Российской Федерации»]

[2] [https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_314643/d117a8de23c0574f930b5936afd427a1458d2dcc/ Статья 14 Федерального закона № 501-ФЗ]

[3] [https://deti.gov.ru/ Официальный сайт Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребёнка]

[4] [https://deti.gov.ru/uploads/magic/ru-RU/Document-0-202-src-1674460031.6674.pdf Доклад о деятельности Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребёнка за 2023 год]

''Статья создана с использованием языковой модели ИИ и не проходила авторское редактирование.''

[[Категория:Права молодёжи]]
[[Категория:Региональные программы]]

Институт Уполномоченного по правам ребёнка в субъектах Российской Федерации

2025-10-21T15:32:00Z

WikiLaw: уточнено название

'''Статья создана с использованием языковой модели ИИ'''

'''Институт Уполномоченного по правам ребёнка в субъектах Российской Федерации''' — государственный институт, направленный на обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних в российских регионах. Уполномоченные по правам ребёнка (региональные уполномоченные) действуют в каждом субъекте РФ в целях обеспечения дополнительных гарантий эффективного функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, образовательными и медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, и должностными лицами. В этой связи региональные уполномоченные осуществляют мониторинг и анализ реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей на территории субъекта Российской Федерации; содействуют эффективному функционированию государственной системы обеспечения реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей в субъекте Российской Федерации;принимают в пределах своих полномочий меры по предупреждению и пресечению нарушения прав и законных интересов детей. По состоянию на 2025 год институт охватывает все 89 субъектов Федерации, обеспечивая единые стандарты взаимодействия с федеральным Уполномоченным при Президенте РФ по правам ребёнка [https://base.garant.ru/72139444/ <nowiki>[1]</nowiki>].

== Законодательная база ==
Основным федеральным правовым актом, регулирующим деятельность региональных уполномоченных, является Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 501-ФЗ «Об уполномоченных по правам ребёнка в Российской Федерации», закрепивший основы их правового положения, задачи и полномочия [https://base.garant.ru/72139444/ <nowiki>[1]</nowiki>].
Кроме того, правовой статус региональных уполномоченных определен законами субъектов РФ, в соответствии с которыми детализирован порядок их назначения, полномочия, сроки полномочий и бюджетное обеспечение в субъектах Российской Федерации. В частности, статья 14 Федерального закона № 501-ФЗ закрепляет основные полномочия уполномоченного по правам ребёнка в субъекте РФ: мониторинг соблюдения прав детей, анализ проблем и выработка рекомендаций органам власти [https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_314643/d117a8de23c0574f930b5936afd427a1458d2dcc/ <nowiki>[2]</nowiki>].
Кроме того, законодательство субъектов Российской Федерации может предусматривать иные права региональных уполномоченных, включая право обращаться в суд и участвовать в законодательной инициативе по вопросам защиты семей и детей.

== Организации поддержки ==
Органы государства, должностные лица:
* Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка — координирует деятельность региональных уполномоченных и рассматривает обращения граждан [https://deti.gov.ru/ <nowiki>[3]</nowiki>].
* Федеральные органы государственной власти и иные федеральные государственные органы, осуществляющие свои полномочия на территории субъекта Российской Федерации непосредственно или через создаваемые ими территориальные органы, например, органы внутренних дел, следственные органы, органы прокуратуры.
* Органы государственной власти субъекта Российской Федерации, в том числе осуществляющие управление в сферах социальной защиты населения, образования, здравоохранения, молодежной политики, культуры, спорта, взаимодействуют с уполномоченными при реализации программ поддержки семей и детей.

Негосударственные организации:
* Общественные палаты субъектов Российской Федерации.
* Социально ориентированные некоммерческие организации, деятельность которых нацелена на помощь детям и семьям с детьми.
* Социально ответственный бизнес.

== Социальная политика и меры поддержки ==
Региональные уполномоченные содействуют реализации государственной социальной, семейной политики, а также эффективному функционированию государственной системы обеспечения защиты прав и законных интересов детей и их семей в субъектах Российской Федерации:
* Участвуют в реализации стратегических программ в сфере семьи, материнства, отцовства и детства, инициированных Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка и поддержанных главой российского государства.
* Осуществляют мониторинг и анализ реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей на территории субъекта Российской Федерации.
* Организуют инспекции учреждений для детей в регионе.
* Внедряют проактивный и семьесберегающий подход в работу всех учреждений и ведомств России, взаимодействующих с семьей.
* Вносят предложения по совершенствованию законодательства в субъектах Российской Федерации.
* Проводят приёмы граждан, в том числе выездные.
В 2024 году региональные уполномоченные рассмотрели 81 931 обращение граждан [https://deti.gov.ru/uploads/magic/ru-RU/Document-0-202-src-1674460031.6674.pdf <nowiki>[4]</nowiki>].

== Программы и мероприятия ==
Региональные уполномоченные участвуют в реализации федеральных и региональных проектов:
* Развитие службы «Дети в семье», родительских клубов «Устойчивая семья», центров дневного пребывания для несовершеннолетних, кризисных центров для совместного пребывания родителей и детей (без разлучения), центров дневного пребывания для детей с инвалидностью и молодых инвалидов.
* Продвижение трудоустройства подростков.
* Совершенствование инфраструктуры регионов с учетом деятельности НКО и государственных организаций по помощи родителям, имеющим алкогольную или наркотическую зависимость, а также ментальные особенности или психические заболевания.
* Внедрении семейной реабилитации.
* Содействие в судебной защите гражданами прав на воспитание своих детей (недопущение ограничения в родительских правах или их лишения, а также отмена ограничения и восстановление родительских прав) и т.д.

== Исследования и аналитика ==
Анализ обращений, мониторингов позволяют выявлять актуальные проблемы в сфере детства:
* Социальное сиротство, его профилактика, внедрение семьесберегающих технологий.
* Вопросы надлежащего исполнения алиментных обязательств родителей в отношении детей.
* Правонарушения несовершеннолетних, повышение эффективности межведомственного взаимодействия по вопросам профилактики преступлений в отношении несовершеннолетних.
* Профилактика кризисных состояний среди несовершеннолетних.
* Вопросы обеспечения безопасности жизнедеятельности детей.
* Организация работы с семьями участников СВО, а также с детьми, имеющими опыт проживания в зоне боевых действий и т.д.
Результаты работы федерального и региональных уполномоченных по правам ребёнка публикуются в их ежегодных докладах.

== Интересные факты ==
* Становление института уполномоченных по правам ребёнка в нашей стране началась в 1998 году, когда он в качестве пилотного проекта был введён в пяти субъектах РФ: Волгоградской, Калужской, Новгородской, Свердловской областях, г. Санкт-Петербурге. Впоследствии Указом Президента Российской Федерации от 01.09.2009 № 986 учреждён институт Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка. По инициативе Президента Российской Федерации В. В. Путина принят Федеральный закон от 27.12.2018 № 501-ФЗ «Об уполномоченных по правам ребёнка в Российской Федерации», которым унифицирован подход в правовом регулировании деятельности уполномоченного по правам ребёнка в субъекте Российской Федерации.
* В настоящее время институт предусмотрен во всех субъектах Российской Федерации. В Чукотском автономном округе на Уполномоченного по правам человека в Чукотском автономном округе возложена функция Уполномоченный по правам ребёнка в Чукотском автономном округе [https://deti.gov.ru/uploads/magic/ru-RU/Document-0-202-src-1674460031.6674.pdf <nowiki>[4]</nowiki>].

== Основные персоналии ==
* Российская Федерация, Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребёнка — Мария Львова-Белова.
* Субъекты Российской Федерации:
** Алтайский край, Уполномоченный по правам ребёнка в Алтайском крае — Ольга Казанцева.
** Архангельская область, Уполномоченный при Губернаторе Архангельской области по правам ребёнка — Елена Молчанова.
** Астраханская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Астраханской области — Анна Фадеева.
** Белгородская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Белгородской области — Галина Пятых.
** Брянская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Брянской области — Инна Мухина.
** Владимирская область, Уполномоченный по правам ребёнка во Владимирской области — Юлия Раснянская.
** Волгоградская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Волгоградской области — Юлия Приклонская.
** Вологодская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Вологодской области — решается вопрос о назначении кандидата на должность.
** Воронежская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Воронежской области — Ангелина Севергина.
** Донецкая Народная Республика, Уполномоченный по правам ребёнка в Донецкой Народной Республике — Светлана Малахай.
** Еврейская автономная область, Уполномоченный по правам ребёнка в Еврейской автономной области — Ирина Пинчук.
** Забайкальский край, Уполномоченный по правам ребёнка в Забайкальском крае — Наталия Эпова.
** Запорожская область, Советник Губернатора по правам ребёнка в Запорожской области — Юлия Сажаева.
** Ивановская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Ивановской области — Светлана Протасевич.
** Иркутская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Иркутской области — Татьяна Афанасьева.
** Кабардино - Балкарская Республика, Уполномоченный по правам ребёнка в Кабардино-Балкарской Республике — Амина Бадракова.
** Калининградская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Калининградской области — Ирина Ткаченко.
** Калужская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Калужской области — решается вопрос о назначении кандидата на должность.
** Камчатский край, Уполномоченный по правам ребёнка в Камчатском крае — Инесса Койрович.
** Карачаево - Черкесская Республика, Уполномоченный по правам ребёнка в Карачаево-Черкесской Республике — Мария Алакаева.
** Кемеровская область - Кузбасс, Уполномоченный по правам ребёнка в Кемеровской области - Кузбассе — Валентина Богатенко.
** Кировская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Кировской области — Владимир Шабардин.
** Костромская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Костромской области — Татьяна Быстрякова.
** Краснодарский край, Уполномоченный по правам ребёнка в Краснодарском крае — Татьяна Ковалева.
** Красноярский край, Уполномоченный по правам ребёнка в Красноярском крае — Ирина Мирошникова.
** Курганская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Курганской области — Марина Самойлова.
** Курская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Курской области — Наталья Листопадова.
** Ленинградская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Ленинградской области — Татьяна Толстова.
** Липецкая область, Уполномоченный по правам ребёнка в Липецкой области — Оксана Хлякина.
** Луганская Народная Республика, Уполномоченный по правам ребёнка в Луганской Народной Республики — Инна Швенк.
** Магаданская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Магаданской области — Денис Павлик.
** Москва, Начальник Управления по защите прав и законных интересов несовершеннолетних – Уполномоченный по правам ребёнка в городе Москве — Ольга Ярославская.
** Московская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Московской области — Оксана Мишонова.
** Мурманская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Мурманской области — Алевтина Андреева.
** Ненецкий автономный округ, Уполномоченный по правам ребёнка в Ненецком автономном округе — Галина Гуляева.
** Нижегородская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Нижегородской области — Маргарита Ушакова.
** Новгородская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Новгородской области — Татьяна Ефимова.
** Новосибирская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Новосибирской области — Надежда Болтенко.
** Омская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Омской области — Елизавета Степкина.
** Оренбургская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Оренбургской области — Анжелика Линькова.
** Орловская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Орловской области — Константин Домогатский.
** Пензенская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Пензенской области — Лариса Рябихина.
** Пермский край, Уполномоченный по правам ребёнка в Пермском крае — Светлана Денисова.
** Приморский край, Уполномоченный по правам ребёнка в Приморском крае — Ольга Романова.
** Псковская область,Уполномоченный по правам ребёнка в Псковской области — Наталия Соколова.
** Республика Адыгея, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Адыгея — Наталья Агеева.
** Республика Алтай, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Алтай — Эмма Рябченко.
** Республика Башкортостан, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Башкортостан — Ольга Панчихина.
** Республика Бурятия, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Бурятия — Вероника Штыкина.
** Республика Дагестан, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Дагестан — Марина Ежова.
** Республика Ингушетия, Уполномоченный при Главе Республики Ингушетия по правам ребёнка — Зарема Чахкиева.
** Республика Калмыкия, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Калмыкия — Наталья Чужаева.
** Республика Карелия, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Карелия — Геннадий Сараев.
** Республика Коми, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Коми — Татьяна Козлова.
** Республика Крым, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Крым — Светлана Савченко.
** Республика Марий Эл, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Марий Эл — Ольга Торощина.
** Республика Мордовия, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Мордовия — Наталья Юткина.
** Республика Саха (Якутия), Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Саха (Якутия) — Туйаара Васильева.
** Республика Северная Осетия – Алания, Уполномоченный по правам ребёнка при Главе Республики Северная Осетия-Алания — Тамара Плиева.
** Республика Татарстан, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Татарстан — Светлана Захарова.
** Республика Тыва, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Тыва — Саида Сенгии.
** Республика Хакасия, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Хакасия — Ирина Ауль.
** Ростовская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Ростовской области — Ирина Черкасова.
** Рязанская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Рязанской области — Анжелика Евдокимова.
** Самарская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Самарской области — Юлия Николаева.
** Санкт-Петербург, Уполномоченный по правам ребёнка в Санкт - Петербурге — Анна Митянина.
** Саратовская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Саратовской области — Юлия Васильева.
** Сахалинская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Сахалинской области — Любовь Устиновская.
** Севастополь, Уполномоченный по правам ребёнка в городе Севастополе — Марина Песчанская.
** Свердловская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Свердловской области — решается вопрос о назначении кандидата на должность.
** Смоленская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Смоленской области — Наталья Зуева.
** Ставропольский край, Уполномоченный по правам ребёнка в Ставропольском крае — Светлана Адаменко.
** Тамбовская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Тамбовской области — Евгений Таможник.
** Тверская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Тверской области — Лариса Мосолыгина.
** Томская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Томской области — Лариса Лоскутова.
** Тульская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Тульской области — Наталия Зыкова.
** Тюменская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Тюменской области — Андрей Степанов.
** Удмуртская Республика, Уполномоченный по правам ребёнка в Удмуртской Республике — Ольга Авдеева.
** Ульяновская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Ульяновской области — Ольга Иванова.
** Хабаровский край, Уполномоченный по правам ребёнка в Хабаровском крае — Петр Перевезенцев.
** Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Уполномоченный по правам ребёнка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре — Людмила Низамова.
** Херсонская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Херсонской области — Ирина Кравченко.
** Челябинская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Челябинской области — Евгения Майорова.
** Чеченская Республика, Уполномоченный по правам ребёнка в Чеченской Республике — Хамзат Хирахматов.
** Чувашская Республика, Уполномоченный по правам ребёнка в Чувашской Республике — Алевтина Федорова.
** Чукотский автономный округ, Уполномоченный по правам человека в Чукотском автономном округе, Уполномоченный по правам ребёнка в Чукотском автономном округе — Ирина Сенаторова.
** Ямало-Ненецкий автономный округ, Уполномоченный по правам ребёнка в Ямало-Ненецком АО — Данило Трубицын .
** Ярославская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Ярославской области — Михаил Крупин.

== См. также ==
* [[Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка]]
* [[Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации]]

== Ссылки ==
[1] [https://base.garant.ru/72139444/ Федеральный закон № 501-ФЗ «Об уполномоченных по правам ребёнка в Российской Федерации»]

[2] [https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_314643/d117a8de23c0574f930b5936afd427a1458d2dcc/ Статья 14 Федерального закона № 501-ФЗ]

[3] [https://deti.gov.ru/ Официальный сайт Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребёнка]

[4] [https://deti.gov.ru/uploads/magic/ru-RU/Document-0-202-src-1674460031.6674.pdf Доклад о деятельности Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребёнка за 2023 год]

''Статья создана с использованием языковой модели ИИ и не проходила авторское редактирование.''

[[Категория:Права молодёжи]]
[[Категория:Региональные программы]]

Институт Уполномоченного по правам ребёнка в субъектах Российской Федерации

2025-10-21T15:28:34Z

WikiLaw: Изменения внесены с учетом действующего законодательства и практической деятельности региональных уполномоченных по правам ребенка

'''Статья создана с использованием языковой модели ИИ'''

'''Институт Уполномоченного по правам ребёнка в субъектах Российской Федерации''' — государственный институт, направленный на обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних в российских регионах. Уполномоченные по правам ребёнка (региональные уполномоченные) действуют в каждом субъекте РФ в целях обеспечения дополнительных гарантий эффективного функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, образовательными и медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, и должностными лицами. В этой связи региональные уполномоченные осуществляют мониторинг и анализ реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей на территории субъекта Российской Федерации; содействуют эффективному функционированию государственной системы обеспечения реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей в субъекте Российской Федерации;принимают в пределах своих полномочий меры по предупреждению и пресечению нарушения прав и законных интересов детей. По состоянию на 2025 год институт охватывает все 89 субъектов Федерации, обеспечивая единые стандарты взаимодействия с федеральным Уполномоченным при Президенте РФ по правам ребёнка [https://base.garant.ru/72139444/ <nowiki>[1]</nowiki>].

== Законодательная база ==
Основным федеральным правовым актом, регулирующим деятельность региональных уполномоченных, является Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 501-ФЗ «Об уполномоченных по правам ребёнка в Российской Федерации», закрепивший основы их правового положения, задачи и полномочия [https://base.garant.ru/72139444/ <nowiki>[1]</nowiki>].
Кроме того, правовой статус региональных уполномоченных определен законами субъектов РФ, в соответствии с которыми детализирован порядок их назначения, полномочия, сроки полномочий и бюджетное обеспечение в субъектах Российской Федерации. В частности, статья 14 Федерального закона № 501-ФЗ закрепляет основные полномочия уполномоченного по правам ребёнка в субъекте РФ: мониторинг соблюдения прав детей, анализ проблем и выработка рекомендаций органам власти [https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_314643/d117a8de23c0574f930b5936afd427a1458d2dcc/ <nowiki>[2]</nowiki>].
Кроме того, законодательство субъектов Российской Федерации может предусматривать иные права региональных уполномоченных, включая право обращаться в суд и участвовать в законодательной инициативе по вопросам защиты семей и детей.

== Организации поддержки ==
Государственные органы:
* Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка — координирует деятельность региональных уполномоченных и рассматривает обращения граждан [https://deti.gov.ru/ <nowiki>[3]</nowiki>].
* Федеральные органы государственной власти и иные федеральные государственные органы, осуществляющие свои полномочия на территории субъекта Российской Федерации непосредственно или через создаваемые ими территориальные органы, например, органы внутренних дел, следственные органы, органы прокуратуры.
* Органы государственной власти субъекта Российской Федерации, в том числе осуществляющие управление в сферах социальной защиты населения, образования, здравоохранения, молодежной политики, культуры, спорта, взаимодействуют с уполномоченными при реализации программ поддержки семей и детей.

Негосударственные организации:
* Общественные палаты субъектов Российской Федерации.
* Социально ориентированные некоммерческие организации, деятельность которых нацелена на помощь детям и семьям с детьми.
* Социально ответственный бизнес.

== Социальная политика и меры поддержки ==
Региональные уполномоченные содействуют реализации государственной социальной, семейной политики, а также эффективному функционированию государственной системы обеспечения защиты прав и законных интересов детей и их семей в субъектах Российской Федерации:
* Участвуют в реализации стратегических программ в сфере семьи, материнства, отцовства и детства, инициированных Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка и поддержанных главой российского государства.
* Осуществляют мониторинг и анализ реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей на территории субъекта Российской Федерации.
* Организуют инспекции учреждений для детей в регионе.
* Внедряют проактивный и семьесберегающий подход в работу всех учреждений и ведомств России, взаимодействующих с семьей.
* Вносят предложения по совершенствованию законодательства в субъектах Российской Федерации.
* Проводят приёмы граждан, в том числе выездные.
В 2024 году региональные уполномоченные рассмотрели 81 931 обращение граждан [https://deti.gov.ru/uploads/magic/ru-RU/Document-0-202-src-1674460031.6674.pdf <nowiki>[4]</nowiki>].

== Программы и мероприятия ==
Региональные уполномоченные участвуют в реализации федеральных и региональных проектов:
* Развитие службы «Дети в семье», родительских клубов «Устойчивая семья», центров дневного пребывания для несовершеннолетних, кризисных центров для совместного пребывания родителей и детей (без разлучения), центров дневного пребывания для детей с инвалидностью и молодых инвалидов.
* Продвижение трудоустройства подростков.
* Совершенствование инфраструктуры регионов с учетом деятельности НКО и государственных организаций по помощи родителям, имеющим алкогольную или наркотическую зависимость, а также ментальные особенности или психические заболевания.
* Внедрении семейной реабилитации.
* Содействие в судебной защите гражданами прав на воспитание своих детей (недопущение ограничения в родительских правах или их лишения, а также отмена ограничения и восстановление родительских прав) и т.д.

== Исследования и аналитика ==
Анализ обращений, мониторингов позволяют выявлять актуальные проблемы в сфере детства:
* Социальное сиротство, его профилактика, внедрение семьесберегающих технологий.
* Вопросы надлежащего исполнения алиментных обязательств родителей в отношении детей.
* Правонарушения несовершеннолетних, повышение эффективности межведомственного взаимодействия по вопросам профилактики преступлений в отношении несовершеннолетних.
* Профилактика кризисных состояний среди несовершеннолетних.
* Вопросы обеспечения безопасности жизнедеятельности детей.
* Организация работы с семьями участников СВО, а также с детьми, имеющими опыт проживания в зоне боевых действий и т.д.
Результаты работы федерального и региональных уполномоченных по правам ребёнка публикуются в их ежегодных докладах.

== Интересные факты ==
* Становление института уполномоченных по правам ребёнка в нашей стране началась в 1998 году, когда он в качестве пилотного проекта был введён в пяти субъектах РФ: Волгоградской, Калужской, Новгородской, Свердловской областях, г. Санкт-Петербурге. Впоследствии Указом Президента Российской Федерации от 01.09.2009 № 986 учреждён институт Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка. По инициативе Президента Российской Федерации В. В. Путина принят Федеральный закон от 27.12.2018 № 501-ФЗ «Об уполномоченных по правам ребёнка в Российской Федерации», которым унифицирован подход в правовом регулировании деятельности уполномоченного по правам ребёнка в субъекте Российской Федерации.
* В настоящее время институт предусмотрен во всех субъектах Российской Федерации. В Чукотском автономном округе на Уполномоченного по правам человека в Чукотском автономном округе возложена функция Уполномоченный по правам ребёнка в Чукотском автономном округе [https://deti.gov.ru/uploads/magic/ru-RU/Document-0-202-src-1674460031.6674.pdf <nowiki>[4]</nowiki>].

== Основные персоналии ==
* Российская Федерация, Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребёнка — Мария Львова-Белова.
* Субъекты Российской Федерации:
** Алтайский край, Уполномоченный по правам ребёнка в Алтайском крае — Ольга Казанцева.
** Архангельская область, Уполномоченный при Губернаторе Архангельской области по правам ребёнка — Елена Молчанова.
** Астраханская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Астраханской области — Анна Фадеева.
** Белгородская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Белгородской области — Галина Пятых.
** Брянская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Брянской области — Инна Мухина.
** Владимирская область, Уполномоченный по правам ребёнка во Владимирской области — Юлия Раснянская.
** Волгоградская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Волгоградской области — Юлия Приклонская.
** Вологодская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Вологодской области — решается вопрос о назначении кандидата на должность.
** Воронежская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Воронежской области — Ангелина Севергина.
** Донецкая Народная Республика, Уполномоченный по правам ребёнка в Донецкой Народной Республике — Светлана Малахай.
** Еврейская автономная область, Уполномоченный по правам ребёнка в Еврейской автономной области — Ирина Пинчук.
** Забайкальский край, Уполномоченный по правам ребёнка в Забайкальском крае — Наталия Эпова.
** Запорожская область, Советник Губернатора по правам ребёнка в Запорожской области — Юлия Сажаева.
** Ивановская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Ивановской области — Светлана Протасевич.
** Иркутская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Иркутской области — Татьяна Афанасьева.
** Кабардино - Балкарская Республика, Уполномоченный по правам ребёнка в Кабардино-Балкарской Республике — Амина Бадракова.
** Калининградская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Калининградской области — Ирина Ткаченко.
** Калужская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Калужской области — решается вопрос о назначении кандидата на должность.
** Камчатский край, Уполномоченный по правам ребёнка в Камчатском крае — Инесса Койрович.
** Карачаево - Черкесская Республика, Уполномоченный по правам ребёнка в Карачаево-Черкесской Республике — Мария Алакаева.
** Кемеровская область - Кузбасс, Уполномоченный по правам ребёнка в Кемеровской области - Кузбассе — Валентина Богатенко.
** Кировская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Кировской области — Владимир Шабардин.
** Костромская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Костромской области — Татьяна Быстрякова.
** Краснодарский край, Уполномоченный по правам ребёнка в Краснодарском крае — Татьяна Ковалева.
** Красноярский край, Уполномоченный по правам ребёнка в Красноярском крае — Ирина Мирошникова.
** Курганская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Курганской области — Марина Самойлова.
** Курская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Курской области — Наталья Листопадова.
** Ленинградская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Ленинградской области — Татьяна Толстова.
** Липецкая область, Уполномоченный по правам ребёнка в Липецкой области — Оксана Хлякина.
** Луганская Народная Республика, Уполномоченный по правам ребёнка в Луганской Народной Республики — Инна Швенк.
** Магаданская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Магаданской области — Денис Павлик.
** Москва, Начальник Управления по защите прав и законных интересов несовершеннолетних – Уполномоченный по правам ребёнка в городе Москве — Ольга Ярославская.
** Московская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Московской области — Оксана Мишонова.
** Мурманская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Мурманской области — Алевтина Андреева.
** Ненецкий автономный округ, Уполномоченный по правам ребёнка в Ненецком автономном округе — Галина Гуляева.
** Нижегородская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Нижегородской области — Маргарита Ушакова.
** Новгородская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Новгородской области — Татьяна Ефимова.
** Новосибирская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Новосибирской области — Надежда Болтенко.
** Омская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Омской области — Елизавета Степкина.
** Оренбургская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Оренбургской области — Анжелика Линькова.
** Орловская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Орловской области — Константин Домогатский.
** Пензенская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Пензенской области — Лариса Рябихина.
** Пермский край, Уполномоченный по правам ребёнка в Пермском крае — Светлана Денисова.
** Приморский край, Уполномоченный по правам ребёнка в Приморском крае — Ольга Романова.
** Псковская область,Уполномоченный по правам ребёнка в Псковской области — Наталия Соколова.
** Республика Адыгея, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Адыгея — Наталья Агеева.
** Республика Алтай, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Алтай — Эмма Рябченко.
** Республика Башкортостан, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Башкортостан — Ольга Панчихина.
** Республика Бурятия, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Бурятия — Вероника Штыкина.
** Республика Дагестан, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Дагестан — Марина Ежова.
** Республика Ингушетия, Уполномоченный при Главе Республики Ингушетия по правам ребёнка — Зарема Чахкиева.
** Республика Калмыкия, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Калмыкия — Наталья Чужаева.
** Республика Карелия, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Карелия — Геннадий Сараев.
** Республика Коми, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Коми — Татьяна Козлова.
** Республика Крым, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Крым — Светлана Савченко.
** Республика Марий Эл, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Марий Эл — Ольга Торощина.
** Республика Мордовия, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Мордовия — Наталья Юткина.
** Республика Саха (Якутия), Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Саха (Якутия) — Туйаара Васильева.
** Республика Северная Осетия – Алания, Уполномоченный по правам ребёнка при Главе Республики Северная Осетия-Алания — Тамара Плиева.
** Республика Татарстан, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Татарстан — Светлана Захарова.
** Республика Тыва, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Тыва — Саида Сенгии.
** Республика Хакасия, Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Хакасия — Ирина Ауль.
** Ростовская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Ростовской области — Ирина Черкасова.
** Рязанская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Рязанской области — Анжелика Евдокимова.
** Самарская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Самарской области — Юлия Николаева.
** Санкт-Петербург, Уполномоченный по правам ребёнка в Санкт - Петербурге — Анна Митянина.
** Саратовская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Саратовской области — Юлия Васильева.
** Сахалинская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Сахалинской области — Любовь Устиновская.
** Севастополь, Уполномоченный по правам ребёнка в городе Севастополе — Марина Песчанская.
** Свердловская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Свердловской области — решается вопрос о назначении кандидата на должность.
** Смоленская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Смоленской области — Наталья Зуева.
** Ставропольский край, Уполномоченный по правам ребёнка в Ставропольском крае — Светлана Адаменко.
** Тамбовская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Тамбовской области — Евгений Таможник.
** Тверская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Тверской области — Лариса Мосолыгина.
** Томская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Томской области — Лариса Лоскутова.
** Тульская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Тульской области — Наталия Зыкова.
** Тюменская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Тюменской области — Андрей Степанов.
** Удмуртская Республика, Уполномоченный по правам ребёнка в Удмуртской Республике — Ольга Авдеева.
** Ульяновская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Ульяновской области — Ольга Иванова.
** Хабаровский край, Уполномоченный по правам ребёнка в Хабаровском крае — Петр Перевезенцев.
** Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Уполномоченный по правам ребёнка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре — Людмила Низамова.
** Херсонская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Херсонской области — Ирина Кравченко.
** Челябинская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Челябинской области — Евгения Майорова.
** Чеченская Республика, Уполномоченный по правам ребёнка в Чеченской Республике — Хамзат Хирахматов.
** Чувашская Республика, Уполномоченный по правам ребёнка в Чувашской Республике — Алевтина Федорова.
** Чукотский автономный округ, Уполномоченный по правам человека в Чукотском автономном округе, Уполномоченный по правам ребёнка в Чукотском автономном округе — Ирина Сенаторова.
** Ямало-Ненецкий автономный округ, Уполномоченный по правам ребёнка в Ямало-Ненецком АО — Данило Трубицын .
** Ярославская область, Уполномоченный по правам ребёнка в Ярославской области — Михаил Крупин.

== См. также ==
* [[Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка]]
* [[Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации]]

== Ссылки ==
[1] [https://base.garant.ru/72139444/ Федеральный закон № 501-ФЗ «Об уполномоченных по правам ребёнка в Российской Федерации»]

[2] [https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_314643/d117a8de23c0574f930b5936afd427a1458d2dcc/ Статья 14 Федерального закона № 501-ФЗ]

[3] [https://deti.gov.ru/ Официальный сайт Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребёнка]

[4] [https://deti.gov.ru/uploads/magic/ru-RU/Document-0-202-src-1674460031.6674.pdf Доклад о деятельности Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребёнка за 2023 год]

''Статья создана с использованием языковой модели ИИ и не проходила авторское редактирование.''

[[Категория:Права молодёжи]]
[[Категория:Региональные программы]]

Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка

2025-10-20T15:27:48Z

WikiLaw:

'''Статья создана с использованием языковой модели ИИ'''

[[Файл: 123.jpg |мини|500x500пкс| Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка Мария Алексеевна Львова-Белова]]

'''Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка''' (неофициально '''детский омбудсмен''') — должность федеральной государственной гражданской службы Российской Федерации, введённая Указом Президента Российской Федерации от 1 сентября 2009 года № 986 в целях обеспечения эффективной защиты прав и интересов детей.

Деятельность Уполномоченного направлена на обеспечение гарантий государственной защиты прав и законных интересов детей, реализации и соблюдения прав и законных интересов детей государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. В настоящее время должность занимает '''Мария Алексеевна Львова-Белова''', назначенная на эту должность 27 октября 2021 года сроком на пять лет [http://www.kremlin.ru/events/president/news/67014 <nowiki>[1]</nowiki>].

== История института ==

Становление института Уполномоченного по правам ребенка в Российской Федерации началось в 1998 году с запуском реализации пилотного проекта по введению должности Уполномоченного по правам ребенка в регионах России. Министерство труда и социальной защиты РФ совместно с рядом регионов и при поддержке ЮНИСЕФ содействовал учреждению на первом этапе пяти постов Уполномоченных в Волгоградской, Калужской, Новгородской областях, городах Санкт-Петербург и Екатеринбург [http://deti.gov.ru/ <nowiki>[2]</nowiki>].

По состоянию на 1 февраля 2003 года уже было учреждено 12 постов Уполномоченных на уровне субъектов Российской Федерации и 3 — на уровне муниципального образования. В 5 регионах России пост Уполномоченного был введен на основании закона субъекта Российской Федерации. Порядок назначения и организационно-правовой статус региональных Уполномоченных был в тот период различен — в большинстве случаев Уполномоченные были включены в систему исполнительной власти и назначались главами администраций [https://deti.gov.ru/Upolnomochennyy/Istoriya-instituta <nowiki>[3]</nowiki>].

Должность Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка была учреждена 1 сентября 2009 года Указом Президента РФ № 986. Органам государственной власти субъектов РФ было рекомендовано также учредить должность уполномоченного по правам ребенка. На момент подписания Указа детские омбудсмены уже действовали в 18 регионах страны. Ровно через год их стало уже 48, а к концу 2010 года — 62. К началу 2015 года становление института было завершено во всех 85 регионах, в том числе в Крыму и Севастополе [https://deti.gov.ru/Upolnomochennyy/Istoriya-instituta <nowiki>[4]</nowiki>].

== Законодательная база ==

Правовую основу деятельности Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Основным федеральным законом, регулирующим деятельность детских омбудсменов в России, является Федеральный закон от 27 декабря 2018 года № 501-ФЗ «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации», который определил особенности правового положения, основные задачи и полномочия федерального и региональных уполномоченных по правам ребенка [http://base.garant.ru/72139444/ <nowiki>[5]</nowiki>].

Согласно данному закону, Уполномоченный назначается на должность Президентом Российской Федерации сроком на пять лет. Одно и то же лицо не может быть назначено Уполномоченным более чем на два срока подряд. Требования к кандидату включают: гражданство РФ, возраст не моложе 30 лет, безупречная репутация, высшее образование и опыт работы по реализации и защите прав детей либо опыт правозащитной деятельности [http://docs.cntd.ru/document/552050708 <nowiki>[6]</nowiki>].

Также указанным законом Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка получил дополнительные полномочия: право подавать иски в суд о признании незаконными действий государственных органов в отношении детей, по собственной инициативе участвовать в судебном разбирательстве по гражданскому делу, касающемуся интересов детей, право отказаться от дачи свидетельских показаний в отношении сведений, ставших известными в связи с выполнением обязанностей [http://rg.ru/documents/2018/12/29/upolnomochenniy-dok.html <nowiki>[7]</nowiki>].

== Организации поддержки ==

=== Государственные структуры ===

Обеспечение деятельности Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка возложено на аппарат Общественной палаты Российской Федерации. Аппарат осуществляет организационное, правовое, аналитическое, информационное, документационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности детского омбудсмена [https://deti.gov.ru/Upolnomochennyy/structure <nowiki>[8]</nowiki>].

Федеральный уполномоченный выступает координатором деятельности уполномоченных в субъектах Российской Федерации. Сегодня уполномоченные и советники глав регионов по правам ребенка действуют в 89 регионах [https://deti.gov.ru/Upolnomochennyy/subordinate <nowiki>[9]</nowiki>].

=== Негосударственные организации ===

Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка создан Общественный совет, в состав которого вошли более 140 представителей некоммерческих организаций, общественных объединений и иных институтов гражданского общества в сфере охраны детства, семьи, материнства и отцовства. В рамках Общественного совета сформированы рабочие группы по различным направлениям работы с детьми [https://deti.gov.ru/Deyatelnost/board/5 <nowiki>[11]</nowiki>].

Для реализации стратегических программ создан Благотворительный фонд «Страна для детей», который оказывает социальную, гуманитарную, психологическую, реабилитационную и иную помощь нуждающимся детям, семьям с детьми и детским организациям.

== Социальная политика и меры поддержки ==

Деятельность Уполномоченного направлена на обеспечение гарантий государственной защиты прав и законных интересов детей. Уполномоченный содействует: восстановлению нарушенных прав и законных интересов детей; совершенствованию законодательства Российской Федерации в части, касающейся защиты прав детей; развитию международного сотрудничества в области защиты прав детей; совершенствованию форм и методов защиты прав детей [https://deti.gov.ru/ <nowiki>[12]</nowiki>].

В 2024 году в аппарат Уполномоченного поступило 17 917 обращений от граждан РФ, что на 22,8% больше, чем в предыдущем году. Большее число обращений касалось права жить и воспитываться в семье — 3 809 (21%), по проблемам социального обеспечения и социального страхования — 3 051 обращение (17%), по жилищной тематике — 2 663 обращения (15%), касающихся права на жизнь и защиту от насилия — 2 398 (13%) [https://deti.gov.ru/Press-Centr/news/1521 <nowiki>[13]</nowiki>].

Основными направлениями деятельности Уполномоченного являются: защита прав и законных интересов конкретных детей; внесение предложений в органы государственной власти по устранению системных нарушений; улучшение ситуации в целом на основе изучения и анализа повторяющихся нарушений прав ребенка; участие в формировании и реализации единой государственной политики в области обеспечения и защиты прав детей [http://docs.cntd.ru/document/552050708 <nowiki>[14]</nowiki>].

== Программы и мероприятия ==

=== Стратегические программы ===

Уполномоченным при Президенте РФ по правам ребенка разработаны и реализуются четыре стратегические программы:

'''«Дети в семье»''' — программа, направленная на сохранение семьи для ребёнка и ребёнка в семье, профилактику социального сиротства. В рамках программы особое внимание уделяется работе с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, и восстановлению родительских прав [https://deti.gov.ru/Deyatelnost/documents <nowiki>[15]</nowiki>].

'''«Подростки России»''' — программа, направленная на всестороннее развитие системной работы с подростками в стране, снижение уровня антисоциального, противоправного и деструктивного поведения в подростковой среде. Включает создание сети подростковых центров и сопровождаемое трудоустройство. В рамках программы создан Федеральный подростковый центр и запущен информационный ресурс «РосПодрос.ру» [http://rospodros.ru/ <nowiki>[16]</nowiki>].

'''«Сопровождение через всю жизнь»''' — программа, направленная на выстраивание доступных возможностей социализации для детей и молодых взрослых с инвалидностью и их семей.

'''«Страна для детей»''' — программа, направленная на оказание адресной помощи детям и семьям с детьми. В рамках программы действует гуманитарная акция «Детям — в руки», которая направлена на поддержку детей и семей из новых субъектов РФ [https://deti.gov.ru/Deyatelnost/documents <nowiki>[17]</nowiki>].

=== Деятельность в условиях специальной военной операции ===

С начала специальной военной операции институт уполномоченных по правам ребенка активно включился в работу по защите прав детей. Российские регионы приняли более 5 миллионов жителей Украины и республик Донбасса, из них более 730 тысяч — дети. Уполномоченный неоднократно выезжала на Донбасс для оказания гуманитарной помощи семьям и детям [https://deti.gov.ru/Press-Centr/Byulleten-o-zashchite-prav-detey- <nowiki>[18]</nowiki>].

Основными задачами в рамках СВО являются: содействие в обеспечении безопасности детей, оказавшихся в зонах военных действий; содействие в реализации прав детей на образование, медицинскую помощь, социальное обеспечение; помощь в воссоединении детей с родителями и другими близкими, которые были разлучены в период СВО [https://deti.gov.ru/Press-Centr/Byulleten-o-zashchite-prav-detey- <nowiki>[19]</nowiki>].

== Исследования и аналитика ==

Уполномоченный регулярно проводит мониторинги и исследования в области защиты прав детей. Ежегодно публикуется Доклад о деятельности Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, который представляется Президенту России. В докладе содержится статистика обращений граждан, результаты стратегических программ и гуманитарных проектов, итоги проведенных мониторингов соблюдения прав детей, предложения по совершенствованию системы защиты детства [https://deti.gov.ru/Deyatelnost/documents/306 <nowiki>[20]</nowiki>].

В 2023 году была проведена Всероссийская инспекция системы профилактики социального сиротства, по итогам которой Уполномоченный предложила расширить полномочия детских омбудсменов в сфере профилактики социального сиротства и уточнить объем и сроки их полномочий в регионах [http://tass.ru/obschestvo/24362841 <nowiki>[21]</nowiki>].

== См. также ==

* [[Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации]]
* [[Институт Уполномоченного по правам ребёнка в субъектах Российской Федерации]]
* [https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/childcon.shtml Конвенция о правах ребёнка]
* [https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19558 Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации»]
* [[Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав]]
* [[Центр защиты прав и интересов детей]]
* [[Всероссийский день правовой помощи детям]]
* [[Ювенальная юстиция в Российской Федерации]]
* [[Центры правовой помощи многодетным семьям]]

== Ссылки ==

[1] [http://www.kremlin.ru/events/president/news/67014 Официальный сайт Президента России]

[2] [http://deti.gov.ru/ Официальный сайт Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка]

[3] [https://deti.gov.ru/Upolnomochennyy/Istoriya-instituta История института уполномоченного по правам ребенка]

[4] [https://deti.gov.ru/Upolnomochennyy/Istoriya-instituta Становление института детского омбудсмена в России]

[5] [http://base.garant.ru/72139444/ Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 501-ФЗ]

[6] [http://docs.cntd.ru/document/552050708 Федеральный закон об уполномоченных по правам ребенка]

[7] [http://rg.ru/documents/2018/12/29/upolnomochenniy-dok.html Российская газета - текст закона]

[8] [https://deti.gov.ru/Upolnomochennyy/structure Структура аппарата Уполномоченного]

[9] [https://deti.gov.ru/Upolnomochennyy/subordinate Региональные уполномоченные]

[10] [https://deti.gov.ru/Upolnomochennyy/structure Структура аппарата]

[11] [https://deti.gov.ru/Deyatelnost/board/5 Общественный совет]

[12] [https://deti.gov.ru/ Деятельность уполномоченного]

[13] [https://deti.gov.ru/Press-Centr/news/1521 Статистика обращений за 2024 год]

[14] [http://docs.cntd.ru/document/552050708 Полномочия уполномоченного]

[15] [https://deti.gov.ru/Deyatelnost/documents Стратегические программы]

[16] [http://rospodros.ru/ Информационный ресурс РосПодрос]

[17] [https://deti.gov.ru/Deyatelnost/documents Стратегические программы института]

[18] [https://deti.gov.ru/Press-Centr/Byulleten-o-zashchite-prav-detey- Деятельность в условиях СВО]

[19] [https://deti.gov.ru/Press-Centr/Byulleten-o-zashchite-prav-detey- Бюллетень о деятельности]

[20] [https://deti.gov.ru/Deyatelnost/documents/306 Доклад о деятельности за 2023 год]

[21] [http://tass.ru/obschestvo/24362841 ТАСС - новости о расширении полномочий]

''Статья создана с использованием языковой модели ИИ и не проходила авторское редактирование.''

[[Категория:Права молодёжи]]

Институт Уполномоченного по правам ребёнка в субъектах Российской Федерации

2025-10-20T15:17:08Z

WikiLaw: правки внесены с учетом формулировок нормативных правовых актов, а также правоприменительной деятельности уполномоченных в субъектах РФ

Категория:Права молодёжи

2025-10-20T12:26:28Z

WikiLaw:

Страница-категория и правах молодежи.